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挂钩居住证
随着教育部要求各地原则上应于2012年底前出台随迁子女升学考试方案日期的逼近,被认为方案制定难度最大的“北上广”三地的方案,愈加受到期待。
12月26日,《中国经营报》记者从上海市教委获悉,随迁子女在沪中高考改革方案已经基本确定,近期将择日公布,该方案以《上海市居住证管理办法(草案)》(以下简称《草案》)关于中高考资格获得的相关规定为依据。
由于《草案》依然是建立在户籍制度上的管理制度,异地高考方案与之挂钩不可避免地将为异地高考设置很高的门槛,因此已经在公众中引起了诸多争议。
目前,该《草案》在征求意见后已经进入修改阶段,但最终是否会放宽《居住证》A证申领人员的范围,尚不确定。
上海方案挂钩居住证
12月26日,上海市教委一位内部人士向记者透露,随迁子女在沪中高考改革方案将择机对外公布。
“此方案将为未来很多年外地务工人员随迁子女在上海中考和高考明确方向。”该人士表示,“居住证政策的正式稿虽然未公布,但方向是明确的。在户籍制度的基础上,对非上海户籍人员的管理,目前只能以居住证制度为依据,教育也不能例外。”
据了解,上述人士言及的居住证制度即是已经完成征求意见程序的《上海市居住证管理办法(草案)》,该《草案》11月22日由上海市法制办公布并向社会公开征求意见,12月2日征集意见结束。记者从上海市政府法制办了解到,上海市政府法制办正会同其他有关部门,对征集的意见进行消化,但何时公布正式稿,尚无准确时间表。
《草案》规定,居住证实行积分制,通过设置指标体系,对每项指标赋予一定的分值。持《居住证》A证的来沪务工人员,其子女可以按规定在沪参加中考、高考;获《居住证》C证人员的随迁子女,按有关规定只能在沪参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。
记者注意到,按照《草案》的规定,《居住证》A证和C证最大的区别除积分是否达到规定分值外,A证在办理时需提交学历、职称等相关证明,而C证则不需要。
按照上海目前居住证办理的有关规定,《居住证》A证也就是国内人才引进类居住证,审核实行按要素计分制;而C证则是一般居住证,针对普通外来从业人员;对留学人员,还有人才引进类居住证B证。
按照2013年上海高考报名条件的要求,9类非沪户籍考生可以在沪高考,其中两类就是持有效期1年(含1年)以上引进人才类《居住证》A证和B证人员的子女,同时须上海高中阶段学校毕业。也就是说,持有一般居住证C证人员的子女是不能在沪参加高考的。
因此《草案》中关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。
上述规定引发了很多人的不满,近日,来自北京、江西、江苏、河南、山东等8省份的13位律师联名致信上海市教委等多部门,认为“居住证区分随迁子女是再歧视”。
记者还了解到,上海即将出台的中高考改革方案对在沪务工人员的工作年限也做出了一定要求。
攻坚“北上广”
2012年8月30日,教育部、国家发改委等多部委联合下发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,要求各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年底前出台。<...
上海异地高考方案还在和教育部沟通中
怎样不让中小学生为形形色色的考证竞赛所累?“异地高考”在上海有没有时间表?市教委主任薛明扬上午接受新华社长三角新闻采访中心等媒体访谈,围绕市民关注的问题做出解答。
严格规范竞赛考证
虽然市教委明确规定,民办中小学招生不得收取豪华简历,也不得接收各类证书,但中小学生考证热仍然居高不下。薛明扬强调,市教委将继续严格规范中小学生竞赛和考证工作,严禁市、区级教育主管部门甚至直属单位参与组织或者举办宣传各种各样所谓的考试竞赛;如果有学校将竞赛、等级证书和招生挂钩,公办学校责任查到校长,给予处分。民办学校校长虽然不由市教委任命的,但市教委将缩减其招生规模以示惩戒。
薛明扬提醒家长,孩子学点艺术、科技或者其他方面的特长,并非坏事。但是,如果将学习和考证、竞赛联系起来,将特长等同于加分手段,那无疑是将好事妖魔化了。
异地高考方案未定
教育部部长袁贵仁在今年“两会”上提出“异地高考”方案,受到广泛关注。对此,薛明扬表示,上海目前还在和教育部的细化沟通过程中。
薛明扬强调,“异地高考”适用人群有一个根本原则,就是随迁子女的家长必须是进城务工人员,所以必须要考虑有固定的工作岗位,对这个城市有很大的贡献,交纳了社会保险,而不是为了子女读书,家长跟着一起来。
本市高考今年取消了综合考,有家长关心,今后几年,考试科目是否还会有变动。薛明扬解释道,3年前,上海开始实行高中学业水平考试,把高中所学的课程分3年逐年考完,引导学生掌握这些知识,而不是为了考试集中突击。这和之前上海高考设计综合考的初衷是一致的。从这个角度说,学业考的推出和高考改革是联动的。
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