中国选举法

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2012年国家司法考试选举法易混淆知识点

　　1、注意直接选举与间接选举的分界。读者可作这样的记忆：县级以下（含县级）直接选举，县级以上（不含县级）间接选举。此处选举是指选举人代表，而非国家机关工作人员。

　　2、注意第26条第2款精神病患者是有选举权的；注意第6条第3款规定的旅居国外的中国公民可参加原籍地或出国前居住地的选举的条件：

　　（1）县级以下人代表选举；

　　（2）选举期间在国内。

　　3、准确掌握各级别人选举的主持者为谁：地级市以上人选举由本级常委会主持，县、乡两级人选举由选举委员会主持。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表会常务委员会的领导。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表会代表的选举工作。注意上级人常委会对下级选举的“领导”与“指导”不同。

　　4、第10条省、自治区、直辖市的人民代表会代表的具体名额，由全国人民代表会常务委员会依照本法确定。设各级人代表名额的确定机关、备案机关：区的市、自治州和县级的人民代表会代表的具体名额，由省、自治区、直辖市的人民代表会常务委员会依照本法确定，报全国人民代表会常务委员会备案。乡级的人民代表会代表的具体名额，由县级的人民代表会常务委员会依照本法确定，报上一级人民代表会常务委员会备案。

　　5、严格执行城镇与农村人代表所代表人口数之比为1∶4的有以下几个级别的选举：

　　（1）自治州、县、自治县（有例外，见第12条第2款县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较的，经省、自治区、直辖市的人民代表会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一）；

　　（2）省、自治区；

　　（3）全国人民代表会代表选举。

　　6、不执行以上比例的有：

　　直辖市、市、市辖区（第13条直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数），仅概括规定不相等比例。

　　7、注意第12条第2款调整法律||教育网比例的有权决定机关：省级人常委会。

　　县、自治县人中，每乡镇至少有一名代表。

　　8、直接选举的选区划分标准：选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。注意每一选区的代表人数：选区的小，按照每一选区选一名至三名代表划分。

　　9、选民登记后迁出原选区的：直接列入新迁入的选区的选民名单。精神病患者有选举权，但不能行使选举权利的，不列入选民名单。

　　10、有关对选民名单不服的救济程序：（1）申诉；（2）选举委3日内作出决定；（3）不服选举委决定，在选举日前5天向选区所在地基层法院起诉；（4）法院实行一裁终局制。注意上述有关3日与5日的期间规定。

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　选举法要点：

　　1.县以上人大，宪法规定了15项职权，重点掌握人事权，涉及选举罢免本级人大常委会的组成人员，选举罢免省长、副省长、自治区主席、副主席、市长、副市长、州长、副州长、县长、副县长、区长、副区长，选举罢免本级人民法院院长、检察院检察长(因为上下级检察院是领导关系，所以检察长的任免还须报请上一级检察长批准)。国务院领导地方各级政府但是总理对于地方首长没有任免权;总理对于副总理有提名权，而地方首长正职对副职没有提名权，一律由人大提名。还有选举罢免的程序，从省一级到县一级政府的正职应是差额选举，但若没有两个候选人也可以等额选，副职则必须实行差额选举，差额1到3人。

　　2.乡镇人大的职权，选举罢免本级人大的主席、副主席，选举罢免乡长、副乡长、镇长、副镇长。注意，乡镇一级和县一级不一样，乡镇有人大正副主席而没有常委会，县级以上有常委会而没有正副主席。法律教育網

　　3.县级以上各级人大常委会的组成是否一样?不一样，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市这五种人大有秘书长参加人大常委会，而县、自治县、不设区的市、市辖区的人大常委会没有秘书长。

　　4.地方人大常委会的人事任免权在人大闭会期间比全国人大常委会的权力大，因为它有权决定所有的政府副职的任免，而全国人大常委会在闭会期间没有这个权力。

　　5.一般来说，法院的院长、检察院的检察长由同级人大产生，但是北京市有第一、第二两个中级法院，有第一、第二两个检察分院，实际上没有同它相对应的人大，那么它们的人员如何产生呢?省、自治区、直辖市的人大常委会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按地区设立和在直辖市内设的中级人民法院院长的任免，根据省一级检察院检察长的提名，决定检察分院检察长的任免。

　　6.省、自治区、直辖市、自治州、设区的市这五类人民政府由正职、副职、秘书长、局长、厅长、委员会主任组成，一般直辖市、自治州、设区的市没有厅长。法律教育網

　　7.县、自治县、不设区的市、市辖区的这一级政府由正职、副职、局长、科长组成，注意没有秘书长，县一级政府的办公室主任也不是政府组成人员。

　　8.乡、民族乡、镇政府由乡长、副乡长、镇长、副镇长组成，没有秘书长，也没有职能部门。

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　　宪法是国家的根本大法，是具有最高法律效力的法。它是据以制定其他法的法律基础。这里是由【出国留学网司法考试网】为您整理提供的司法考试宪法考点：选举法要点。希望大家学习掌握好宪法的内涵，顺利通过司法考试！取得好成绩！

　　司法考试宪法考点：选举法要点

　　第一，县以上人大，宪法规定了15项职权，重点掌握人事权，涉及选举罢免本级人大常委会的组成人员，选举罢免省长、副省长、自治区主席、副主席、市长、副市长、州长、副州长、县长、副县长、区长、副区长，选举罢免本级人民法院院长、检察院检察长(因为上下级检察院是领导关系，所以检察长的任免还须报请上一级检察长批准)。这里面有个问题，国务院领导地方各级政府但是总理对于地方首长没有任免权;总理对于副总理有提名权，而地方首长正职对副职没有提名权，一律由人大提名。还有选举罢免的程序，从省一级到县一级政府的正职应是差额选举，但若没有两个候选人也可以等额选，副职则必须实行差额选举，差额1到3人。

　　第二，乡镇人大的职权，选举罢免本级人大的主席、副主席，选举罢免乡长、副乡长、镇长、副镇长。注意，乡镇一级和县一级不一样，乡镇有人大正副主席而没有常委会，县级以上有常委会而没有正副主席。

　　县级以上地方各级人大常委会提几个知识点。

　　第一，县级以上各级人大常委会的组成是否一样?不一样，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市这五种人大有秘书长参加人大常委会，而县、自治县、不设区的市、市辖区的人大常委会没有秘书长。

　　第二，地方人大常委会的人事任免权在人大闭会期间比全国人大常委会的权力应当说要大一些，因为它有权决定所有的政府副职的任免，而全国人大常委会在闭会期间没有这个权力。

　　第三，一般来说，法院的院长、检察院的检察长由同级人大产生，但是北京市有第一、第二两个中级法院，有第一、第二两个检察分院，实际上没有同它相对应的人大，那么它们的人员如何产生呢?省、自治区、直辖市的人大常委会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按地区设立和在直辖市内设的中级人民法院院长的任免，根据省一级检察院检察长的提名，决定检察分院检察长的任免。

　　地方人民政府里提地方各级人民政府的组成这个知识点。

　　第一，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市这五类人民政府由正职、副职、秘书长、局长、厅长、委员会主任组成，一般直辖市、自治州、设区的市没有厅长。

　　第二，县、自治县、不设区的市、市辖区的这一级政府由正职、副职、局长、科长组成，注意没有秘书长，县一级政府的办公室主任也不是政府组成人员。

　　第三，乡、民族乡、镇政府由乡长、副乡长、镇长、副镇长组成，没有秘书长，也没有职能部门。

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侨报记者邹斌4月18日纽约报道：纽约市移民周的皇后区庆祝活动18日在皇后大学拉开帷幕，与会来宾和各路政要们纷纷肯定移民为纽约市所作出的贡献。而修改纽约市选举法、让所有合法移民都可以参与市级选举则成为今年移民周的讨论主题，包括22名市议员目前联名上书支持该项提案，人数距离通过此项法案只差4票。

分析人士指出，今年该项法案的通过与否，直接关系到2013年的市长竞选。如果法案通过，对于华裔市长参选人刘醇逸来说，将是一个利好消息，该法案的发起人卓姆(Daniel Dromm)和刘醇逸过去一直保持着良好关系，刘醇逸的捐款门事件发生之后，卓姆曾公开表示支持刘醇逸。

据了解，纽约市议会目前正讨论修改本地法，让所有合法移民均可参与市级选

　　以下是出国留学网编辑为您整理的换届选举风气心得，供您参考，更多详细内容请点击出国留学网(www.liuxue86.com/xindetihui/)查看。

　　换届选举风气心得【一】

　　2016，根据中央的有关要求，牡丹江市区、县、乡镇党委将进行新一轮的换届工作，人大、政府、政协的换届工作也将陆续展开。为保证此项工作的有序开展、严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，去年12月，中央纪委、中央组织部、下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，之后又陆续召开了多次会议，对换届工作进行部署。为严肃换届纪律，东安区委高度重视此项工作，采取了集中学习、观看光盘、个人谈话、答卷测试等形式贯彻宣传换届纪律。我积极参加了各项活动，并对《严肃换届纪律教育读本》内容进行了反复阅读和理解，有一些心得和体会，与大家交流。

　　一、严肃换届纪律是选拔优秀领导干部的保障

　　换届工作是我区政治生活中的一件大事，任用和选拔优秀领导干部充实到各部门是我们做好各项工作的有力保障，而严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境是我们选拔优秀领导干部的前提和保障。中央在《通知》中强调的“5个禁止、17个不准和5个一律”是我们在换届工作中必须要坚持的原则，是公开、公平、公正选拔领导干部的重要内容，也是优秀人才脱颖而出的重要前提，同时使某些人企图通过不正当手段谋求领导职位成为妄想。此次换届在选拔领导干部上，坚持“德才兼备，以德为先”的原则，目的就是使政治觉悟高，思想端正，能全心全意为人民服务的人才走上领导岗位，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

　　二、严肃换届纪律是杜绝腐败发生的源头

　　近年来，腐败现象时有发生，其原因是一部分干部任职后缺乏自身修养建设，还有一部分干部就是在干部任用上出了问题，有的是在自己提拔升迁上贿选拉票，违法违纪，有的是在为他人提拔和升迁上收受贿赂，讲人情，说好坏，运用权力影响他人行使民主权力，使干部“带病提拔”、“带病上岗”。这些人没有树立正确的权力观，他们手中的权力没有成为为人民服务的工具，而成为自己谋求私利的工具。换届工作中跑官、要官、买官、卖官现象大多和行贿受贿相伴发生，换届在极个别部门也成了个别官员敛财的最佳时机。通过这种手段上来的干部任职后肯定会更加疯狂地为自己谋求私利，变本加厉地收受贿赂，给人民造成更大的损失。只要坚持“5个禁止、17个不准和5 个一律”，就能有效地阻断非正常的升迁途径，使优秀的人才得到任用，从源头上杜绝腐败现象的发生。

　　三、严肃换届纪律是提高选人用人公信度的重要手段

　　“三个代表”重要思想指出，中国共产党始终代表中国最广大人民群众的利益，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，是落实“三个代表”的重要出发点和落脚点。个别地区在换届中由于不正当竞争现象，纪律检查部门收到过不少群众来信，有的甚至发生过群体上访事件，这都说明了群众对在换届中的不良作风的深恶痛觉。严肃换届纪律、选拔优秀人才、杜绝在人才选拔上的不正之风也是一项凝聚人心、顺应民意的民心工程，让德才兼备、思想端正、作风优良、能力超群的人才走上领导岗位是众望所归。只有让群众真心推荐、大家广泛认可的人才走上领导岗位大家才心服口服，才能向党和人民交一份满意的答卷。

　　四、严肃换届纪律是促进经济社会发展的重要保障

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据德国欧览在线报道，德国亚琛工大下周(6月29日-7月3日)将开始一年一度的学生议会改选，当地的中国留学生首次组成独立的党派参加竞选。

亚琛工大的中国学生会主席，博士生李世远向欧览新闻介绍说，亚琛工大国际化程度很高，亚洲学生近千，其中又有将近900来自中国，这几乎和来自其他州的德国学生数量一样多。但中国学生虽然人数众多，相应的权益却没有得到保证。同时，中国学生与德国学生、大学和其他社会团体交流沟通的程度也有限。中国留学生这次“组党”参选就是要改变这种现状。

李世远和中国学生会成员表示，目前在亚琛工大的大学生议会中，尚无中国留学生“议员”，基本是德国学生的天下，而中国学生直接参与的只是外国留学生会，这对改善中国学生权益起不到直接作用，也不会对学校的政策有切实影响。因此，今年中国学生会参选的目标就是在亚琛工大的学生议会中争取一定的席位。

亚琛工大的大学生议会每年改选一次，共有41个席位。根据北威州的法规，参加大学生议会选举必须组成“党派”。德国几大政党也都有自己的学生组织参选，并构成学生议员的主力。

亚琛的中国留学生组成的Asia Connection(亚洲联盟党)推举了五名成员参加大学生议会选举。此外，还有一个五人团队参加同时进行的外国留学生会选举。参选人的资料和竞选方案也都已经在大学发行的竞选报上刊登。亚琛的中国留学生参选团队希望有投票权的同学能够积极参加下周的投票，以支持中国留学生“议员”首次进入大学生议会。