人力资源管理备考知识点

2020初级经济师人力资源管理备考知识点：对特殊就业群体的平等就业措施

10-26

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　　2020初级经济师人力资源管理备考知识点：对特殊就业群体的平等就业措施

　　对特殊就业群体的平等就业措施

高校毕业生	拓宽高校毕业生就业领域；畅通高校毕业生到城乡基层和中小企业就业的渠道；鼓励高校毕业生自主创业；给予税收优惠、规模减免、小额担保贷款及贴息、落户和经营场地等方面的扶持；鼓励高校毕业生参加就业见习和职业技能培训
农村劳动力	清理取消限制性政策和不合理收费，改善农村劳动力进城务工环境；加强就业服务，促进农村劳动力转移就业；组织实施农村劳动力技能就业计划；鼓励农民工返乡创业等
残疾人	国家通过举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业、事业组织，集中安排残疾人就业；政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业和个体开业。我国实行按一定比例安排残疾人就业的制度和残疾人劳动就业基金制度。对吸纳残疾人就业未达到规定比例的单位，应缴纳一定数额的“残疾人劳动就业基金”，对超过规定比例的单位，给予适当奖励
传染病病原携带者	根据《食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《化妆品卫生监督管理条例》等法律法规规定，传染病病原携带者禁止从事的易使传染病扩散的工作主要有以下几类：（1）食品生产经营中从事接触直接入口食品的工作（2）饮用水的生产、管理、供应等工作（3）在公共场所从事直接为顾客服务的工作（4）托幼机构的保育、教育等工作（5）美容、整容等工作（6）直接从事化妆品生产的工作（7）其他与人群接触密切的工作
退役军人

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初级经济师2020人力资源管理备考知识点：人力资源管理概述

10-23

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　　初级经济师2020人力资源管理备考知识点：人力资源管理概述

　　人力资源管理概述

　　一、人力资源发展简史

　　（一）人事管理萌芽阶段

　　当时的人事管理主要承担的是福利方面的工作，主要目的是改善工人的境遇，听取并处理工人的不满，提供娱乐和教育活动，安排工人的工作调动，管理膳食，照顾未婚女工的道德品行等。这种关心工人福利的主张是现代人事管理思想的来源之一。

　　（二）科学管理阶段

　　从19世纪开始的科学管理运动成为现代人事管理发展的另外一条线索。泰勒对工人的工作效率进行了研究，试图找到一种最好的以及能最快完成工作的方法。他还发明了著名的差别计件工资制。泰勒的科学管理原理以提高生产率为出发点，解决问题的办法基本上涉及现代人力资源管理的职位分析、绩效管理、招募甄选、培训开发、薪酬管理、组织文化、组织结构以及领导力和管理技能各个方面。泰勒强调的是操作规范化和差别计件工资制以及科学地挑选和训练工人，他并不认为福利是激发工人工作积极性的主要因素。

　　（三）人际关系运动阶段

　　以德国心理学家雨果·芒斯特伯格为代表的工业心理学的出现对人事管理的发展起到了积极的作用。

　　芒斯特伯格在人员甄选测试方法、培训、激励工人以及减少疲劳的心理方法等方面都在试验基础上提出了明确建议。

　　人们认识到，人是企业最为重要的资产，关心员工的福利就能够提高他们的劳动效率。当时的一个典型口号是“满意的工人就是生产率最高的工人”。工会越来越多地进入原本属于资方特权的工资、工时、就业条件等领域，这导致劳资关系成为美国企业人事管理职能的一个重要方面。

　　（四）传统人事管理成熟阶段

　　在20世纪60年代以后，“人力资源管理”这一名词逐渐流行起来。在这一时期，有三个因素对于人力资源管理概念的出现起了重要的作用。第一个因素是经济学中的人力资本理论的正式提出，第二个因素是第二次世界大战以后兴起的行为科学的不断发展，第三个因素是作为一门学科的人力资源会计出现了。

　　（五）人力资源管理阶段

　　人力资源管理的出现标志着人事管理职能发展到了一个新的阶段。它的内容已经全面覆盖了人力资源战略与规划、职位分析、员工招募与甄选、绩效评估与管理、培训与开发、薪酬福利与激励计划、员工关系与劳资关系等各项职能。

　　（六）战略性人力资源管理阶段

　　20世纪90年代以后，战略性人力资源管理的概念越来越深入人心。战略性人力资源管理就是指有计划的人力资源使用模式以及旨在提升组织绩效、实现组织战略和具体的经营目标的各种活动。

　　二、人力资源管理的功能、作用及基本职责

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初级经济师2020人力资源管理备考知识点：促进就业

10-22

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　　初级经济师2020人力资源管理备考知识点：促进就业

　　促进就业

　　一、促进就业的法律规定

　　《就业促进法》规定的就业方针。

　　二、用人单位在促进就业中的权利和义务

　　1.用人单位的自主用人权

　　是指用人单位在法律规定范围内，有权根据本单位生产经营管理的需要，自主决定招用劳动者的时间、条件、数量和用工形式及工资报酬待遇等。

　　2.劳动者的合法权益

　　是指我国《劳动法》规定的平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利和法律、法规规定的其他权利。

　　三、对特殊就业群体的促进就业措施

　　（一）高校毕业生

　　1.拓宽高校毕业生就业领域；

　　2.畅通高校毕业生到城乡基层和中小企业就业的渠道；

　　3.鼓励高校毕业生自主创业；

　　4.给予税收优惠、规模减免、小额担保贷款及贴息、落户和经营场地等方面的扶持；

　　5.鼓励高校毕业生参加就业见习和职业技能培训

　　（二）农村劳动力

　　1.清理取消限制性政策和不合理收费，改善农村劳动力进城务工环境；

　　2.加强就业服务，促进农村劳动力转移就业；

　　3.组织实施农村劳动力技能就业计划；

　　4.鼓励农民工返乡创业等。

　　（三）残疾人

　　1.国家通过举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业、事业组织，集中安排残疾人就业；

　　2.政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业和个体开业。我国实行按一定比例安排残疾人就业的制度和残疾人劳动就业基金制度。

　　3.对吸纳残疾人就业未达到规定比例的单位，应缴纳一定数额的“残疾人劳动就业基金”，4.对超过规定比例的单位，给予适当奖励。

　　（四）传染病病原携带者

　　传染病病原携带者禁止从事易使传染病扩散的工作有以下几类：

　　1.食品生产经营中从事接触直接入口食品的工作

　　2.饮用水的生产、管理、供应等工作

　　3.在公共场所从事直接为顾客服务的工作

　　4.托幼机构的保育、教育等工作

　　5.美容、整容等工作

　　6.直接从事化妆品生产的工作

　　7.其他与人群接触密切的工作

　　用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将...

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2020初级经济师人力资源管理备考知识点：就业培训与职业培训

10-22

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　　2020初级经济师人力资源管理备考知识点：就业培训与职业培训

　　就业培训与职业培训

　　一、就业培训

　　《就业促进法》规定，地方各级人民政府鼓励和支持开展就业培训，帮助失业人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力。

　　二、职业培训

　　职业培训包括了就业前培训、劳动预备制度、再就业培训、创业培训。

　　（一）职业培训的主要形式

　　1.就业前培训

　　为帮助初次求职人员或其他劳动者提高就业能力而进行的必备的职业知识、职业技能培养和训练活动，主要由各级职业院校和职业技能培训机构实施。

　　就业前培训主要对象包括：

　　（1）城乡初次求职的劳动者、新成长劳动力；

　　（2）向非农产业或城镇转移就业的农村劳动者；

　　（3）失业人员和需要重新转换新职业的企业富余职工；

　　（4）其他在就业和上岗前需要学习和提高职业技能的劳动者。

　　2.劳动预备制度

　　《就业促进法》规定，县级以上地方人民政府对有就业要求的初高中毕业生实行一定期限的职业教育和培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。

　　3.再就业培训

　　再就业培训是指对职工失业或下岗后，有针对性地进行职业指导、职业技能、职业道德和职业纪律的培训。

　　再就业培训的主要对象是：城镇就业转失业人员，参加失业登记的其他人员。

　　4.创业培训

　　创业培训是指鼓励引导失业人员积极开展创业活动，通过组织开展培训指导、政策咨询和跟踪服务，切实提高下岗、失业人员从事个体、私营经济或创办小企业能力的培训。

　　（二）企业职工培训

　　1.根据国家有关规定：一般企业要按照职工工资总额的1.5%足额提取职工教育培训经费；从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取。

　　2.企业职工教育培训经费还有三种补充方式：

　　（1）企业新建项目，在项目投资中列支技术技能培训费用；

　　（2）企业进行技术改造和项目引进、研究开发新技术、试制新产品，应按相关规定从项目投入中提取职工技术技能培训经费；

　　（3）企业工会年度内按规定留成的工会经费中，应有一定部分用于职工教育与培训，列入工会预算掌握使用。

　　企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担。

　　企业未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的，由劳动行政部门责令改正，并依法给予处罚。

　　（三）职业培训机构

　　我国的职业培训机构包括：技工学校、就业训练中心、社会力量办学及企业职工培训中心等。

　　我国允许没...

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2020初级经济师人力资源管理备考知识点：就业服务与失业管理

10-22

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　　2020初级经济师人力资源管理备考知识点：就业服务与失业管理

　　就业服务与失业管理

　　就业服务主要通过人力资源市场提供，而失业管理则通过失业预警和失业登记来实现。人力资源市场是生产要素市场的重要组成部分。

　　1.狭义的人力资源市场是指劳动力供求双方实现匹配的具体场所，如社会上的劳动力市场、人才市场、职业介绍机构等。

　　2.广义的人力资源市场是指在价值规律和竞争规律作用下，人力资源供求双方通过市场，以自由匹配、双向选择的方式，实现人力资源合理配置的机制。

　　《就业促进法》第三十二条规定：“县级以上人民政府培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业提供服务。”人力资源市场为劳动者就业提供的服务，包括公共就业服务和职业中介服务。

　　一、公共就业服务

　　（一）公共就业服务机构应为劳动者免费提供下列服务：

　　1.就业政策法规咨询；

　　2.职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；

　　3.职业指导和职业介绍；

　　4.对就业困难人员实施就业援助；

　　5.办理就业登记、失业登记等；

　　6.其他公共就业服务。

　　公共就业服务机构应当不断提高服务的质量和效率，不得从事经营性活动。地方各级人民政府和有关部门、公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。

　　（二）职业指导包括如下内容：

　　1.向劳动者和用人单位提供国家有关劳动和社会保险的法律、法规和政策、人力资源市场状况咨询。

　　2.帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力。

　　3.向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息。

　　4.开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价。

　　5.对妇女、残疾人、少数民族人员及退役军人等就业群体提供专门的职业指导服务。

　　6.对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务。

　　7.对准备从事个体或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务。

　　8.为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导。

　　二、职业中介服务

　　从事职业中介活动，应当遵循合法、诚实信用、公平、公开的原则。用人单位通过职业中介机构招用人员，应当如实向职业中介机构提供岗位需求信息。禁止任何组织或个人利用职业中介活动侵害劳动者的合法权益。

　　（一）职业中介机构的设立

　　未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。

　　职业中介机构应具备的条件：

　　1.有明确的章程和管理制度。

　　2.有开展业务必备...

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中级经济师2020人力资源管理备考知识点：人力资源规划概述

10-19

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　　中级经济师2020人力资源管理备考知识点：人力资源规划概述

　　人力资源规划概述

　　一、人力资源规划概述

　　（一）人力资源规划的含义

　　人力资源规划，有时也叫人力资源计划，是系统评价人力资源需求，从而拟定一套措施，使组织稳定地拥有一定质量和必要数量的人力，求得人员需求量和人员拥有量之间在组织未来发展过程中的相互匹配，以实现包括个人利益在内的组织目标的活动。

　　人力资源规划是企业实现战略目标的保证，同时也是企业发展战略的重要组成部分。

　　（二）目标

　　人力资源规划的主要目标在于使组织内部和外部人员的供应与特定时期组织内部预计空缺的职位相吻合，并为组织未来发展所需要人才作出安排。具体表现为下述内容：

　　（1）防止人员配置过剩或不足；

　　（2）确保组织在适当的时间单、地点获得适当数量并具备所需技能的员工；

　　（3）确保组织能够对环境变化作出适当的反应；

　　（4）为所有的人力资源活动和体系提供方向和一致的标准；

　　（5）将业务管理人员与职能管理人员的观点结合起来。人力资源部与业务管理人员之间的沟通是确保任何人力资源规划活动成功的基础。

　　（三）意义

　　1）有助于组织发展战略的制定。人力资源规划与组织的发展战略之间存在着双向互动的关系，组织进行人力资源规划时要以发展战略和经营规划作为依据，而组织的发展战略和经营规划也需要将自身的人力资源状况作为一个需要考虑的重要变量。

　　2）有助于组织人员稳定。

　　3）有助于降低人力资本的开支。

　　（四）与其他人力资源管理工作的关系

　　（1）与工作分析和工作设计的关系；（2）与人员招聘的关系；（3）与绩效考核的关系；（4）与薪酬福利的关系；（5）与培训管理的关系。

　　二、人力资源规划的类型

　　根据时间长短，可以划分为两种类型：

　　（一）战略性人力资源规划

　　主要指根据企业战略确定的人力资源管理的总体目标和配套政策，一般是三年以上的人力资源计划。

　　（二）战术性人力资源计划

　　主要指三年以内的人力资源计划，又被称作是年度人力资源计划。包括以下内容：

　　1）晋升规划。晋升规划是根据企业的人员分布状况和层级结构所拟定的人员提升政策和方案。

　　2）补充规划。补充规划和晋升规划密切相关，补充规划和培训开发规划以及配备规划也有类似的关系。

　　3）培训开发规划。培训规划与晋升规划、配备规划、个人发展规划之间有密切的联系，培训完成于晋升发生之前，是配备规划、...

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中级经济师2020人力资源管理备考知识点：人力资源预测与平衡

10-19

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　　中级经济师2020人力资源管理备考知识点：人力资源预测与平衡

　　人力资源预测与平衡

　　人力资源预测主要分为人力资源需求预测和人力资源供给预测。

　　一、人力资源需求预测

　　人力资源需求预测就是指对组织在未来某一特定时期内所需要的人力资源的数量、质量以及结构进行估计的活动。

　　（一）人力资源需求预测程序

　　人力资源需求预测在实践应用中采用自上而下的预测程序，具体程序如下：

　　1）预测组织未来生产经营状况。从根本上说，组织未来生产经营状况决定着人员需求量。

　　2）估算各职能工作活动的总量。

　　3）确定各职能及各职能内不同层次类别人员的工作负荷。

　　4）确定各职能活动及各职能活动内不同层次类别人员的需求量。

　　（二）人力资源需求预测的方法：定量预测法和定性预测法。

　　1.定量预测法

　　定量预测法又被称为统计学方法，指的是通过对某些商业要素进行预测从而决定劳动力队伍的大小。所谓商业要素指的是销售量或市场份额等组织的商业属性。这种方法多使用于一个组织在稳定的环境中运营或某一种商业要素可以用某种程度的确定性被预测出来时。常用的定量分析方法有以下几种：

　　（1）时间序列分析法。即通过分析企业在过去五年左右时间中的雇用数据来预测企业未来人员需求的技术。

　　（2）比率分析法。即通过计算特殊的商业因素和所需员工数之间的比率来确定未来人力资源需求的方法，提供比趋势分析更为精确的估计值。例如，大学中的教授数可以根据学生/教员的比率为基础来预测。假设一个大学中有10000名学生和500名教授，这样学生与教授的统统不是10000：500，即为20：1，表明每20名学生需要1名教授。如果这个大学预期明年注册的学生会增加1000名，就将另外聘用50名教授。

　　（3）回归分析法。通过确定企业的业务活动量和人员水平这两种因素之间是否相关来预测企业未来人员需求的技术。

　　2.定性预测法

　　定性预测方法又称作判断法，是一种最简单也是最常用的预测方法。这种方法依赖的是人的经验、智力和判断能力，而不是数字处理能力。最常用的判断技术有：

　　（1）主观判断法。主观判断法是组织各级领导根据自己的经验和直觉，自下而上确定未来所需人员的方法。这是一种较粗的人力需求预测方法，主要适用于短期预测，对组织规模较小、结构简单和发展均衡稳定的企业比较有用。

　　（2）德尔菲（Delphi）法。又称专家决策术，是专家们对影响组织某一领域发展的看法达成一致意见的结构化方法。德尔菲法一般适合于对人力总额的预测。

　　德尔菲法的特点是：第一，吸取和综合了众...

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