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07-03
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。
(二)基本原则。
突出食盐安全。完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，健全社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。
释放市场活力。取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。
注重统筹兼顾。把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳妥推进。
坚持依法治盐。完善法律法规和政策措施，加快建设标准体系，建立健全监管制度，明确各方管理职责，创新管理方式，实施依法治理。
(三)完善食盐定点生产制度。不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。
(四)完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。
(五)完善食盐专业化监管体制。保持现有专业化食盐监管体制不变，由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。工业和信息化部是国务院盐业主管机构，主管全国盐业工作，负责制定盐业发展规划和产业政策，管理全国食盐专营工作，保证盐行业发展稳定。县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。各级盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。结合行政执法体制改革，探索推进食盐安全监管体制改革，研究剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。加快建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。
(六)改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
(七)改革食盐政府定价机制。放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监...
韩国新高考制度的最大特点是对考试成绩不再计算总分，而将各科目的考试成绩分别打分，然后依据分数段确定各科目的等级以及综合等级。等级分为9等，每年的等级比例根据每年的考生人数确定。
韩国方面表示，这次改革的目的是减少考生课业负担，克服“一考定终身”的弊端。不过也有人认为，由于录取标准掌握在大学手里，因此难易度分级很可能“有名无实”，而且改革依然会有各种应试产品、课外辅导的泛滥等问题，反而会加重考生负担。
据中国之声《全球华语广播网》12时02分报道，韩国日前公布“2014年度高考体制改革方案”，将目前每年一次的考试方式改为分两次进行，同时将考试科目缩减一半。教育科学技术部表示，还将就此进行充分讨论，并举行听证会，于今年年底前公布最终的高考改革方案。
根据该方案，从2014年起，高考在每年11月分两次进行，中间间隔15天，考生可自愿选择考试次数，成绩取两次考试中分数高的一次。考试科目也由目前的八门缩减为语文、数学、英语和探求4门。其中，语文、数学和英语考试分为A型（比现行高考出题范围小、难度低）和B型（与现行高考相当）两种，考生可根据大学的招生标准自主选择。
韩国高考又称“大学修业能力考试”，考生要在一天内考完4门科目。韩国高考在每年11月的中旬举行，每年都有数十万名考生参加考试，录取率只有50%。在高考当天，整个韩国的空气中似乎都弥漫着紧张气氛，曾有韩国学生形容本国高考是场“核战役”。
这次改革的目的是减少考生课业负担，克服“一考定终身”的弊端。不过也有人认为，由于录取标准掌握在大学手里，因此难易度分级很可能“有名无实”，而且改革还会引发各种应试产品、课外辅导的泛滥等问题，反而会加重考生负担。
韩国自1994年开始实行高考制度，每年8月和11月分两次进行考试，但因两次考试的时间间隔和难易度不当引发质疑，于1995年起仅在每年11月进行一次考试。
如今，高考改革成为一个世界性的话题，韩国的这套方案是不是对中国也有借鉴意义？
韩国留学网认为，给高校自主权一定是最终的方向，但是考试的存在就意味着课业负担的存在，课业负担和什么有关系呢？只和考试的科目有关系，和考试的次数并没有关系的。
至于补习和培训产品本来就是考试的伴生物，其实当考试的次数越来越多的时候，考生的经验丰富的时候，考生和家长的心态从容的时候，其实这样一些所谓的培训产品市场也会被萎缩。因此我们说只要是把考试的次数增加了，只要给高校更多的自主权，只要是在部分的高校真正实现自主招生考试，那么，高考对于更多考生来讲就会变得普通正常。
它有非常积极的借鉴意义，其实在美国它一年要考七次，日本要考两次，我们国家也曾是尝试过春季考试，并且在50年代我们国家的招生是各个大学自己考，你考多少回都可以，而我们当下的艺术学院的考试你也可以考试完北电考中戏，这样考试有什么好处呢？对考生可以成倍的减轻压力，有利于临场发挥，就好比我们的跳远跳高一样，你可以跳六次或者跳几次，对于高校来讲是扩大选拔的范围，避免措施优秀生。因为考一次有时候没有考好你就错过了，这对学校也是好处对社会来讲一年考一次实际上是在挤压社会成本。
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