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河南省今秋起免收困难高中生学费
先来看一组数据:截至2015年底,河南省公办普通高中债务总额101.7亿元;举债学校272所,占全省公办普通高中的49.4%。加上河南省绝大多数地区高中生均公用经费财政性拨款几乎为零,且收费标准长期偏低,现行普通高中经费保障机制已经不能适应新形势需要,成本分摊不合理、教师数量不足、办学条件不均衡、债务负担沉重等问题凸显。为此,河南省政府出台新政,2017年春季学期起,全省逐步完善普通高中经费保障机制。
确定高中生均公用经费基准定额
统计数据显示,截至2015年,河南全省有普通高中770所,在校生共194.31万人。
目前,义务教育、职业教育和高等教育均建立了生均公用经费基准定额或生均拨款制度,普通高中教育成为教育链条中生均经费缺失的一环。
河南省规定,自2017年春季学期起,统一执行公办普通高中生均公用经费基准定额,其中:省辖市市区每生每年不低于1000元,县城和农村地区每生每年不低于800元,特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年不低于6000元,鼓励有条件的省辖市、县(市、区)依据当地财力状况提高生均公用经费标准等。所需资金按照学校隶属关系由同级财政负担。目前实际执行标准高于基准定额的地方不得降低标准。
河南省还明确,普通高中公用经费主要用于教育教学和后勤服务等日常运转方面的支出,不得用于发放人员工资、基本建设投资、偿还债务等。
普通高中收费年底调整到位
根据新的规定,全省各地要综合考虑本地经济社会发展水平、普通高中培养成本、学生家庭经济承受能力及周边收费标准等因素,制定或调整普通高中收费标准,确保2016年底前调整完毕,保障普通高中学校正常运转。
河南省要求,根据价格变化、财力状况等动态调整普通高中收费标准,逐步建立政府、受教育家庭和社会合理分担的普通高中成本分担机制。
向困难学生发放补助金
9月28日,河南省教育厅、河南省财政厅联合召开新闻发布会,公布关于完善普通高中教育经费保障机制的一系列措施。按照措施安排,从2016年秋季学期开始,河南将在全省范围内免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生,包括非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生的学费、住宿费。
按照规定,河南省将对普通高中家庭经济困难学生,按照每人每年不低于2000元的标准发放国家助学金。此外,还要求普通高中要从事业收入中提取4%至6%的经费,用于设立校内奖学金和特殊困难学生补助等,确保对家庭经济困难学生做到应补尽补。
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吉林今秋起将免除普通高中家庭困难学生学杂费
日前,记者从吉林省教育厅获悉,从2016年秋季学期起,吉林省将免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费,同时对非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生也同样给予免除。
该项政策是吉林省财政厅、吉林省教育厅联合制定并经过吉林省政府同意的《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的实施意见》而实施的。吉林省教育厅有关负责人介绍说,目前教育厅正在组织人员进行人数统计,吉林省免学杂费人数,除国家扶贫办建档立卡上的信息,还有非建档立卡的贫困家庭的学生,人数在一万人以上。
据了解,吉林省免学杂费标准是按照该省1999年《吉林省人民政府办公厅转发省物价局、省教委、省财政厅关于进一步规范全省各类学校收费项目调整收费标准意见的通知》确定的公办普通高中学杂费标准执行,即省首批办好的重点高中每生每学年900元,省重点高中每生每学年700元,一般高中每生每学年500元。
对在经政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读的,符合免学杂费政策条件的学生,按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。民办学校学杂费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。
按吉林省有关规定,对因免学杂费导致学校收入减少的部分,由财政按照免学杂费学生人数和免学杂费标准补助给学校,以保证学校正常运转。免学杂费所需补助资金,由中央、省和市(州)县(市)按6:3:1的比例分担。
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2017年城乡义务教育免除学杂费
会议决定,从2016年春季学期开始,国家统一确定生均公用经费基准定额,对城乡义务教育学校(含民办学校)按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。从2017年春季学期开始,统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。实施上述政策,由中央和地方统一分项目、按比例分担经费,明后年将新增财政投入150多亿元。
■ 现场
李克强:压缩办事人员自由裁量权
“我最近看到有媒体报道,群众现在办很多事情,一上来就被要求出示身份证。除了一些特殊领域,其他事情,有这个必要吗?是不是有些滥用了?”昨日的国务院常务会议上,李克强说。
李克强说,本届政府在推进简政放权、放管结合、优化服务改革上下了很大工夫,但我仍然能听到基层反映,改革还存在“中梗阻”、“最后一公里”不到位等情况。李克强提到了此前公众关注度极高的一则社会新闻:一位女士想把户口从昆明迁到成都,却被告知需要一张“未婚证明”。结果她往返奔波4次、耗时8个月,没有一个地方和部门愿意开具这份“证明”。
“这个部门要那个部门的证明,那个部门又要求这个部门先开证明,每个部门都像‘击鼓传花’一样,结果让老百姓跑断了腿,也滋生腐败空间。”总理强调,这些问题如果不解决,简政放权如果不打通“最后一公里”,老百姓仍然会感觉到办事不便、创业艰难。
“要方便办事群众,最重要的工作是信息公开。”总理说,“要让大家知道,政府具体提供哪些公共服务,办事具体需要哪些材料。这既有利于压缩办事人员的自由裁量权,实际上也公开了一份政府的‘权力清单’。”
“过去为了吸引外资、促进项目落地,我们曾经搞过‘一站式’办公。今天,给我们自己的老百姓办事,各地方、各部门更要提高‘服务’水平!”总理说,“今后办事一定要简化流程,真正让老百姓感觉‘服务到位’。”
李克强要求,各部门要打破“信息孤岛”、建立统一公共信息平台。“我们确实需要有防骗、防不良行为的意识,但不能一上来先‘有罪推定’,先查疑点。”总理说,“各部门要切实从群众利益出发,坚决杜绝部门利益本位,从源头上避免出现各类‘奇葩证明’、‘循环证明’。”
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