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除了分类管理改革,公务员管理还有什么创新成果?
习近平总书记曾指出,“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人”。关键在人,就要建设一支宏大的高素质的干部队伍。其中,公务员队伍就是干部队伍中最主要的一支,是治国理政的主体和骨干力量。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就深化公务员管理改革作出一系列重大决策部署。2017年第18期《求是》杂志刊发的文章《深化公务员管理创新 为全面建成小康社会提供坚强组织保证》梳理了党的十八大以来,公务员管理工作服务党和国家工作大局的新成效,公务员管理创新取得的新成果,以及公务员队伍建设取得的新进展。只知道公务员分类改革?你OUT了!跟随小编一起,了解公务员管理工作的“三新”!
“新成效”——公务员管理工作更好地服务于党和国家工作大局
在党管干部原则之下,我们不断发展完善中国特色公务员制度,自觉地把公务员管理工作放到党和国家工作全局中去谋划推进,让公务员管理工作在服务党和国家工作大局方面取得新成效。这主要体现在以下三个方面:
加强思想政治建设: 公务员队伍贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉不断增强;
聚焦重大国家战略: 公务员管理工作围绕中心服务大局迈出新步伐;
汇聚强大精神力量: 积极推进国家表彰奖励工作规范化建设。
“新成果”——公务员管理工作不断取得创新发展
改革是事业发展的不竭动力,是破解公务员管理难题的关键一招。在坚持问题导向,打破思维定势之下,公务员管理创新取得了以下三项主要成果:
公务员分类管理改革: 在形成综合管理类、专业技术类、行政执法类的公务员分类管理格局后,公务员管理科学化建设迈出实质性步伐,公务员管理效能和科学化水平得到极大提高;
司法人员分类改革: 法官、检察官单独职务序列和法官助理、检察官助理、书记员职务序列改革在全国全面推开,司法人员分类管理正规化、专业化、职业化建设得到新的加强;
基层公务员政策改革: 基层公务员是党和国家工作的基石。我们坚持政策、资源、力量向基层倾斜,通过降低基层公务员进入门槛、实行乡镇工作补贴等一系列政策改革,基层机关“招人难”“留人难”问题初步缓解。
“新进展”——高素质公务员队伍建设不断向前迈进
党的十八大以来,我们紧紧围绕建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍,不断提升公务员的能力和水平。具体进行了以下四个方面的建设:
健全公平科学的“进入”机制: 坚持公开、平等、竞争、择优原则,坚持把考试录用作为主渠道,并在全国范围内推行公务员公开遴选。通过公开遴选,既优化了上级领导机关公务员队伍结构,...
07-27
出国留学网公务员考试频道小编为大家整理公务员分类管理改革 公务员综合管理时代终结,希望对您有所帮助!
近日,中央办公厅、国务院办公厅印发《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》。这标志着,长期以来我国公务员综合管理时代就此终结。
公务员队伍是国家治理现代化的重要载体。长期以来,我国公务员均按照综合管理类进行管理,随着国家治理的日益专业化和精细化,这种“一刀切”的人才管理方式逐渐失去活力和优势。比如,各类人才招录、选拔、培养和使用,“大锅饭”模式无法人尽其才、才尽其用,专业技术人才陷入“引不进、留不住、干不好”困境。又如,受机构规格和职数限制,基层公务员晋升空间小,甚至存在“干与不干一个样、干好干坏一个样”的情况,激励机制失去作用。正因为这样,对不同职位的公务员设立不同级别,开辟更加多元的发展空间,改变公务员晋升“千军万马走独木桥”的局面,成为改革的题中应有之义。
党的十八届三中全会决定明确提出,深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。此番出台的专业技术类和行政执法类公务员管理规定,正是对这一改革要求的回应和呈现。根据改革分类,我国将在综合管理类之外分别建立专业技术类和行政执法类公务员职务序列,形成科学的职位分类体系,实行分类招录、分类培训、分类考核等。这一制度设计,将进一步健全完善中国特色公务员制度,提高公务员管理效能和科学化水平,为国家治理现代化开掘出源头活水。
古人言:“法立,有犯而必施;令出,惟行而不返。”落实公务员分类管理改革,科学分类是改革的先手棋,加强分类管理则是落实改革的关键一环。两个《规定》目前属于完善公务员管理体系顶层设计的范畴,公务员分类管理配套办法应尽快制定出台,将职数设置办法、任职资格评定办法、职务套改办法以及有关工资政策等内容法治化、具体化。尤其是,哪些公务员能纳入专业技术类管理,哪些能纳入行政执法类管理,必须有一个清晰的界定,这是公务员分类管理顺利入轨实施的前提和关键。各地方也应着手谋划,摸清各类公务员底数,为开展公务员分类管理做好充分准备。从“图纸”到“动工”,再到“见效”,每一步都是一次大跨越,每一个跨越也都需要审慎对待、蹄疾步稳。
公务员分类管理改革是国家治理形势之需,也承载着公务员群体的强烈期待和社会公众的改革共识。这是改革的最大优势,也是改革的动力所在。虽然没有现成的道路可走,也没有现成的经验可搬,但我们应对改革充满信心、充满干劲。只要坚定不移地推进下去,一定可以探索出一条公务员分类管理的成功之路,打造出高素质专业化的公务员队伍。
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