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最新公务员工资及晋升改革解读,由出国留学网公务员资讯栏目为您准备,希望对您会有所帮助:
县以下形成职务与职级两个晋升通道
基层公务员升迁有多难?此前,有媒体报道称,国家行政学院副教授胡颖廉曾表示,中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%,从县处级升为厅局级的比例更是低至1%,有的人甚至工作几十年还是副科长。
2月初,中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
上述意见提出,将对县以下机关公务员设置5个职级,由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。办事员任满8年未提拔的,可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的,可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的,可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的,可享受正处级待遇。
职级晋升后,可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇,但工作岗位不变。有人力资源专家表示,建立公务员职务与职级并行制度,形成职务与职级两个晋升通道,是对干部人事制度的重要调整和改革,也是对公务员制度的创新和完善,可鼓励他们立足本职,踏实工作。
干了一辈子还是科级干部
政策一经发布,杨秦坦言,基层公务员工作艰苦,面对民生,工作也很繁重,但是由于受基层级格的限制,好像基层尤其是镇以下的公务员晋升的机会很少,不像在省、市的大机关工作,晋升机会相对较多。
杨秦举例,有不少县一级的公务员,往往需要从股员一级做起,经过副股级、正股级,才能到科员,再到副科级、正科级。“正科级干部在一个县里都已经是局长了,因为县里最大的县长也就是正处级,所以不少基层公务员可能干了一辈子,在县里面也就是个科级干部,”他说,基层的公务员很难得到晋升的机会,而他们往往处于一线的岗位,待遇偏低长年得不到纠正,这也是本次出台县级以下公务员职级并行制度的背景。
对实施职级晋升制度的机构范围,意见中作出了明确限定,即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区),其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
杨秦解释,公务员今后即使在职务上升不上去,科员任满12年未提拔的,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的,可享受正科级待遇,“某个县级职能部门的普通公务员即使在科员这个岗位干了30年仍得不到晋升,也可以享受和他所在职能部门的局长一样的待遇。”
县级以上公务员职级并行制度或将调整
如果这一政策落地,对于基层公务员来说,工资待遇上将会有多大比例的提升?杨秦坦言,具体的数额可能要视不同职级的情况而定,但可以肯定的是,由基本工资、职级工资和津补贴等方面组成的基层公务员工资水平肯定要比原来增加不少,可缓解一下基层公务员生活和家庭的负担。
此前,曾有媒体指出,国内公务员在35岁之前,如果还没有晋升到正处级干部,就意味着其仕途基本止步。
对此说法,杨秦认为过于片面。“如果这样,岂不是很打击广大公务员的工作积极性?”此外,他表示,“我可以肯定地...
国务院1月12日发布了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员退休费三个实施方案的通知》,明确从2014年10月1日起,调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员退休费。这表示,将有接近4000万名机关事业单位在职人员、1500多万离退休人员因此受惠。下面是《2015年公务员加薪方案受益者或达五千万》,由出国留学网公务员资讯频道为您准备,希望对您会有所帮助:
据了解,在国务院印发的《通知》后,还附带转发了3个具体方案,名称分别是:《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休人员退休费的实施方案》。
这3份方案中的“公务员涨工资方案“,大致内容是,提出在明确调整基本工资标准后,公务员职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元;级别工资各级起点标准由现行的290元至3020元,分别提高到810元至6135元,其它各级别工资档次标准相应提高。还要求将部分规范津贴补贴纳入基本工资。
在调整公务员基本工资标准的同时,“方案“还提出要适当调整机关技术等级(岗位)工资标准,同时将部分规范津贴纳入技术等级(岗位)工资。将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资后,规范津贴补贴标准相应减少,严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
“ 方案”中还提出,要建立基本工资标准正常调整机制。具体的说法是,今后公务员基本工资标准原则上每年或每两年调整一次,依据公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果,综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。近期基本工资标准每两年调整一次,参考同期物价上涨幅度、同期企业在岗职工工资增长率等因素,确定工资增长幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况,基本工资标准延后调整。调整基本工资的具体方案,由人社部和财政部研究拟定。
目前,外界对事业单位人员涨工资方案、机关事业单位离退休人员退休费调整的两方面具体内容,还没有较为详尽的报道。
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01-07
2014年12月2日召开的中央全面深化改革领导小组会议上,有一句话吸引了广泛关注。“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。”下面是《公务员工资改革:或将修改公务员法》,由出国留学网公务员资讯栏目为您准备,希望对您会有所帮助:
公务员的围城
2014年,公务员在网上“晒”工资似乎成了家常便饭。从湖南到北京,“晒”出的工资总能引来大批网友的质疑,“工资虽少,灰色收入和隐性福利总不会少”、“嫌工资少就辞职啊”、“我不相信他们晒出的工资,如果真那么少为什么公务员考试还那么火”。
尽管知道公务员群体收入并不高,但山东省济南市市民小于仍然认为不该给公务员涨工资。“大部分时候到政府部门办事都要看他们的脸色,服务态度太差。”他补充说,遇到着急的事情还经常需要托关系、走后门,才能办成。
而公务员自身也是一肚子苦水。
“工作三年多,现在还要靠父母,工资早该涨了。”叶某是浙江省金华市法院的一名普通公务员。他告诉本刊记者,自己每月拿到手的工资只有4000多元,其中基本工资1200元,津贴3400元。
而随着近两年“八项规定”的不断深入及依法治国等治国方略的推进,更让本来就处于风口浪尖的公务员群体变得焦虑,辞职潮也悄悄蔓延开来。
“我是副科级,每月工资4000元左右,在北京买房连月供都交不起。”在北京市某镇政府工作的程鹏告诉本刊记者,他身边有很多同事都辞职去了企业,薪水比做公务员多一倍都不止。
程鹏2009年通过了北京市公务员考试并成为一名基层公务员。工作至今,他的工资从来没有丁点儿变化,“六年物价都翻了多少倍,希望公务员的工资也能随着经济形势的变化而浮动,不要六年不变,要不真的干不下去了。”
据悉,我国公务员工资自2006年调整了一次之后, 随着物价水平和企业薪酬的上涨,给公务员涨薪的建议虽多次被提及,却始终没有切实的动作。
程鹏还告诉记者,自“八项规定”推行以来,日子更不好过了,“以往节日补贴通常有100元至500元不等的购物卡或奖金,还会再发一些日用品或福利券。”
多年来,公务员不断地表达要求涨工资的愿望,民众却也质疑声不断。反对的原因,一方面在于公务员享受着优厚的福利待遇,比如看病可以报销100%,很多公务员子女的入学问题都可以通过共建学校等途径解决;另一方面,人们认为公务员工资不够透明,他们的收入远不止工资条上的数字,灰色收入、隐性收入较多。这些都使得部分公众质疑公务员工资低的真实性。
至于公务员的工资是否透明,一直是舆论关注的焦点。“过去公务员的收入存在灰色地带,用权力拿的东西太多。”国家行政学院教授汪玉凯表示,这是让此次公务员工资调整承受巨大舆论压力的重要因素。
公务员普遍对工资不满
2012年毕业于西安电子科技大学的刘嘉在江苏某省级单位工作。他给本刊记者看了他的工资条:职务工资410元,级别工资446元,工作性补贴1420,生活性补贴3170元。<...
2015年国考报名人数及考试人数都创五年最低,参考人数只有90万人。很多人不禁开始思考国考的未来以及公务员的前景。下面是《2015国考报名低迷的背后》,由出国留学网国家公务员考试报名频道为您准备,希望对您会有所帮助:
“希望这次能考上。”这是小曾接受采访时不断重复的一句话。他是90万国考大军中的一员。今年这一次是26岁的福建人刘武连续第三次参加国考。
作为90万实际参加考试的考生之一,小曾丝毫没有感受到只录用2.2万人的国考,怎么会是遇冷了。“你能说说比公务员更为抢手的工作吗?”小曾反问记者。
据统计,本次考试共有141万人通过招录机关资格审查,比去年减少了11万,报考比为63:1。105万人网上缴费确认参加笔试,近90万人实际参加考试,参考率约为85.5%,参加考试人数与录用计划数比例为40∶1。
沉默的大多数
考公务员并非小曾的本意,更重要的是父母的强烈意愿。
伴随着国考多项核心指标5年来首次下降,以及近两年的反腐、机制改革、简政放权、隐性福利减少,公务员“金饭碗”的含金量是否在降低不断成为大家热议的话题。事实上,一旦有国考弃考、公务员辞职的消息,很容易成为热点话题。
尽管小曾自己有时会犹豫考上公务员还有没有那么多福利,但父母的坚持,特别是父亲的强烈意愿让他只能义无反顾地加入国考、省考大军。
在小曾父亲看来那些坚持捧着铁饭碗的公务员才是沉默的大多数。在刘武所在的小城市,没有发达的工业、服务业,公务员是大家所能想到的最好工作。为了挤入捧铁饭碗的大军,刘武做出了不少的妥协与牺牲。
2011年毕业,刘武干过外贸、房产、快销各种职业,也待过事业单位,不过这些于他而言,都是临时营生而已。每当到了国考前两个月,他就辞职全力准备考试,国考、省考,一个没有落下。被耽搁的不只是工作,还有感情,他和前一个女友谈了近两年恋爱,已经把婚姻提上日程,但小曾的父亲认为“事业未成,何以为家”,不同意“没有稳定工作”的刘武过早成亲,最后两人只好不欢而散。
小曾的父亲是一个商人,开着一个有50多人的工厂,可以轻松为儿子准备婚房,却从来没有想着让儿子有一天接自己的班,连平时让儿子给工厂帮忙都是万不得已。
小曾的父亲相信他们所生活的城市里,公务员所拥有的稳定以及其他医疗教育福利,均可以让其生活得很安逸。
小曾翻出了他的朋友圈,基层公务员涨工资的新闻被他的同学们刷屏了。小曾上的是警校,同学大多数当了公务员。
岗位增,人数降
一系列数据似乎证明,今年确实比以往好考了。本次国考招考有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加,计划招录2.2万余人,相比去年增多约3000人,招录人数创历史新高。
同时,2015年度国考计划招录人数为22248人,共有140.9万人通过资格审查,比去年减少11.5万,竞争比 (即平均每招录一个人背后的竞争者数量)为64∶1。这一比例和2011年的133.7∶1、2012年的约117.7∶1、2013年的约107.2∶1、2014年的71.9∶1相比,是6年来新低。
另一项关于竞争激烈程度的指标也在印证国考热的降温。竞争比在1000∶1以上的职位被称为...
2015年国考以2.2万人招录计划创历史新高,与之形成对比的是报名人数却比不上去年同期。受八项规定、反腐风暴等政策影响,公务员隐性福利减少,一些公务员陆续辞职,那么是否公务员不同以往了呢?下面是由出国留学网为您准备的《2015国考是否降温?》,希望对您会有所帮助:
80后公务员:“七年之痒”时当了“逃兵”
这个夏天,对80后小曾来说,是人生一大转折,在众人不解的眼神中,他放弃了7年的机关公务员身份,跳槽到一家刚成立的企业工作。“目前还挺适应这里的工作,辞职不是件坏事。”小曾的语气颇轻松。
2007年正值国考大热。大学毕业后小曾放弃高薪工作,转身选择考公务员。“刚进机关时,感觉还不错,但时间长了,越来越觉得这份工作可以一眼望到老,再熬多少年可能还是一个样。”小曾坦言,辞职最现实的原因就是,捉襟见肘的工资不足以养家。
辞职前,小曾已干到了主任科员,每月收入在5000元左右。“我每个月差不多要拿出一半的工资还房贷。”以往逢年过节,单位还会发一些福利,比 如春节发点农副食品,中秋节发盒月饼等,年底有聚餐、晚会等。更早几年,工会还会组织旅游。然而,这一切在中央实行八项规定后全部取消了。在他看来,社会上普遍认为公务员工资福利高的看法,实际上有很大的误解。
除了收入外,工作没有挑战性,个性被慢慢抹杀,也是促使小曾下决心辞职的一个原因。小曾举了一个例子,比如在机关里你可能文笔好,擅长写材料, 但却未必能写好企业的策划方案。“机关的一些稿子更多是按照领导的意思来写,不能把个人的想法写在里面。”小曾“吐槽”说,公务员忙完一项工作,不管好不好,工资奖金都没变化。企业却不同,比如忙完一个大项目,多少会有些奖金、福利之类的奖励,让人干得有奔头。
60后公务员:工作30年,赚的还没工作3年的儿子多
“我让我儿子考公务员,他就坚持不考,他说,公务员有什么好的啊,一天到晚没有自己的思想。你看你混了快一辈子了,就拿这么几个钱,跟我工作了 几年差不多,关键是我的思想还能在我设计的产品上体现。你呢?”老曹(化名)如今是一位处级干部,他做公务员的时间已有三十年了。原本老曹希望儿子能考公务员,但儿子这一番话却让他无言以对。
老曹告诉记者,他一年工资11万左右,儿子在一家公司上班,工作三年多,年薪在12万左右。“过去,社会对公务员待遇好处宣传得太多了,总是把少数单位、少数人员的好,强加于公务员这个群体。”老曹说,可实际情况并非如此。
据了解,如今南京公务员工资基本都是两张卡,“一张交老婆,一张自己留着乘公交。”老曹开玩笑说,其实也就是把财政发的工资打在一张卡上,需单位考核、考勤的,由财政给各单位,单位再按考核考勤等业绩情况将工资打在另一个卡上。老丁说,从2006年实行这个工资标准,至今8年没变。
公考暂时难降温,毕业生仍是主体
昨天是个周末,但在南京某个培训机构里,坐满了“考碗族”,记者统计发现,超八成都是应届毕业生。“这次国考,不仅招的人多,门槛也降 了...
每当公务员工资改革的消息一出来就会引出许多争议,很多人觉得公务员是“铁饭碗”,衣食住行都不用愁,怎么还需要涨工资?而公务员们纷纷表示生存艰难,衣食住行都成问题。仿佛一个围城,外面的想进来,里面的想出去。然后事实真的如此么?下面是《八项规定以来公务员生存现状》,由出国留学网公务员资讯栏目为您准备,希望对您会有所帮助:
灰色收入
“师兄,现在公务员还好当吗?”当了3年公务员的“80后”小曾(化名)又接到了师弟师妹的就业咨询。但今年,他从电话里听到的不再是渴求,而多了些试探。
中央“八项规定”实施一年半以来,公务员的灰色收入、隐形福利锐减。反腐风暴劲吹,也让“公务员”这个头衔看上去不再像“金饭碗”。
地方公务员的“灰色”福利,曾令小曾“眼红”。2011年末,他的一名在地方街道办工作的同学从单位分到了9000元。“没有任何名目,据说是财政预算余下的,每个基层人员都有。”
但“八项规定”实施以来,他的同学再无这项“福利”。而小曾单位里,也有一批“领导干部用车”被收归统一管理。“我刚工作时,单位偶尔会发苹果之类的,现在也没了。”
媒体曝光
近期,围绕当前官员心态,人民论坛问卷调查中心分设“官员干事顾虑什么、郁闷什么、怕什么”“强力反腐下,官员的哪些行为可以适当包容,哪些行为坚决不能 纵容”两个问卷,采用网络调查、书面问卷、面访、电话电邮采访等形式,通过人民论坛理论调研点在全国范围内展开调查,调查总人数12156人。调查结果发
人深省:64.4%的受访者认为当下官员最怕“工作上出事”,“求稳怕乱”心态束缚干部干事手脚;78.8%的受访者认为当前官员干事的最大的顾虑是“触 动利益,易得罪人”;73.1%的受访者认为当下官员干事动力不足。
福利房
中央部委工作的普通科员小曹(化名),在北京三环,一片建于1970年代的老楼里,这名“85后”四川女青年和丈夫租房而居。他们的私人空间,是三室一厅中的一间主卧,“租金一年比一年贵。”
面对远高出工资的房价,林晨已无法考虑在京购买商品房。“我的同龄同事里,约有七成都没有解决买房的问题。”
对她而言,生活压力大于“高强度、高要求”的工作压力。
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公务员工作因其工作的稳定性,且社会地位不错等原因,使得公务员考试人数历来居高不下,如过江之鲫。公务员的工资改革也一直处于媒体风口浪尖的话题。那么公务员的工资改如何推动?如何让目前公务员工资合理化,下面是《四个标准的公务员工资》,希望对您会有所帮助:
一位县局长说,县城公务员工资至少有四个标准:一是国家标准,比如国家统计队;二是省级标准,主要指省级垂直管理部门;三是市级标准;四是县级标准。
尽管如此,公务员们仍然对于目前的工资状况十分关注,不管你社会怎么看,这的确是一个核心的利益问题。毕竟与过去相比,其收入的确已经减少了,而且有的单位数额还不少,也只是针对单位所发的福利等。
最近,公务员慢慢习惯了“八项规定”,也适应了群众路线教育活动的要求,无论是自律,还是他律,明显有了改观。在这个时候,谁都开始相信,这一次的整风行动,不再是一阵风,而是要长期地坚持下去,并从制度上逐步改变官员的观念与行为。
但是,一个老生常谈的问题,开始在公务员群体中议论开来,那就是关于公务员的工资差距问题,也就是体现在地区差距、行业差距方面。同样级别、同样工龄的公务员,如果不是一个地区、一个行业,其差距可能就非常之大,有的一年可能几十万,有的可能就几万,很不相称。
有一位县局的局长就说,现在一个县城的公务员工资,至少都有四个标准:一是国家标准,比如国家统计队的,就是以国家的标准发的;二是省级标准,这主要指省级垂直管理的部门,它们就是按照省级标准发的;三是市级标准,也就是市级管理的部门;四是县级标准,除了以上三种之外的部门、乡镇等。
他还举了一个比较典型的例子,就是工商部门。此前工商部门按照国家机构改革要求,纳入省级垂直管理之后,其工资标准就按照省级标准发放。可是近年来又下放到县级管理,就只能按县级标准发放了。还有,就拿即将要进行的检察院、法院垂直管理改革来说,也涉及到工资标准更改的问题,有的发达区县市,还不愿意纳入省级管理,认为工资标准可能要降低。
这就引出一个问题,既然都是国家《公务员法》规定的公务员,只是分工有所不同,为何就有如此大的工资差距?这里面的差距究竟是合法的,还是灰色的、非法的。那些工资标准高的部门,究竟发的是什么钱?难道不是财政的钱吗?这里面是否涉及到权力的滥用?
一般来说,实际工资收入较高的部门,一般集中在职能权力比较强的部门,他们凭借手中的权力,千方百计为小部门、小团体谋取私利,其实质也是一种腐败。
应该说,公务员工资体系在全国是基本统一的,主要分为两个部分:一部分是基本工资,全国标准是一样的;另一部分是津补贴,主要的差别就在这里。那么,如何体现一个公平、公正的差距,应该有一个十分明确的标准。首先,在一个区域的公务员,标准应该是基本统一的,不能有差别;其次,就区域而言,主要应考虑基层工作、物价水平因素,确立一个基本的比例或系数;...
公务员由于其职业工作相对稳定,收入也不错。不仅仅使得参加公务员考试的人如过江之鲫滔滔不绝。而且公务员也成了女孩子们追逐的对象,据调查,公务员已经成了女性最想嫁的职位之一。下面是《中国女人想嫁公务员的原因》,由出国留学网公务员资讯栏目为您提供,希望对您会有所帮助:
为何如此多的人青睐“党政机关公务员”?
“因为编制,大学生争当挑粪工;因为编制,硕士抢夺一线城管职位;还是因为编制,环卫工人岗位炙手可热。”从与公务员相关的一系列相关新闻来看,大多数人就业的第一选择是政府机构,因为那里除了有稳定的收入、最好的福利和最小的风险外,还有机会当官,这一点在2013的公务员招考报名的部分岗位1800:1的比例中得到了体现。除此之外,公务员还有另一项“福利”,那就是男公务员最有异性缘。国内一婚介网曾在网上发布“最有异性缘的男性职业排行榜”,榜单显示了最受女性择偶青睐的十大职业,公务员高居榜首。
现如今的姑娘嫁人,对男方的职业道路要求是稳中求升:我愿意跟你一起吃苦一起奋斗,但前提是,你的职业必须是有前景有前途的,你必须是正经的潜力股期货男。没有万一、必须升值!这么捋下来一看,只有公务员最能满足女人的择偶心态:先有个基数,可以保本,若有收益更好,没有收益也不至于赔本。姑娘们嫁公务员,就好比是嫁了套两居室——如果运气好、赶上拆迁补贴,两居室没准儿能换跃层小别墅;如果运气不好总赶不上拆迁补偿,那一辈子生活在这两居室里也可安枕无忧。用一句时下最流行的话来说,嫁给公务员,就如同吃“定心丸”。
“有钱的”VS“有权的”
为何有近70%的人认同“有钱不如有权”?在他们看来,或许一个人当了官,不仅是多了顶“乌纱帽”,而且能带来许多有形的无形的利益。中国古今官场史告诉人们:在中国“官”、“名”、“利”,是相通的,只要有了‘权’就能得到‘名’和‘利’”。虽然商人中也不乏财富显赫者,但是有起早贪黑、摸爬滚打的艰难创业;有波诡云谲、暗潮汹涌的激烈商战;更有时不时地为“当官的”明里暗里勒索贿赂的各种无奈。难怪很多人有意无意瞧不起商人。
上海交通大学管理学院教授余明阳做的一项调查显示,有82%的“富二代”不愿意接班,而是像国内大学生一样热衷于考公务员,他们的理想是“当官”。一个媒老板的富二代曾说过:“再有钱还不得听领导的”。也许从这句来自“富二代”的真情流露中,我们多少可以体会到“富二代”跻身官场的苦衷。他们自己未必多么想做官,更未必想以弄虚作假的风险来做官,然而在“官本位”语境下,当一个无论多么富有的人也不得不对一个手握权力的科级干部点头哈腰,权力崇拜自然难以遏制,成为“红顶商人”的诱惑也就难以抗拒。
当今,你虽然是一个有钱之人,富可敌国,但你只是“富而不贵”,只能“听命于官人”;你虽然是硕士博士,学富五车、才高八斗,但与官员相处,你也只能“听命于官人”;“富可敌国”的“财人”也好,“学富五车”的“才人”也好,在官人的面前统统只能是“孙子”——不能不服啊。除此之外,官员在职时按职级享受工资薪水等一切...
公务员因为其工作稳定,福利丰厚,且社会地位不错等特点。每年吸引着成百上千万考生参加考试,每个职位都可以说是让人挤破头。那么古代的公务员是否也如今天的公务员一般呢?下面是《中国古代公务员生存状态》,由出国留学网公务员资讯栏目为您提供:
当下,“公考”高烧依旧持续,其中“工作稳定、旱涝保收、铁饭碗”是重要原因。说来你可能不信,古代公务员端的多是“瓷饭碗”,不信,我们不妨来穿越一下历史。
以明朝为例,朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷,先是借户部侍郎(财政部长)郭桓“空印案”杀掉官员1.5万人;然后又借口丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案,大开杀戒14年,受株连被杀的各级官员4万余人,至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数。据不完全统计,朱元璋时期,全国有七成公务员因各种原因离开岗位。当时有官员,在早晨上班时要跟家里举行告别仪式,说今天走了就不一定能回来;熬过一天回到家里,长舒一口气又对老婆说一句:“哎哟,今天总算又活了一天,明儿再说吧。”
官员如此“朝不保夕”,连平头百姓还不如,这时的公务员端的饭碗,只怕连瓷饭碗还不如。或许有人说,这是建国之初须用重典,不足为凭,和平时期的古代公务员应该端的是铁饭碗吧!答案是:也不见得。
明朝万历年间,当年张居正推行《考成法》,据此办法,万历三年(1575年),查出“未完成年度目标任务”的巡抚(相当于省部级)、抚按(中央驻各省纪委书记)官员54人。其中凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化、广东巡按张守约、浙江巡按肖廪,因未完成事件数量太多而罚停俸三月。万历四年,山东有19名、河南有12的地市级官员,因征赋不足九成受到降级和革职处分。张居正当政期间,按《考成法》裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。
由此可见,在和平时期,朝廷对“未完成工作任务”的地方官员,动辄扣工资、降级、降职甚至干脆辞退,和现在的公务员纪律处分相比,不可同日而语,稍不注意,饭碗就可能被打碎。
不仅省部级官员的饭碗随时被端,相当于国务院总理的首辅的饭碗有时也好不到哪去。明崇祯在任17年,撤免宰相多达50多人,罢黜国防部长14人,杀死或逼其自杀的督师或总督(军区司令云或省长),除袁崇焕外还有10人,巡抚11人(另一个原因是因为明末党政过于激烈,官员常常被整下台甚至整死,无论谁当首辅都会遭到朝中巨大的压力,加上崇祯本人猜疑心也非常重)。
西汉时,丞相一职的平均任期也不长,平均四年多;东汉时,“三公”的平均任期不到两年半。
还有,如果你觉得官员这饭碗不好吃,想辞职有时也没有现在这样自由,比如你不幸遇到朱元璋,你说你不干了?啥意思?绝对“杀无赦”!
说古代“公务员”是瓷饭碗,重要的还不是指上述“通过读书考试或其他途径”成为朝廷命官这个群体,因为此群体数量在古代实在太少,一般说来,在古代纳入国家行政编制、由国家供养、俗称“吃皇粮”的官员最多到八、九品,到县上顶多到县令下属的捕头(县尉),类似现在的公安局长就没了,再往下的公务人员,朝廷是不管的。换句话说,占到古代公务员队伍90%以上、在各级政府机关上班、为“公家”服务的师爷、衙役等基层公务人员,端的更是比朝廷...
广州市发改委近日发布了《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》的征求意见稿(以下简称《规划》)。针对目前存在的信用问题,《规划》表示,到2015年,将实现信用信息市级集中,个人信用档案覆盖率达60%;到2020年,个人信用档案覆盖率达90%。下面是《公务员信用档案成效几何》,由出国留学网公务员资讯栏目为您提供,希望对您会有所帮助:
明年破除信用信息“孤岛”
《规划》提出了广州信用建设总的目标,表示要形成守信者“一处守信、处处受益”、失信者“一处失信、处处受制”的联动奖惩机制,到2015年,成为广东社会信用体系建设的先行市;到2020年,成为全国社会信用体系建设的示范市。
个人信用影响到贷款等多个方面,针对目前广州市信用信息“各自为战”的现状,《规划》表示,到2015年,全部涉信行业和部门实现信用信息的市级集中。《规划》对此要求,各行业和部门要依托现有的业务管理信息系统等资源,改造完善相关基础设施,加快建设完善各部门、各行业纵向信用信息系统。同时,要依托市政务信息资源共享平台,建立行业或部门间信用信息的持续交换共享机制,着力消除“信息孤岛”,实现信用信息互通共享。
《规划》同时表示,将推进与省内城市及泛珠三角主要城市的区域社会信用体系建设的合作交流,积极开展与省内其他地市的信用合作,与深圳、佛山、肇庆等珠三角城市,以及清远、韶关、河源等环珠三角城市之间开展信用合作。并积极探索推进市际或区域之间的公共信用信息管理系统的信息交换和共享,共同搭建跨市、跨区域信用信息共享平台。
公务员信用档案将影响提拔
对于政府、司法机关、企业、个人、事业单位和社会组织六大信用主体,《规划》均提出了建立诚信档案(具体见表格)及相关目标,政府将建立健全守信“红名单”制度,对守信者在金融服务、市场准入、招投标、政府采购等领域依法提供优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策。对于企业、个人、事业单位、社会组织等信用主体的失信行为,《规划》表示,将通过政府网站、“信用广州”网和媒体等公布信用信息,同时将加强司法性惩戒。
对于建设政务诚信,《规划》具体提出,将政务公开情况纳入政府及其部门绩效评估范围,到2015年,政务公开信息100%实现网上发布。并加快建设完善市网上办事大厅分窗口,全面推行网上公开、网上办事、网上审批、网上服务和网上监督。同时将建立公务员诚信档案,客观公正记录公务员的信用、奖惩等信息,逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案,切实将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。
探索建立个人信用评价体制
对于企业诚信,《规划》表示,引导企业设立专门信用管理机构和岗位,配备专职信用管理人员,建立信用风险控制系统。并推行企业守信公开承诺制度,鼓励企业建立诚信联盟、签署诚信共同宣言,逐步扩大守信公开承诺的覆盖面。同时重点围绕市场准入等领域,开展企业信息评价,鼓励企业在采购、销售、招投标、投资合作等经济交易活动中使用信用产品和服务,扩大企业信用产品和服务在各领域的应用。
对于个人诚信,《规划》表示,建立完善个人信用档案,着重加强对公务员、学生、企业法定代表人、金融从业人员...
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