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去年一年,从中央八项规定、六项禁令,再到多部约束党政机关工作人员各项行为的具体“禁令”,几乎涵盖了公务员们工作生活各个方面。一些分属各系统不同级别的公务员,近日在接受记者采访时坦言“为官不易”,在失去隐性收入后,一些人甚至考虑离职转型。
现在中央通过各种禁令和规定压缩了这些“隐性收入”的存在空间,不过是让政府公职人员以前那些本不该得的东西不再轻易得到了而已,这显然不能算是“剥夺”,而只是一种纠偏,一种回归正常。
做一个比喻,“隐性收入”就像是一个农民在种地的时候偶然从地里刨出来的一块金子,算是一种意外之财,但是他不能指望天天都能从地里刨出金子而就此不种地了。反过来说,如果他天天都能从地里刨出来金子,那可能就对种地本身失去了兴趣,万一哪天金子没有了,他连地也不愿意种了,这显然也是一种不正常的现象。现在很多公务员因为没有了“隐性收入”就变得对自己的本职工作没有了兴趣,其实像这位农民的心理一样,本来就是不正常的。
严格禁令下,难免有人感慨“公务员不好当”。
一、好不好当是相对而言,现在觉得公务员不好当,可能是因为以前当公务员太容易、太潇洒、太威风;二、公务员本就应该不好当,公务员是人民公仆,当仆人哪有那么轻松惬意?三、公务员好不好当得看从哪个角度理解,禁令之下,你不必为送不送礼操心了,不必为怎样接待劳神了,不必为喝伤身体担忧了,一切有规可依、按规矩办,以前抹不开的面子和人情,现在可以理直气壮地拿禁令当“挡箭牌”,这样的公务员怎么就不好当呢?所以,与其说是好当不好当的问题,不如说是习惯不习惯的问题,进一步说是思想观念和角色定位问题——只要真正把自己定位于人民公仆,就不会对禁令有什么不解和牢骚。
如果一系列严格禁令能“逼退”一部分公务员,并让一些年轻人对当公务员有新的审视,那么无论对于个人、对于公务员队伍还是对于整个社会,都不失为一件幸事,相信民众也乐于看到这样的效果。
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公务员辞职有了“紧箍咒”!申请辞职要报告从业去向
中新网北京5月27日电(记者阚枫)26日,官方发布消息称,中组部等4部门联合发文规范公务员辞去公职后的从业行为。辞职后不得受聘原管辖范围内企业,申请辞职时要如实报告从业去向,健全公务员辞职从业备案和监督检查制度等等,可以说,新规为公务员的辞职行为也套上“紧箍咒”。
公务员辞职明确“红线”和“禁区”
——设置2年和3年从业“限制期”
根据人社部网站的消息,这份文件名为《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》,由中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局联合印发。
这份文件提出,各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员,辞去公职后3年内,不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任,个人不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动。
对于非领导班子成员或县处级以下公务员的离职后从业行为,《意见》规定,这些公务员辞去公职后2年内,不得接受与原工作业务直接相关的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任,个人不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
“从近几年的一些贪腐案例来看,一些公职人员辞职后,或在原管辖范围、主管领域内的企业‘二次就业’,利用之前权力的影响力搞利益输送,这一方面影响了公平竞争的市场环境,另一方面也是变相腐败。”国家行政学院教授汪玉凯对中新网记者分析。
记者梳理发现,其实对于公务员辞职后的从业规范,官方以往发布的多个法规和文件也有所涉及。
例如,早在1995年,由原人事部发布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》就要求,“国家公务员辞职后,两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的,须经原任免机关批准”。
此后,官方出台的《党政领导干部辞职暂行规定》、《公务员法》等多个文件和法律也对此有所规定。不过,相比以往,专家们认为,此次新规更具体、更规范,也更严厉。
“包括公务员法在内,此前关于公务员辞职后从业行为的规范较为零碎,分散在多个法规和文件中,有些规范口径不统一,有些表述比较模糊,这次新规明确了限制人群、限制时间,较之以往更细化、更具体。”国家行政学院教授竹立家对中新网记者说。
申请辞职要报告从业去向
——签署承诺书,违规从业人员和接收企业都要受罚
根据此次4部门发布的《意见》,公务员申请辞去公职时应如实报告从业去向,签署承诺书,在从业限制期限内主动报告从业变动情况;公务员原所在单位在批准辞去公职前要与本人谈话,了解从业意向,提醒严格遵守从业限制规定。
此外,《意见》还规定,公务员主管部门要建立健全公务员辞去公职从业备案和监督检查制度,对各机关落实辞去公职从业规定情况进行指导和监督检查;工商、市场监管部门要对经查实的违规从业人员和接收企业给予相应处罚。
在专家看来,这是此次新规的一个创新之处,从辞职去向的备案到辞职后的监督,用更完善、更有效的制度防止公务员辞职后的腐败隐患。
汪玉凯说,公职人员特别是一些党政领导干部,在岗要报告个人有关事项,辞职也要报告个...
01-07
2014湖北公务员考试您准备好了吗?出国留学网公务员频道为您搜集申论热点,仅供参阅:
近年来,湖北汉川市积极探索开展公务员“组团惠民服务”活动,构建起了“网格化管理、多层面协作”的惠民服务新格局。
该市将3名以上,特长志趣相投、工作性质相同、工作区域相近的公务员合理地组合在一个团队内,以团队为单位进行教育管理和服务群众。各团队采取一名领导负责、一月一次自评、季度领导点评、半年公开考核的运行模式,将公务员的教育管理抓在平时,融入工作中。
该市乡镇公务员和市直机关工作队组成的联合团队,分别围绕农村经济发展、社会管理、服务群众、公益事业等方面作出实实在在的服务承诺;职能部门公务员组成的团队,围绕文明执法、廉洁自律、技术创新等方面作出可量化考核的公开承诺;窗口单位和服务行业公务员组成的团队,作出提高效率、优质服务等方面的具体承诺。
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考生们来看看本文“2017公务员时政热点:“公务员周末扫地””,跟着出国留学网公务员试栏目来了解一下吧。希望能帮到您!
1月16日以来,华商报持续关注保洁员休假难等问题。继西安市碑林区、莲湖区等对保洁员休假问题做出回应后,1月18日,未央区、高新区和新城区也做出回应,还有不少热心市民建言献策。省级机关的公务员李女士倡议实施“公务员周末替保洁员扫地”制度,李女士觉得如果公务员利用周末走上街头替保洁员扫地,既能体会保洁员的辛苦,也可以密切干群关系,提高政府公信力。(1月19日《华商报》)
“公务员周末替保洁员扫地”的建议一出,立即引发了热议。一部分人认为,这是不错的办法。一方面,让公务员体验了劳动的艰辛。一方面,可以拉近与群众的距离。再一方面,公务员周末扫地,可以让环卫工回家休息了。这样的建议看着是有一定道理的,可是并不是解决问题的好办法。
首先来说权益侵犯。公务员在周末替代保洁员扫地,牵涉的是权益的侵犯问题。保洁员需要周末休息,公务员就不需要周末休息了。所有群体都需要有休息的日子,每周休息两天是国家法律法规的规定,是具有法律尊严的。如果推行“公务员周末替保洁员扫地”的制度,实际上就是让公务员没有了休息的时间,这不就侵犯了公务员群体的休假权吗?谁的休假权都不能侵犯,不能用侵犯一个群体的休假权来维护另一个群体的休假权。
其次来说不切实际。公务员在周末的时候,也需要安排自己的私人生活,比如朋友聚会,比如陪伴妻儿。一周上了5天班,到了该休息的时候了,大家都欢欢喜喜的准备好好玩一玩。结果还要在周末上街扫地,谁能坦然接受?当然,如果只是偶尔为之的话,还是可以理解的,确实能起到积极作用。问题是,如果形成常态,让公务员每周必须两天去街头扫地,这完全不符合社会实际。最后来说未必胜任。扫大街似乎是简单的,而实际上也是技术活,也有着专业属性,公务员未必能将大街清扫到合格的标准。保洁员在清扫街道的时候,会有专门人员检验,需要达到一定标准,这些事情公务员不可能做好。保洁员不仅会清扫街道,还要与方方面面的人物打交道,还练就了在车流了穿行的技能,公务员上街扫地,可能就是安全隐患。
保洁员不能保障休假是一种社会现象,这个社会现象需要解决,需要关注。但是,需要做的是真正解决问题,而不是让“公务员周末替保洁员扫地”,这不可能成为常态,更不可能解决真正的问题。保洁员没有休息日的问题,一方面是人员较少导致的,这需要增加保洁员的力量。一方面是没人愿意从事这个职业导致的,因为工资太低,没有社会保障。这需要提高保洁员的待遇,让这个群体也能依靠辛勤汗水实现有尊严的活着。唯此,才能吸引更多人从事环卫事业,才能让他们也有双休日。
“公务员周末替保洁员扫地”的建议是善意的,却不是最优的解决办法,专业分工细化的时代,还是让专业的人做专业的事情好。
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...“30岁的浩宇身家千万,却嫌经商没地位,开着奔驰去上公务员考试培训班,誓要考上公务员光宗耀祖。公务员,一个本应是为人民服务的职位,为何会引起年轻人如此热衷?一个简单的“地位高”是不足以完全说明公务员的吸引力的。”公务员考试培训
随着公考大军的不断加大,“千军万马过独木桥”的公考热潮更是有增无减,收入稳、地位高、福利好成为公务员身上最耀眼的“光环”,造就了千万富翁考公务员的“现象”,究其原因,公务员“热”,是“学而优则仕”、“官本位”的思想留下的“根”,更是公务员隐形福利惹的“祸”。
古人云:“当官不为民作主,不如回家卖红薯”,作为公务员为人民服务是本职更是责任,但在公务员队伍中却不乏“南郭先生”存在,占位置不做事,抱着不做事就不会做错事的思想,在公务员队伍中“平安”度日。由于公务员系统缺乏有效的管理或执行力上如同虚设,再加之“论资排辈”思想的影响,形成了体制内“工作不出力不担心,能力不强不操心,考核不严放宽心”的“隐形”福利。
加之权利过度集中,缺乏相互制衡和监管。特别是实权部门,‘官本位’思维惯性,以及对权力的崇拜、膜拜,为滋生了“权钱”交易的“土壤”,为“权力寻租”提供了平台,而监管的不力不力更留下了腐败的“土壤”。诸如“一元午餐、公务房”等几乎成了“公开的秘密”,更应敲响廉政的警钟,在各个实权部门的“小金库”、“软福利”里,更难逃腐败的“嫌疑”,而唯有将公权置于“玻璃屋里”,让“阳光”照进来,才是治“根”之本。
“打铁还需自身硬”,建立廉洁、高效、务实的政府更是时代所需、社会所需、人民所需。如何进一步规范公务员的管理?完善制度、加强考核,量化待遇、加强权力监管,加强财产公示,加强审计核查,腿掉公务员身后的隐形福利“光环”,让“公务员” 这个为人民服务的职业传递更多的“正能量”,才是实现“中国梦”最强有力的“引擎动力”
12月10日媒体报道,经中共中央批准,中央组织部近日印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。《通知》明确规定,“不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名”、对于“造成生态严重破坏的”、“盲目举债留下一摊子烂账的”已离任的也要追责。
就在这条新闻之下,同日《新京报》的一篇名为“GDP害死人:湖北副省长落马后老领导如是说”的深度报道,为这个新规作了故事性的解读。文中,“待人和善”、“能干事”的湖北省原副省长郭有明,仅用4年时间就将宜昌的GDP翻了一番。但这并没有使宜昌提前“全面建成小康社会”,反而因盲目投资而出现了“三峡全通”这样的烂尾大项目。故而,文中的一位老领导长叹“GDP害死人”。
这类警示早就有,但无奈GDP已经成了一些地方主政者的荷尔蒙。一到地方政府换届,必有地方借债潮,就是对此最好的证明,而基建举债则是高潮中的主角。在今年1月《经济参考报》的报道中,“地方高速公路等交通基础建设投资出现大面积亏损”的现象和“地方政府通过举债大力推进铁路公路建设”的事实同时出现,非要在“一级二级公路就可满足需要”的山区建高速公路的怪事比比皆是。很明显,这是为了拉高GDP而进行的盲目投资,背后可见地方官的政绩冲动。
GDP崇拜肯定要为社会发展的误区负总责。无论从哪个入口梳理地方经济社会发展的弊病,结论都可以在GDP问题上殊途同归,而权力的过度集中、不受约束和缺乏制衡,则实际上为GDP冲动提供了载体。不受约束的权力,使得地方官员能顺利地将地方发展思路调整到符合个人意志的状态,也使得GDP成果能够顺利兑现为个人政绩。
郭有明上马“三峡全通”的过程就是佐证。决策阶段,“二期、三期工程开工时,有市领导就开始私下议论,认为公司扩张过于盲目,非常危险”,“此后市里就没再开会讨论过三峡全通的发展,关于这个公司的事情,郭有明一个人全盘负责”;项目操作时,“郭有明经常带着各部门在三峡全通现场办公;各银行也被频繁召集开会,被要求为三峡全通放贷”。“没再开会讨论”,意味着开会只是形式,所有的职能部门都在为领导的个人意志服务。这其中看不到任何科学决策、集体领导,如果公共赋权可以如此随意地使用,所谓地方发展的蓝图就会异化为主政官员的涂鸦。
“以GDP论英雄”的官员考核标准一定要改,但与此同时,规范的权力运行机制也亟待建立。只要是一个人说了算,就势必会有中组部通知所说的“拍脑袋决策”“拍胸脯蛮干”。没有了程序正义,无论以什么论英雄,公权都能被拿来遂私利。
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本文对面试中经常出现的一些典型问题进行了整理,并给出相应的回答思路和参考答案。考生无需过分关注分析的细节,关键是要从这些分析中“悟”出面试的规律及回答问题的思维方式,达到“活学活用”。以下简单谈谈综合分析类面试题中的面试热点。
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云南丽江的永胜县,说所有的公车上都喷涂,严禁公车私用,而且底下还有监督电话,并且说在11月底之前把这事干完,所以发扬,甚至认为全国应该推广特别多。新届下发的中央以及国务院联合下发的反对浪费条例明确规定了,可能要取消一般公车。而且,像考察性的出访,包括超标的办公住房等等,都会得到严禁或者相关的处理。
热点分析
对于取消三公消费,你怎么看?
【参考解析】
2013年11月26日,中共中央国务院发布的一个条例,就引起了舆论的极大关注。因为这个条例的实施,或将大大遏制年底突击花钱的现象。条例共分12章65条,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国出境、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约做出全面规范。
三公消费,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。每年因为三公消费的开支,数额庞大。所以亟待解决此类问题。产生这类问题的根源在于:个别党政领导人个人的价值观,权力观出现了问题。没有认清自己的权力该怎么使用。之前的相关规定不够严格和规范,导致有些漏洞,那么个别官员就钻这些漏洞,以各种名目打擦边球。相关规定落实不到位。虽然有法可依,但执法不严,导致此类问题时有发生。
那么,如何解决此类问题,主要从以下方面处理,第一,对于个别领导干部,学习党的路线方针政策,学习群众路线的再教育,克服工作中的形式主义和官僚主义,正确开展批评与自我批评,转变工作作风,深入群众,深入基层,实事求是,搞好调查研究。第二,十八大报告指出,广大人民群众有知情权、参与权、表达权、监督权,一定要加强人民群众的监督和新闻媒体的监督。第三,进一步严格相关规定,减少行政开支,树立政府的公信力。
我认为应该要具体情况具体对待,防止避免造成新的浪费。这个问题比较普遍,带有普遍性,执行起来也是有一定的困难,因地制宜,避免新的浪费是很关键的政策点。
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