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2016年12月30日，农业部召开了常务会议，会议通过了《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》。2017年农业农村经济工作有了新的发展理念，其中，农业供给侧改革做为今年农业改革的主线，补贴政策、项目资金、资源力量将向规模农业倾斜。
重大改革一：土地制度改革
农村改革的关键就是土地。从新中国成立以来，可以看到，每一次重大的改革都是先从土地开始。因为土地是农业农村安身立命的根本，一切农业产业的根源都能追溯到土地上来。那么，现在中国要走农业现代化的道路，也要从土地入手。一是土地确权，二是三权分置。只有确权才能保证集体的所有权和农户的承包权，才能防止土地私有化，从而才能保证国家和人民的利益，尤其是集体建设用地、农村宅基地。
三权分置的目的就是要搞活农村土地，三权分置带来了人(新型农业经营主体，即农业企业、合作社、家庭农场、种养大户等)，然后会带来了钱。
重大改革二：补贴改革，大力发挥新型经营主体带动作用
在近两年的政策发布规律中可以看到，国家对农业新型经营主体(新型农业经营主体，即农业企业、合作社、家庭农场、种养大户等)政策很多，但都围绕着一个核心，那就是带动性。无论从扶持资金上，还是从优惠政策上，都非常明显的突出这一特点。
农村是一片广阔的天地，农业是一个关于衣食住行的产业，大到一个政策的实施，小到一个项目的运行，都要有具体的人去落实。那么，经营主体的带动性就十分重要。通过经营主体的带动作用，带动周边的人去共同发展。共同走上现代化农业的致富道路。因此，2017年补贴扶持资金也将会是一个重大改革。 一个是增，一个是调。 增的是总量。惠农补贴年年都在增，并且增幅很大。而明年国家加大农业改革力度，补贴方面仍会呈上涨趋势。 调的是结构。例如2016年推行的“三补合一”，不是谁发的多发的少了的问题，而是进行了调整。随着改革的发展，未来还会有一个政策的相应调整，这里的调整指的是发放方式，发放时间等，这就是跟咱息息相关的了。
重大改革三、农业金融开始发力，撬动亿万农村市场。
农业产业化、农民职业化、农村社会化成为新趋势，对于家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体来说，如何发挥最大效用，发展模式至关重要，例如“基地+农户”取得了不错的效果。2017年国家将会对这一主体功能更加明确分工，亦会出台相应的政策支持。
要发展农业，改变农村面貌，光有人，有产业是不够的。所以农村金融一定要快速发展起来。简单说来就是信贷，贴息，贷给你钱;你项目好，给你贴息，包括常说的“精准扶贫”其实也算是金融的一种。
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2016年作为玉米收储市场化改革元年，玉米市场可谓跌宕起伏。2016年相关政策持续出台，玉米价格涨跌互现，下游需求风云变幻。从年初的停止临储收购预期，导致行情震荡下行，到新粮上市前由于优质玉米稀缺，玉米价格一直表现较强，而随着新粮上市，市场预期普遍偏空，开秤价格再度大幅下行，但11月份天气、物流、粮质、农户惜售等因素齐发力，玉米价格年末逆势反弹，而进入12月后，上量压力又促使玉米价格松动。我们将从政策、供需、价格、深加工、养殖、物流等多方面回顾2016年国内玉米市场情况，并对2017年玉米市场做出展望。
2016年我国玉米价格走势回顾与展望
2016年虽然是玉米市场化的第一年，但玉米走势依然带有强烈的政策色彩，全年基本围绕着玉米的收抛储情况以及政府的降库存和调结构的政策预期展开。2016年，国内玉米市场价格整体呈现震荡走低的态势，截至2016年12月底，全国玉米均价为1621元/吨，较年初下跌341元/吨，跌幅为17.4%。
整体而言，经过2016年一年的调整，国产玉米竞争力已经有所加强，国内外玉米差价大幅缩小，进口玉米及进口玉米替代品受到明显抑制，但依然未能解决国内玉米高库存的问题。
(一)1~5月底单边下行阶段。
2016年初因收储工作的进行，市场价格初期走势较为平稳，但随着收储工作的进行，加上历史库存越来越高，市场预期普遍偏空，期货市场上一度出现恐慌性下跌。两会期间对玉米去库存问题的讨论，也导致玉米期货价格快速下跌，玉米现货价格也同步下跌，但相对于玉米期货市场的激烈反应，现货市场反应相对滞后，但下跌趋势相同。
(二)6月逆势上行阶段。
进入6月份，因前期临储大量收购，导致市场粮源偏紧，同时由于企业库存处于低位。
随着有序拍卖启动，企业急于补库，拍卖初期成交情况良好，市场价格反弹，再加上有关方面有意通过控制临储轮出节奏支撑玉米 价格，造成市场上优质玉米严重短缺，市场价格出现大幅反弹。自2016年5月27日以来，临储国产玉米累计成交2146.78万吨，总成交率18.82%;截至10月12日，拍卖后临储国产玉米库存23610万吨，从整体成交上看，去库存速度较慢。
(三)7~9月中旬震荡整理阶段。
自7月初至9月中旬，玉米价格一直在1900~2000元/吨的价格区间中震荡徘徊，此阶段由于主产区新玉米尚未大批量上市，市场新粮较少，供应主要依靠国储轮出拍卖，市场整体表现较为平静，因优质玉米紧缺，市场供应处于紧平衡状态，整体价格表现稳定。
(四)9月中旬至12月震荡下行阶段。
从9月中旬开始，玉米价格从1900元/吨快速回落到11月初的1800元/吨，这主要是由于9月底华北新粮开始上市，市场目光转向新季玉米，优质玉米需求得到满足，而陈玉米拍卖成交率却不断下滑，供需天平开始倾斜，因此价格大幅回落。
进入11月之后，虽然东北新季玉米开始大面积上市，但由于天气转冷，煤炭价格上涨，用煤企业抢煤热情高，大量挤占铁路运力，东北贸易商协调不到车皮来发运玉米。
汽运方面最严限超令出台，全国范围内物流成本大幅提高，部分地区运费甚至出现了翻番的现象，进一步增加了玉米粮源流通难度。
华北方面，由于阴雨、雾...
新阶段“三农”工作的新主线——唐仁健解读2017年中央一号文件
新华社北京2月5日电(记者 董峻)新华社5日播发《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健接受专访，全面解读文件精神。
主要目标：增加农民收入，保障有效供给
“当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题。”唐仁健说，“主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。”
他认为，矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。
“农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。主攻方向是提高农业供给质量。”唐仁健表示，要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
他特别强调，农业供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，还可能会经历大的阵痛，付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，必须守住三条底线，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
两大板块：结构调整和改革
唐仁健在解析文件内容时说，农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。其中，农业供给侧结构要推进“三大调整”——
调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。
调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。
调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。
而改革的核心是理顺政府和市场的关系，实现“三大激活”——
激活市场。深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。
激活要素。改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。
激活主体。培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类...
同学们复习《新中国农业政策的四次调整》时要注意重难点：农业政策观念作为农业政策的导向与引领，关乎农村的定位、农民的发展与农村整个生态环境的可持续性。更多有关2014中考历史的信息可登录出国留学网历史频道，欢迎收藏本站(CTRL+D即可收藏)!
简要说明新中国农业政策的四次调整。----------
内容结果
(1)1950年到1952年底的土地改革，废除了封建地主土地所有制，实行农民土地所有制，(结果--解放了农村生产力，为农业生产发展开辟了道路)。
(2)1956年的农业合作化，把土地等主要生产资料由私有制转变为公有制，并实行集体经营，(结果---进一步调动了劳动者的生产积极性结果进一步提高了农业生产力。)
(3)1958年的人民公社化，提高公有化程度，扩大公有化规模，(结果------严重挫伤了农民的生产积极性。)
(4)1978年后的家庭联产承包责任制，坚持了土地公有制，改变经营管理方式，实行分户经营，自负盈亏。(结果------极大地调动了农民的积极性，推动了农业生产的发展。)
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