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出国留学网公务员考试频道为大家整理提供“2017年国考申论热点：农民“进城不落户”现象”。欢迎您阅读!
【背景链接】
近日,新华社记者赴安徽、四川、湖北等地调查发现,多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户。虽然农民进城落户已实现“零门槛”,但农民落户意愿普遍不高,有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高,有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。(2016年7月19日新华社报道)
由国家发改委组织编写的《国家新型城镇化报告2015》显示,去年我国城镇化率达到56.1%,但是户籍人口城镇化率仅为39.9%,两者之间存在着16.2个百分点的差距。这意味着,很多农民工虽然人在城市,户口却在农村,“人”与“户”处于长期分离的状态。
《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出,到2020年,我国常住人口城镇化率要达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。由于户籍人口比较稳定,所以户籍人口城镇化率更有价值。但到2020年户籍人口城镇化率能否达到45%,还需要观察。
【原因分析】
一是中小城市户口价值难以打动农民,而农村户口“含金量”日益上涨,农民自然不愿进城落户。过去,农民千方百计进城落户,是因为城市户口价值大于农村户口价值,而今中小城市户口的价值不明显,就会缺乏吸引力。
二是虽然中小城市户口如今仍“捆绑”某些福利,但绝大多数福利已经与户籍剥离,比如孩子在中小城市上学、农民工在城市就业等,都不再需要城市户口,这是进步,但也意味着中小城市户口相比过去已“贬值”。同时,相比大城市户口价值,中小城市户口又处于劣势。
三是农村户口价值。一是“根”的价值,即农民认为自己的“根”在农村,只有户口在农村才能把“根”留住,让自己以后有退路;二是土地的价值,土地与户口往往连在一起,由于近些年土地价值日益上涨,农民自然不想失去土地分红,因为这是农民翻身的主要依靠。
至于一些地方出现“逆城镇化”,也是中小城市户口价值小于农村户口价值的体现。因此,要想实现户籍人口城镇化率目标,仅靠现有改革措施还难以打动农民。用更充分的理由去吸引农民进城落户,让农民看到进城落户有更多好处,他们才能心动和有所行动。
【对策措施】
首先,要大幅提升中小城市户口价值。扩大基本公共服务覆盖面,为农业转移人口提供多项公共服务。中小城市在公共服务方面,也要努力向大城市努力,让农民有归属感。让落户农民有稳定的就业和合理的收入,有健全的社会保障和舒适的生活。
其次,要把土地权益与户口剥离。如果农民进城落户不影响其相关土地权益,照样可以拿到土地分红,农民进城落户的积极性会更高。
总之,只有加强统筹规划,让中小城市发展更具活力,让农民尝到中小城市户口的“甜头”,户籍改革目标才有望实现。当然,这种人口转移不是故意把乡村搞差,让农民“被迫”进城,而是必须建立在尊重发展规律、做好统筹协调发展、整体上有利于促进区域内优化发展的基础之上,让留下的和进城的都各得其所。
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河北出台户籍新政引发关注，5月16日，河北省政府新闻办发布了《河北省人民政府办公厅关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，对如何加速破除城乡间户籍迁移壁垒、拓宽落户通道等进行了安排部署，提出“十三五”期间，全省户籍人口城镇化率年均提高1.8个百分点左右，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。到2020年，全省户籍人口城镇化率提高到45%左右，达到全国平均水平。
将城中村居民全部纳入城镇户籍人口登记管理范围，实现户口登记上的身份转化，将原村民委员会依法改建为社区居民委员会。进一步简化办理程序和手续，全面实行省内户口迁移在迁入地直接办理，最大限度方便非户籍人口在城镇落户。
以农村学生升学参军进入城镇的人口、在城镇稳定就业居住的人口、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工为重点，以合法稳定住所(含租赁)和稳定职业为主要标准，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地，毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。
大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制，在城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求，不得超过3年。在城镇以派出所为单位，在具有归属居委会的实体地址上，设立社区公共户口，对不能在合法稳定住所(含租赁)落户的人员，允许其在社区公共户口落户。
京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区，严格户籍管理，合理确定落户条件。在城区100万人口以上的城市(不含京冀交界地区)有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的，本人及直系亲属可以申请落户;在城区100万人口以下的城镇(不含京冀交界地区)有合法稳定住所(含租赁)的，本人及直系亲属可以申请落户。
进城落户农民子女教育享同等待遇
加快推进农村宅基地和农房在内的不动产统一登记发证工作。不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、集体收益分配权、宅基地使用权，或将其作为进城落户条件。探索形成农户对农村土地承包权、集体收益分配权、宅基地使用权的自愿有偿退出机制。
将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。
全面落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险政策，引导进城落户农民根据自身实际参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险。
落实进城落户农民参加城镇养老保险政策，推动符合条件的进城落户农民和进城务工的农村居民，参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。将符合条件的进城落户农民纳入城镇最低生活保障范围，与当地城镇居民同等享有最低生活保障的权利。
保障进城落户农民子女受教育权利。各市、县(市)要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育，纳入公共财政保障范围，落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策，确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。
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入会条件
1、必须年满18周岁
2、民主党派，在吸收成员时都有一定的范围，不会随意吸收人加入liuxue86.com
3、民进的范围主要在中层知识分子，教师中。不知道你是否符合条件。
4、加入很容易，找民进会员或其支部，表达加入的意向，他们审查后认为可以就会履行程序的。
5、中华人民共和国公民，从事教育文化出版以及科技等其他工作的知识分子，承认并愿意遵守本会章程的，可以申请加入本会。
6、本会会员必须热爱祖国，拥护中国共产党的领导，爱岗敬业，努力为中国特色社会主义事业服务。
7、申请加入本会，须有两名会员介绍，本人填写入会申请表，经基层组织和上级组织考察，由支部会员大会或支部委员会讨论通过，报省辖市或省级组织批准，并层报中央备案。
入会需要提交的材料
1. 发展对象登记表(电子版)
2. 入会申请书(内容可打印，但签名一定要手签)
3. 入会申请表(纸质版和电子版各一份，纸质版需手写。两个版本都要附照片，两个版本的申请表背面的介绍人意见要有两位支部介绍人的签名。电子版和纸质版都要交区委，纸质版不能自己打印，由区委统一寄发。)
4. 入会申请补充登记表(纸质版和电子版各一份，两个版本的补充登记表中“支部评价及意见”一栏要写明“我支部同意接受某某同志，支部主任签名”。电子版和纸质版都要交区委，纸质版自己不能打印，由区委统一寄发。)
5. 身份证或户口复印件(证明是北京市户籍)
6. 学历、学位证书复印件(如无学位，暂不要求)
7. 获奖证书复印件
8. 如申请者为企业法人，还要交营业执照复印件和至少一年的纳税证明复印件。需通过统战部政审.
9. 除了申请书上粘贴的照片外，还要交两张同底的2寸照片，做会员证和入会通知书用。
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尊敬的中国民主促进会组织：
怀着无比激动的心情，我郑重地写下了这份申请书：我志愿加入中国民主促进会!
通过学习，我了解到：中国民主促进会(简称“民进”)于 20XX年12月30日在上海正式宣告成立。她是一个以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的政党，目前67.8%的会员来自教育界，而且绝大部分来自于基础教育界，所以从某种意义上来说，民进是一个“教育党”。liuxue86.com
民进是一个把教育作为参政议政的最重要内容，把教育作为建言献策传统领域的参政党。30多年的改革开放，民进在推动教育事业发展的道路上从未止步，30年多来，民进不仅见证了中国教育的发展，实际上也直接参与了整个国家教育的建设和改革。
在社会主义初级阶段，民进的政治纲领是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬爱国主义精神，坚定不移地贯彻执行“以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放”的基本路线，切实履行参政党职能，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平和促进共同发展，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
以上是我对民进组织的初步的基本认识，下面请允许我做一个简要的自我介绍，以使组织对我有清楚的了解：
我叫XX，女，汉族，19XX年X月X日出生于XXX，20XX年大学本科毕业，获管理学学士学位并辅修英语获专科双学历，现小学高级教师，供职于XXX小学。自参加工作以来，本人努力提高自身业务水平，积极参加各种教育培训，取得普通话、高级信息技术、书法、班主任、心理健康教育辅导等资格证书并多次参与区教研活动中的做课、说课及课例反思交流活动，分别在20XX年及20XX年参加河北区第九、第十届百节课并荣获三等奖。
在参加教育培训之余，大量阅读有关教育改革、课程改革的资料，学习先进的教育意识及理念，为教学工作积累理论知识。近年间获国家二等奖的论文有三篇，获国家三等奖的一篇，获市级二等奖的两篇，获市级三等奖的四篇，获区级一等奖的二篇，获区级三等奖的三篇。
除此以外，在“培养学生创新精神与实践能力教学设计大赛”中本人设计的《11-20各数的认识》荣获国家二等奖;案例《在情境中“游戏”，和“朋友”一起学习》获市级三等奖并入选河北区教师进修学校编著的案例教学一书。
自参加工作，我一直担任班主任，并一直担任此工作到怀孕后期生宝宝们。每当接到新的班级，我都根据学生的特点制订班主任工作准则和有效的管理方法。尤其面对低年级的孩子，常常要从最细小的事情上一点一滴做起。实现我与孩子做朋友，孩子与我做朋友。经过不懈的努力我所带班级在20XX年和20XX年连续两年获得校级三好班集体光荣称号。本人也被评为20XX—20XX学年度校级优秀师德先进个人。
作为一名基础教育领域的小学教师，我深知：成绩只是属于过去。前面的征程还很漫长、艰辛，我应该在更广阔的领域汲取知识，发展自我，超越自我。为此，我积极向民进组织靠拢，期盼有机会在这个...
09-28
加拿大投资移民进度主要是看加拿大移民者入籍得要求的符合了没有。一般来说，申请入籍需要的文件有移民纸和枫叶卡;2张身份证明文件(如护照、驾驶执照、医疗保险卡);2张照片。如果法官对申请人的“生活重心”是否移居到加拿大有怀疑，一般会要求申请人补充以下证明文件的一种或几种：过去几年的就业工作或教育情况的证明;在加拿大的房产证明;配偶子女在加拿大居住的证明;电话、电视账单;银行账单;在加拿大购物纪录;子女在加拿大读书的证明;申请人在加拿大的税单;在加拿大的房屋、汽车保险;出国的理由证明文件。这些文件的作用是用来证明你出国是有理由的，而且是临时性的、短期的。等这些原因消除以后，你就马上要回加拿大来居住的。以上的证明文件需要与申请人的情况相结合，而并非简单地将文件堆积在一起。证明文件准备得越齐全，就越能说明申请人的“生活重心”在加拿大，入籍的申请也就更容易得到批准。
在入籍申请寄出后的1个月左右，申请人会收到移民部发来的确认信，信中写明了申请人的客户编号(Client ID)。在加拿大移民部网站 www.cic.gc.ca 的“Client Application Status”页面中，键入申请人的客户编号的和出生信息即可查询到入籍申请的进度。
永久居民的入籍申请通过联邦法官审核后，移民部会发信通知申请人参加入籍考试的时间和地点。
10-15
随着我们社会的发展，污染也在逐渐的变多了，那么为了保护我们生存的环境，我们应该尽可能的去做到垃圾分类！以下是由出国留学网小编为大家整理的“倡议居民进行垃圾分类倡议书”，仅供参考，欢迎大家阅读。
各位居民朋友们：
垃圾不落地、xx更美丽；垃圾分一分、环境美十分。我们倡议：参与垃圾分类，争做文明市民。
一、分类投放。红蓝黄绿四个桶：红桶装有害垃圾，如废电池、杀虫剂、过期药品、破灯管等；绿桶装餐厨易腐垃圾，如果皮菜叶、剩菜剩饭、鱼刺肉骨等；蓝桶装可回收物，如塑料玻璃、旧书报纸、破铜烂铁等；黄（灰）桶装其他垃圾，如砖瓦陶瓷、卫生间废纸、一次性餐具等。尤其在厨房，请把容易腐烂的餐厨垃圾分拣出来，装入绿色垃圾袋。
二、热心公益。树立环保意识，提倡光盘运动，减少餐厨垃圾。积极参与，从我做起，关注、支持、践行垃圾分类。主动倡导，引导好身边的人一起参与，从小培养孩子的垃圾分类意识，努力营造节约资源、保护环境的家庭氛围，
三、践行文明。先辈为我们留下了绿水、青山和满天的繁星，为让我们的家园更美丽，请从垃圾分类做起，以举手之劳在源头上为垃圾分类贡献一份力量。让我们立即行动起来，积极参与并自觉推动生活垃圾分类行动，为实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，为子孙后代的幸福生活共同努力！
倡议人：xxx
20xx年x月x日
亲爱的居民朋友们：
大家好！
“垃圾分类一小步，健康文明一大步”。地球是我们的共同家园，创造整洁、优美的人居环境是我们共同的心愿。为推行垃圾分类，倡导绿色健康的生活方式，我向大家发出以下倡议：
1、“小习惯，大改变”，每个人都养成不随手乱扔垃圾的良好习惯。
2、做垃圾分类的参与者。“不要让垃圾回错家”，请大家自觉养成垃圾分类的好习惯，做到主动分、习惯分、准确分，并按照标识正确投放。
3、做垃圾分类的宣传者。从家庭做起，弘扬榜样力量，积极倡导绿色低碳的生活方式，践行垃圾分类，分享分类知识，带动家人、邻居、朋友共同参与。
4、自觉践行光盘行动。从源头上减少厨余垃圾的产生。
5、减少使用一次性消费用品，如一次性筷子、塑料袋、泡沫饭盒等，禁止“白色污染”，从源头上控制垃圾生成总量。
6、“树立环境保护从我做起，从身边做起”的理念，强化节能减排意识，养成良好习惯。
垃圾分类新时尚，美好生活新开始。让我们行动起来，齐出一份力、同尽一份心、共担一份责，从身边做起、从点滴做起。
倡议人：xxx
20xx年x月x日
各位居民朋友们：
近来，各居民小区已陆续配备了四分类垃圾桶（亭）和智能回收设备，我们每个人的生活将进入一个新的时代。希望广大新居民朋友能够从我做起，积极参与垃圾分类，成为垃圾分类的榜样。在此，我们向您和您的家人发出如下倡议：
1、争当垃圾分类的践行...
也许是镜面的光太耀眼，镜子的背后才会留下污垢。 ——题记
繁华的都市，绚丽的霓虹灯，喧嚣的大街，一切都显得新鲜引人。我踏进城市的第一天，就被它的美丽、繁华深深地吸引着。它真的是看见的那么美丽可人吗?
黄昏，夕阳西下，在似血的残阳下，我坐在阳台上望着眼前这条车水马龙、热闹非凡的街道。一个戴墨色眼镜的人走进了我的视线。他手里似乎是拿着一根本棍。我仔细看了看，才看清楚那真是拐杖。“哦，原来是一个盲人。”我在心里说。我看见“盲人”犹犹豫豫地向斑马线走了过去，又停下来，迟迟不敢向前迈步，街道上的人流车流都似乎在赶着回家。十几分钟过去了，也不见有人来引他走横过马路去。似乎是“盲人”等得不耐烦了，或者是别的什么原因吧，他用拐杖点敲着地面，小心翼翼地走向街道中心，在历经漫长的七八分钟后，“盲人”点敲到街道的另一边去了。他紧锁的眉头终于舒展开了。我想，此时的他大概是感觉到心中的石头落地了吧，似乎感激上天没有让他被车撞倒吧。可是，我似乎听到了他的一声沉重的叹息。我想，他下次横马路时，会有这样的“好运气”吗?抬头看看天空，那片似血的残阳似乎更加张狂了，就像要吞噬黄昏的天空似的。
午后的阳光毒辣辣地熏烤着大地，整个城市像个大蒸笼。偏偏在这个时候，老妈叫我出门帮她买点东西。我嘟哝着，满脸的不情愿，然而，“母命难违”，只好拖着沉重的步子出去了。便利店离我家有一段距离，在十字路口，我看见有一个人双手匍伏在地，散着灰白头发的脑袋紧贴在灼热的水泥路面上，衣着褴褛。从她身旁走过时，我还看见一块牌子，上面写着一些什么，没有看清楚。大约就是说什么遇难之类的吧。她前面放了一个破碗——空的。两个高跟鞋正从她身边走过，一个正准备向碗里丢点钱，另一个时髦女郎则拉住了她，嘴上还嘀咕着什么。只听见那个时髦女郎说了句“这年代，这种骗子太多了。真的假的都有，谁知道她是真是假呢?”刚刚要丢钱的那女子，不由自主地收回了已拿出几张块票的手，她刚才生出的那点怜悯之心似乎瞬间被浇灭了，她接口说：“是啊，算了吧，走吧。”“蹬，蹬，蹬”的声音远去了。我目睹着这一切，默然无语。在买东西返回来的路上，我把店老板给找的零钱全给了依然伏在地的褴褛者。她抬起头来，眼神黯然地望着我，干裂的嘴唇动了动，声音嘶哑得难以听清：“谢谢，谢谢……”她一个劲地喃喃着。我过了马路，远远地回头看了她一眼，她的眼睛依然注视着我离去的方向。唉，可怜的人儿，她为我那微薄的施舍满怀感激哩……回家后，我把这件事告诉了妈妈，妈妈淡淡地说了句：“你现在还小，这个社会上有很多的骗子……”我惊住了，我的妈妈竟也说出了这种话呢!是我真的做错了吗?
城市华美外表的背后，其实还有伤感，眼泪……
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