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04-13
“十三五”时期地方税收发展规划
根据省委、省政府和国家税务总局编制“十三五”规划工作部署，结合XX地税实际，制定本规划，明确“十三五”时期(2016-2020年)全省地方税收工作发展的指导思想、目标要求、重点任务，指导全省地方税收事业科学发展。
一、“十二五”时期全省地税事业发展回顾
(一)“十二五”时期全省地方税收事业成就显著。“十二五”时期，全省地税系统认真贯彻落实省委、省政府和税务总局重大决策部署，坚持依法治税、科学治税、服务优税、人才兴税、创新强税“二十字”方针，内强素质、外树形象，全省地税事业取得显著成就。面对日益严峻的组织收入形势，全省地税系统迎难而上，累计组织收入4188.26亿元，比“十一五”(1294.32亿元)增长2.23倍，为全省经济社会发展提供了有效财力支持。全面深化改革，“营改增”试点及扩围、煤炭资源税从价计征等重大改革稳步推进，依法调高营业税起征点、下调娱乐业营业税税率，统一全省普通住宅契税征收认定标准，加快推进我省《耕地占用税实施办法》立法进程，完善《土地增值税清算办法》，制定并公告实施《XX省城镇土地使用税困难减免管理办法》，稳步推进土地增值税风险管理、城镇土地使用税“以地控税”等试点工作。全面贯彻国家各项税收政策，用足用活支持小微企业、民营经济、促进创业创新的税收优惠政策，认真做好“国发2号”文件落地工作，依法落实国家结构性减税政策，共计减免税收近300亿元。深化简政放权、放管结合，制定并公告地税执法权力清单，编制权力运行流程，稳步提升地税机关的执法公信力。认真落实纳税服务规范，不断完善纳税服务理念、丰富服务手段，稳步推行“联合办税”、“同城通办”，大力推行“免填单”业务，顺利开通运行12366服务热线，“褒扬诚信、惩戒失信”税收宣传机制稳步建立。全面加强税收征管建设，大力推行税收征管规范，完善税收征管配套办法，推进网上申报和财税库银横向联网电子缴税，加强重点税源、地方各税种及有关规费管理，统筹推进国际税收工作，强化大企业税收管理职能改革，大力开展税源专业化和税收风险管理试点，协同推进“三证合一”登记制度改革，征管改革稳步推进。金税三期建设取得重大突破，信息管税能力明显提升，运维保障能力显著增强。整顿和规范税收秩序力度加大，检查纳税户1682户，查补收入54.13亿元，入库50.61亿元。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、创先争优、环境建设和作风建设年等活动，全面落实中央八项规定和省委十项规定，广大地税干部的党性意识、宗旨意识、服务意识明显增强。大力实施人才兴税战略，加大干部选拔任用和交流力度，共招录公务员226名，实施骨干人才培养五年规划，首批选拔培养骨干人才177名。全省地税“横向到边、纵向到底”的绩效目标考核体系初步建立，激励约束机制得到强化。精神文明建设硕果累累，共获国家级表彰先进集体1个、先进个人1次，省部级表彰先进集体25个、先进个人10人次。坚持党要管党、从严治党，全面落实“两个责任”，改革市、县地税局纪检监察体制，实现纪检组长由上级党组派驻，省、市、县三级地税机关纪检监察部门“三转”基本到位，市(州)地税局长和纪检组长全部实行了异地交流。全面推行内控机制建设，成立督察内审机构，加大税收执法和“三重一大”监督。扎实稳步推进对外交流协作，成功主办第九届泛珠区域地税合作会议，深化与广西、重庆、四川、云南、湖南等毗邻省区的横向沟通协作。携手高等院校加强“智能”合作，建立XX省财经大学培训...
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