参议院

　　美国是个非常美丽和漂亮的国家，美国人口有3亿多，文化多元，崇尚自由民主，资本高度发达，社会福利好，是个标准的移民国家。美国在科技、军事、文化、经济等多个领域领衔全球，是世界各国的老大，在全球具有广大的影响力。中国人近来，越来越有钱，出国的人也多了，今天出国留学网小编为大家带来美国移民最新消息。

　　据美国媒体报道，美国参议院的8人小组正在准备下周公布其移民改革案，众议院的一个两党8人小组也在紧锣密鼓准备自己版本的移改案。众院建议，无证移民入籍的途径分为3类。

　　第一类是那些年幼时被带入美国的年轻无证移民，这些人也常将自己称为“追梦人”。另外还有低技能的农业工人。这些人将可以够格快速获得合法身分。众院助理透露，这是因为，年轻无证客不应该由于被父母非法带入美国而受到惩罚，而农业工人对于美国的经济至关重要。

　　在一篇上周日发表在《洛杉矶时报》上的评论文章中，众议员拉布拉多更加明确地勾画出“追梦人”成为公民的途径：“那些童年时并非由于自身过错进入美国的人，将被允许获得成为公民的途径。”

　　第二类将可以获得永久合法身分的群体是那些已经在美国拥有家人或工作的人，这些人本来可以通过家人或雇主申请合法身分，但是他们已经非法入境。根据当前法律，这些人大部分需要返回母国，3至10年后才可重新申请。众院的移民案将放宽这些限制，允许这些移民回国立即申请合法身分，但是必须事先缴纳罚款和欠税，并且学习英语。

　　余下的无证移民属于第三类，他们必须主动自首，承认违反法律，缴纳罚款和欠税，学习英语，之后可以申请临时合法身分。这种身分将允许他们在美国生活、工作和旅行。他们可以在10年后申请绿卡，之后再过5年可申请入籍。

　　众院提出的建议似乎会让两党都感到满意：共和党可以告诉选民说，无证移民不能获得成为公民的特殊途径，而是必须和合法移民经历同样的程序;而民主党也会感到满意，因为无证移民最终可以成为公民。

　　众院小组仍在争议以下几个问题：无证移民在持临时合法身分期间是否可以申请福利;在开始提供通向永久合法身分的途径前，应该设立怎样的边境安全标准;如何对待客工项目。

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　　之前国家主席习近平在墨西哥访问的时候，在墨西哥参议院进行了题为《促进共同发展 共创美好未来》的演讲，下面是出国留学网英语频道小编网为大家精心汇编的《习近平总书记在墨西哥参议院的演讲》，是双语全文，希望对您的英语学习有所帮助。

　　促进共同发展 共创美好未来——习近平总书记在墨西哥参议院的演讲

　　（Seek Common Development to Create a Better Future）

　　尊敬的墨西哥国会常设委员会主席安纳亚先生，

　　各位议员，

　　女士们，先生们，朋友们：

　　Your Excellency Mr. Ricardo Anaya, President of the Permanent Commission of Congress,

　　Members of Congress,

　　Ladies and Gentlemen,

　　Dear Friends,

　　大家好!今天，有机会来到墨西哥参议院演讲，同各位议员交流，我感到十分荣幸。

　　Good morning. It gives me great pleasure to address the Mexican Senate and exchange views with members of the Mexican Congress today.

　　借此机会，我谨代表中国政府和人民，向在座各位议员朋友和长期致力于中墨友好的各界人士，向热情友好的墨西哥人民，致以诚挚问候和良好祝愿!

　　I wish to take this opportunity to express, on behalf of the Chinese government and people, warm greetings and best wishes to members of Congress and people from all sectors of the Mexican society who have long been committed to friendship with China and to the friendly and hospitable people of Mexico.

　　今年4月，培尼亚总统对中国进行正式访问并出席博鳌亚洲论坛年会，我们就新形势下加强中墨关系达成重要共识。当时，培尼亚总统热情邀请我访问墨西哥，我愉快地答应了。我的想法是，为了推动中墨关系加快发展，必须趁热打铁、乘势而上。

　　Last April, President Peńa Nieto paid an official visit to China and attended the Annual Conference of Boao Forum for Asia, on which occ...

　　科技巨头们像是杰克·多尔西(Jack Dorsey)，比尔·盖茨(Bill Gates)，马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)都曾为引进更多技术劳动力而倡导增加签证配额，但高端软件工程世界并非唯一一个严重依赖于地域间沟通流动的人才市场。Americans for the Arts(美国人为艺术)，一个非营利性艺术倡导团体，宣布，他们已经成功的将“Arts Require Timely Service (ARTS) (艺术需要及时服务)”加入了奥巴马认可的移民法案，并有望被参议院通过。

Americans for the Arts已经在今年早些时候描述过这项提案名为“为外国客座艺术家在美国公民及移民服务局改善签证程序”。该文件列出了三项目前签证制度的核心缺陷，也是“ARTS”希望纠正的地方：

　　1、当外国艺术家无法来美国，美国公众就被剥夺了体验国际艺术机会的权利。

　　2、国际客座艺术家的缺席会造成美国艺术家重要的工作机会的损失。

　　3、在签证过程中的延误和不可预测性，对非营利性艺术机构和其支持发展的当地经济，都造成了高经济风险。

“ARTS”法案通过减少美国公民及移民服务局(USCIS) 对艺术相关事宜中O和P签证的总流程时间，去解决以上问题。

如果你有兴趣将关于支持“ARTS”的政治意见写出来，请点击由Americans for the Arts建立的“Action Center”。这项法案将于周四在参议院投票，如果通过将被送往众议院。

　出国留学网www.liuxue86.com 2013年04月08日 02时讯

在智利参议院中以26票同意，6票反对及2票弃权，通过设立「高等教育监督局」的立法，这项提案在2011年11月即在该国国会开始进行讨论，此项新机构的成立预估将俾智利政府有效监督该国大学及技术校院。

本项立法属于智利政府教育改革中一环，该改革目的主要在使各级教育财务运作及其流程更为顺畅，同时提昇该国学前、中小学至大学的教育品质。在高等教育方面，智利教育部尤希望解决陈?已久的财务问题，如透过公立银行核给较优渥学生贷款，同时预备成立国家级教育评鉴机构，确实要求高教品质，最后即为设立「高等教育监督局」，以监督大学及技术校院的财务透明化及协助提升其教学品质。

「高等教育监督局」未来的职权中包括可要求清查各大学校院帐册，核定学费的订定标準。各大学以往授予学生学位及考试的相关收费行之有年，未来在该局设立后皆必须公开向学生及家长说明。除了财务问题外，该局也将监督大学校院是否依相关法规聘用人员及公布董监会的成员等。

 智利教育部部长Harald Beyer表示，希望成立「高等教育监督局」以外的提案也能获得国会讨论后全数同意，未来方能保障高等教育学生的权益。

资料来源：智利教育部官方网站，2013年3月20日        
http://www.mineduc.cl/contenido_int.php?id_contenido=23041&id_portal=1&id_seccion=10
 

【出国留学网liuxue86.com】参议院法律委员会周三审议移民法案时，拒绝限制患重病的无证者的居留权。

据法新社报道，参议员以优势多数通过了一项修正案，取消了国民议会表决通过的一个条款。这个条款原来列在政府最初的 法案文本中，一读时被参议院删除，但国民议会3月15日二读时又恢复了这个条款。据外国人保护协会称，2.8万名患病的外国人可能因这个条款而“被驱逐出 境，并可能突然中断治疗”。

参议院认为国民议会议员所做的修改“无益”，因为法国“没有外国人来此做医疗旅游的情况”。参议员还认为这项修改“对患病的外国人和法国民众具有危险，对公共财政可能引起昂贵的花费”。

另外，在涉及即将被驱逐的无证者的留置措施改革方面，参议员同意把法官（负责决定释放或监禁业务的法官，（JLD））对被留置（监禁的美称）的无证者采取行动的时限延迟为4天（目前为两天）。政府最初的法案和国民议会二读通过的文本决定把法官采取行动的时限延迟为5天。

这项措施是几任移民部长主张的措施，被认为是新的移民法案中的“改革重点”，其目的是加强驱离措施的效力，因为在目前被留置的无证者中，最终被递解出境的人数不到30%。

至于对“灰色婚姻”施以刑事处罚的条款，参议员决定保留目前的量刑，亦即最重可判5年监禁和1.5万欧元罚金（国民议会通过的条款为7年监禁和3万欧元罚金）。“灰色婚姻”的定义为：“以取得居留为目的、故意欺骗感情、和法国人结婚的行为”）。

【出国留学网liuxue86.com】前总理拉法兰周二（29日）当选参议院副议长，取代马赛参议员兼市长戈丹。戈丹在龙盖到政府任职后，成为人民运动联盟（UMP）议员团主席。

据法新社报道，拉法兰以168票赞成、35张废票当选。343名参议员中，有203个投票人。

拉法兰当选后解释，“在此略有动荡的时候，向大家传递团结的信息十分重要。”他还说，“我要帮助拉歇尔，我不愿与戈丹争论不休。我一心一意承担这个职务，特别是要发出一个信息，这就是参议院多数派内部关系曾经紧张过，如今一切都平衡了。”

2008年，拉法兰在人民运动联盟内部初选中败给了拉歇尔。他多次在多数派内部领头造反，去年11月底在参议院人民运动联盟议员团内部成立了自己的组织“共和国与领地”。

    众所周知，美国国会是两院制，由参议院和众议院组成。

3月17日下午，结束华盛顿D.C.的SATELLITE2011展会后，我们带上免费参观票,接受工作人员的建议趁着两院正在开会，赶快步行去美国国会大厦，因此亲临美国参议院、众议院议会的旁听。这对我而言，是一个非常特别的经历和经验。

参加议会旁听的安检规格比机场更甚，尤其是进入参议院议会。每个人前后2次通过安检门做安检。照相机禁止携带，因故旁听两院议会的现场任何各人无法拍片。

亲临美国参议院和众议院议会(Capitol Tour)之旅，我旁听过程“居高而下”看着发言中的议员，职业打字员肩背打字机，站立打字记录其发言内容，一些年轻人为议员站台……现场保安制止旁听席上小孩子翘脚坐椅子，大人则被阻止做文字笔记。

美国实行三权分立的政治体制，行政权，司法权和立法权分别由美国总统，联邦法院和美国国会行使。也就是说，众议院和参议院共同行使美国的最高立法权。除了立法权以外，美国国会还有对政府的质询和监督权，宪法的修改权，对美国总统和副总统的弹劾权，并且可以推翻总统对国会有些议案的行政否决。美国国会还可以通过不需要总统签署的议案，但这些议案没有法律效力，只代表国会对某些问题的意见和看法。

美国众议院在早期也称下院，众议员共435名，根据各州人口按比例分配，每个州至少有一名代表。各州众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生，任期2年，期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上，并在其选区所在的州居住。可连选连任。

参议院早期也称上院，参议员每州两名，共100名，由各州选民普选产生，任期6年，每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁，并在所代表的州居住。也连选连任。

参议院议长由副总统兼任，主持参院会议及签署已登记的法案；只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长由多数党领袖担任，众议院议长从众议员中选举产生。

美国众议院和参议院共同行使立法权，但不是简单的上下院关系，而是侧重点不同。众议院更侧重于国内事务，参议院则更注重国际事务。并非所有议案都需要由参众两院共同批准。有些议案只需要众议院通过，有的只需要参议院批准。这一类的法案只需要由相应的那一院批准就可报总统签字，另一院无权否决和推翻。有些议案需要参众两院都批准才有法律效力，一般都先由众议院表决，再送交参议院，对这类法案，参议院拥有对众议院决议的否决权。