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10月19日,住建部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,将于2016年11月1日起正式实施。《通知》决定简化《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中部分指标,其中最引人关注的是取消了关于注册建造师的指标考核,8月份住建部发布了86号文件,就取消建企注册建造师指标征求意见,两次文件有什么不同?
此《通知》一出,势必会引起建工人的极大恐慌,尤其对于前不久刚刚参加完一级建造师考试的考生来说,更是惊天霹雳,注册建造师考核指标的取消是不是意味着建造师不再被企业需要?而建造师证书是不是也会因此贬值?
与86号文件对比
之前86号文出来的时候,就已经解读过该项政策:取消建造师考核指标,其实是换汤不换药,事前没有明确的规范要求,但是事中事后检查监管会更严格,这样一来企业的业绩和诚信将更加透明化,所以企业不敢再弄虚作假了。虽然资质要求里面没有了建造师指标要求,但是企业在去参加招投标的时候,体现自己团队竞争力的时候,人才证书也都是展示自己实力的一方面。建筑企业对于建造师证书的需求,由原来的事前需求(资质)向后转移了,到了事中事后需求了,这样改革之后,建造师实际需求总量不会有大的变化,而建造师证书价值更不会因此而贬值。
遏制单纯挂靠行为 促进建造师刚需
取消建造师指标要求,会在一定程度上遏制单纯的证书挂靠行为,以后的建造师市场将会稳定下来,面向的是那些真正的从业人员。因为《通知》中指出“重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查”,也就是说项目经理必须持有注册建造师证书,新规不仅不会对真正的建造师造成不利影响,而且会突出他们的作用。
对于企业而言,启用没有建造师证书的人担任项目经理,将依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。所以,企业还是必须需要足够数量的建造师持证人员。这会正向激励更多的人想加入建造师队伍,从而造成建造师潜在考试人数始终保持高位运行!
住建部决定取消建造师数量与企业资质直接挂钩,既体现了国家想要打击证书挂靠的决心和力度,又迎合了简政放权和让市场发挥决定作用的国策,同时还对建造师真实需求起到拨乱反正,将来的建造师,含金量会更高。可谓是一举多得!
综上所述,取消企业资质对建造师指标考核,建造师仍然会是建筑企业的宠儿,而建造师证书含金量也会更高,所以建造师考试仍旧会异常火热,只有越早考出一建证书,才能抓住市场先机。
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住建部86号文件:关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函
最主要的影响则有以下几点:
影响一:证书需求的环节发生变化
之前是用规范资质来完成对企业的事前控制,这样政府管理环节多且繁琐。现在计划,前期不要求,企业接项目时要求,其实这样管理更严格,要的证书更多。
影响二:建筑类企业数量将增多
将企业的资质门槛降低,进一步激活市场活力,建筑类企业数量将会猛增,建筑业竞争将会更加激烈,门槛的降低将吸引一些项目经理自己开公司接项目。
影响三:偷换了挂靠的概念
企业的存活和运营就需要接项目,只要接项目就需要用证书。(只要参加投标就需要证书)。这里虽然不叫挂靠,肯定也不能养那么多人,应该会有一些流动证书(类似于挂靠性质的)被用于招投标。每个企业如果需要投标的项目更多,那就需要更多的证书。
影响四:真正从业者必须持证
如果想做项目经理,必须考出证书。
影响五:资质监管有以业绩监管为导向的趋势
2017年1月1日起,申请建筑工程、市政公用工程总承包特级及一级资质的企业,工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准,未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认可。
从以上分析大家可以看出,换汤不换药的调整,企业证书的需求不能少,反而需求会更灵活、更多。这是一个讨论征求意见稿,从政策讨论到落实需要一段时间、落实到严格执行也需要时间。
只要政策调整就会给我们带来更多的机会,为了能把握住这些机会,考出证书是最基本的。希望大家不要受到影响,现在是一建复习的重要阶段,现在你唯一能做也是该做的就是集中精力,全力以赴!不管政策如何变化,你考出来了、拿到一建证书了,它仍将对你今后的发展有着至关重要的作用。
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