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合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性,属于实质行政法治的范畴,尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性,是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当,并且能够符合科学公理和社会公德。合理行政原则包括三个原则:
1.公平公正原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。
2.考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量,只能考虑符合立法授权目的的各种因素,不得考虑不相关因素。
3.比例原则。比例原则有三方面的要求:第一,合目的性。是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。为满足这一要求,就需要行政机关在作出决定前准确理解和正确确定法律所要达到的目的。在多数情况下,法律会对其立法目的作出明确规定,但有时法律规定的目的可能比较含混,这些情况下就需要行政机关根据立法背景、法律的整体精神、条文间的关系、规定含义等因素作出综合判断。第二,适当性。是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需,结果与措施和手段之间存在着正当性。为达到这一要求,就需要行政机关根据具体情况,判断拟采取的措施对达到结果是否有利和必要。第三,损害最小。是指在行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下,应当采用对当事****益损害最小的方式。即行政机关能用轻微的方式实现行政目的,就不能选择使用手段更激烈的方式。
行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事****益的方式。
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行政法基本原则是指反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则。基本原则的作用主要是指导行政法的制定、修改和废止,指导行政法的统一适用和解释,弥补法制漏洞。
行政法基本原则主要有两种来源:一是国家立法性和政策性文件的规定;二是行政法学理论的阐述。法学理论对行政法基本原则的阐述注重反映人们对一般规律的认识,但是由于认识上的差异,法学著作对基本原则的表述会有所不同。国家相关文件的规定也会根据实际情况吸收理论研究的成果,因此,这两种来源会在一定程度上达到统一。这里将行政法的基本原则概括为以下几个:合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。
一、合法行政原则
合法行政是行政法的首要原则,其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。 合法行政原则的根据,是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。合法行政原则是我国根本政治制度人民代表大会制度在国家行政制度上的体现和延伸。人民代表大会制度确定了国家行政机关对人民代表大会的从属性。宪法第2条和第3条规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。这样就从根本法上解决了国家行政权力来源的合法性问题。宪法第5条规定,中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。一切国家机关都必须遵守宪法和法律。国家行政机关应当依照宪法和法律行使行政职权。
合法行政的内涵和要求,随着宪法制度的演变、行政职能的消长而不断变化。早期的合法行政是绝对、消极和机械的公法原则。为适应时代变迁和行政职能变化的需要,合法行政原则不断得到新的解释。从历史发展看,我国的行政法制度尚处于发展进程中的初级阶段。从改革开放初期提出发扬社会主义民主健全社会主义法制,到宪法规定实行依法治国,我国法律在规范行政活动方面的作用正在逐步增强。
我国合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面:
1.行政机关必须遵守现行有效的法律。这一方面的基本要求是:行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行,禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。第一,行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触,行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定违法,就不能取得法律效力。第二,行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。行政机关不积极履行法定作为义务,将构成不作为违法。
2.行政机关应当依照法律授权活动。这一方面的基本要求是:没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。在行政机关与公民、法人和其他组织关系上:第一,行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权;第二,没有立法性规定的授权,行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施。行政机关不遵守这一不作为义务,将构...
08-09
汗水浇灌喜悦之花,辛勤的付出总会有回报。本文“2017年河南司法考试复习依据”由出国留学网的小编提供,希望能助参加司法考试的伙伴们一臂之力,更多有关司法考试的信息请关注我们!
2017年河南司法考试复习依据
据“河南省司法厅2017年国家司法考试公告”可知,2017年河南省司法考试复习依据如下:
司法部制定并公布的《2017年国家司法考试大纲》可以作为应试人员备考依据。
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06-06
本文“2017年司法考试复习经验七个注意事项”,跟着出国留学网司法考试频道来了解一下吧。希望能帮到您!
司法考试复习七个别:
1、最好别在大学期间考司考,大学生活五彩缤纷,应该充实自己各方面的能力,即使通过了司考,走向社会也得从助理做起。你缺的不是知识而是经验!经验来自生活的日积月累!
2、别以为自己年轻而嘲笑那些大龄考生,其实他们才是司法考试的中坚,失败的经验足以写本传记!让你读三夜三天!
3、别以为自己过了司考就是法律专家了,其实你连法律是干什么的都没搞清楚,案源才是律师生存的饭碗!
4、别为了节省几个银子而用旧教材,教材年年变,特别是在大纲出来以前就出版的所谓最新教材都是忽悠人的,别捡了芝麻丢了西瓜,得不偿失!
5、别在考前打听小道消息,再高明的老师也不会押到题,即使押到了,你还是不会做!司法考试保密程度绝对在高考之上!
6、考了几次的,别轻易放弃!放弃了,你成功的机会为零,不放弃,你成功的机会还有50%,哪个收益高,自己琢磨吧!
7、别以为自己通过了司考就前途无忧了,看看周围拥有这证、那证的朋友,你还有很长的路要走……通过了司考,你只不过站在了一个更高的起点。
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出国留学网司法考试栏目精心整理提供“2017年司法考试复习心态和学习方法”希望可以帮到广大考生,了解更多相关详情,请继续关注我们网站的更新!
我来自广东的一个传统的大学,佛山大学(现在改名为佛山科技学院),在这个以理学为主的学校,法学院不像其他学院一样热门。我是2005年考入佛山大学的,09年406分通过司法考试,法本学生第一次参考。
关于司法考试心态
参加司法考试必须有一个良好的心态。
首先是要弄清为何参加考试。不同的人有不同的考试目的,但有一点是必须的,就是你报考的目的一定要能给你足够的动力。司法考试被称为中国第一考,离开了对它的追求和对法律事业的热爱,就不可能在考试中取胜。爱因斯坦有句名言:“兴趣是最好的老师”,自己报考就是单纯地因为喜欢法律这个专业。如果不是有考试的压力,你不会感觉到学习它是一件枯燥的事。相反,通过分析现实生活中的一个个小案例,会让你对它产生浓厚的兴趣。
其次是不能有“抱着试试看”的想法。常听一些人说:“这次就是抱着试试看的态度而备考的”。这种心态实不可取。司法考试备考到最后是一件非常枯燥乏味的事,尽管你可能通不过,但是你也必须百倍的付出,去理解那一个个抽象的专业术语,记熟一条条枯燥的条文。对于司法考试,实践证明:付出了你不一定能通过,不付出是绝对通不过的。
再次是要持之以恒,告诉自己要坚持,再坚持。我认为在坚持的精神下,你能成功。不要中途放弃,计划好自己的复习计划,每天坚持,到考完为至。从现在开始,你就每天就要想司法考试,让司法考试成为你的每日三餐。要相信,每一点的付出都会让你有所收获,至少你的知识在不断地积累,这种优势最终会在考场上体现出来。
关于司法考试教材
“工欲善其事,必先利其器”。无论是一个从未系统学习过法律的人还是法律实践经验丰富的人,对于临场考试前的复习阶段,选择适合自己的复习用书相当重要。因为它能让你的学习进度和效率得到有效地保证。
目前社会上提供给考生的司法考试用书大体有四类。一是教材类用书,主要是根据司法部公布的考试大纲编写而成;二是辅导类用书,主要是围绕教材类用书的内容所作的辅导讲义等,而且这类用书编写量呈逐年增多的趋势;三是习题类用书,这类书主要是根据考试大纲和教材内容设计的习题集或者是对历年考试真题的解析与点评;四是司法考试方法类用书。
我认为前三种对于非法律本科考生来说都应必备,但要注意精选切不可贪多。辅导用书不用每年都买,今年通不过,明年还可以继续用。至于每年新增的考试内容,在一些网站上留意这些新增内容,做到心中有数就行了。在选择第二类用书时,我认为要多做比较,也可以征求司法考试过来人的意见,听他们谈用后的体会再进行选择。对于习题类用书笔者建议大家选择一些真题解析,而不要盲目地选用通常所说的“白皮书”,因为这种书每年都有不少错误,会对大家产生误导。虽然一些资深老师编写的真题解析也有一些确有争议的题目,每个老师给的答案不尽相同,但是每道题后均有相当详细的讲解,还把相关法条给你列出来,不但告诉你“是什么”,重要的是让你明白“为什么”,举一反三,收到事半功倍的效果。对于第三类用书建议大家在备考后期使用,通过对历年真题的演练,把握出题者的思路,发现自己复习中的盲点,查漏补缺,有的放矢,指导你下一阶段有针对性的复习。
关于司...
出国留学网司法考试栏目为大家分享“2017年司法考试复习有五招”,欢迎阅读。想了解更多关于司法考试的讯息,请继续关注我们网站的更新。
制订周密的司法考试学习计划
参加司法考试的考生在职的较多,一般不可能有整块的时间进行脱产式学习,需要制订一份适合自己的计划。我把它分为两个阶段,前期为基础阶段,从考前四个月至一个半月,主要是利用业余时间进行系统复习,按照考试大纲要求把所有内容过一遍,侧重点是民法和刑法基础理论,这些内容是司法考试的重点,也是出题的难点,靠短期的突击很难凑效,民法、刑法学好了,司法考试就过了一半;后期为冲刺阶段,离考前一个半月,主要是整理知识点,弥补薄弱点,强化宪法、法制史、诉讼法、经济法中需要记忆性的内容。
购买一套权威的司法考试复习资料
当前,各种司法考试资料充斥书市,良莠不齐,尤其是现今司法部不再指定教材的情况下,更要慎之又慎,最好是选择法律出版社及权威法学人士编撰的教材,教材的章节与当年考试大纲相同的为佳。
司法考试复习一定要突出学习重点
司法考试复习一定程度上说就是减负的过程。指导教材洋洋数百万言,加上司考大纲内的一百多部法律、司法解释,光把它们读一遍需要好几个月时间,更何况要达到理解、记忆和运用。解决的唯一方法就是抓重点。为此我的做法是:教材看基本理论,法律抓重点条文。由于时间所限,司考辅导教材我并没有全部读完,除法理学、宪法、法制史、国际法、国际经济法和法律职业道德等进行了全文阅读外,其它法律部门只看总论部分,特别是诉讼法、国际私法、商法、经济法等直接看法条的效果远比看书好,脉络清晰,法言法语措辞精确。有人对历年的律考、司考进行过统计,考点集中于2017多条法律条文,把这些重点条文弄懂、吃透,司考过关不成问题。但条文与条文之间、法律与法律之间往往是交叉联系的,一定要从整体上理解把握。书店里常有些名为《重点法条解读》之类的书,对我们的学习会有所帮助,但倘若认为学完这本书就可以应付考试则走入了认识的一种误区,断章取义的学习方法会使理解更难,而且现在一个考题往往涉及数个条文甚至数部法律,在考难点的同时也考基础点,所以一定要在整体上把握一部或数部法律。我的做法是把所有相关联的法律条文用简要的字母数字打上标记,每次复习时很容易找到相对应内容,尤其对于法律及其司法解释的联系理解极为有效。
认真对待司法考试真题
对于真题,3年真题至少做5遍,只有大量的真题才能提高考试时答题的速度,确保有充分的时间检查试卷和思考难题。然而我也见过一些学友题是做了不少,速度也很快,但正确率就是不见提高。说白了,不会做题。据统计,每年的司(律)考考点近80%是过去考过的,因此司考真题是最好的练习对象。我的做法是选择一本分类编排的过去五年的司法考试真题集(当然包含权威题解)《梦想成真系列辅导》这个我觉得这套书是在真题基础上将法条和知识点融合在一起的,逐章逐节做过去,做对的直接PASS,做错的绝不放过,想方设法都要搞懂,并作个标记,留待下次复习时重点把握,如果再错,再作标记,目标越来越小,正确率必然越来越高。另外要提醒的是,鉴于往年的考试从不公布标准答案(有的题根本找不出正确答案),所以千万不要盲信辅导资料给的答案,最好的办法是多看几本参考答案或与他人交流找出正解。当然,每年司考都会增加很多...
出国留学网司法考试栏目精心整理提供“2017年司法考试复习中10个要把握的点”希望可以帮到广大考生,了解更多相关详情,请继续关注我们网站的更新!
每天一定要坚持复习,哪怕你看书看得想吐,也要完成计划以后再去吐!
1、在职考生的双休日和长假:复习昨天的知识远比学习新的知识重要得多,所以,原则上不学习新东西,专门用于测验和回顾、反思,查漏补缺,复习基础知识。
2、每周:抽15分钟反思一周学习情况,制定下周学习计划。
3、每月:抽30分钟在不受打扰的情况下回顾当月学习情况,制定下月学习计划。
4、用分科真题做每周配套练习,用分届真题做每月评测;通过反复演练真题达到查漏补缺、掌握法条、强化记忆、完善考点体系的目的。
5、法条的记忆不能单凭强记,需要理解。有考友说:“当时学习的时候有一个误区,就是简单的认为司考无非就是背法条,只要有好的记忆力就行”,司考涉及的法条,并不是凭记忆力好就能记住的。哪怕你过目不忘,考试的时候把法规从脑中翻查一遍也需要一段时间,就算你是天才,怕也来不及考试了。因此对法条的记忆,要理解,要重视教材和法规的结合。
6、不动笔墨不读书,推荐“金字塔式做笔记方法”。笔记可直接记在法规上,或者某一本比较全面的辅导书上。有时候几个字就能代表几百字的知识。这也是学到一定层次才能做到的,要争取任何考试都达到这种状态。这也是做到书越读越薄的一个过程。
7、有在记录复习日记的习惯:日记不要多,几句话就成,具体是记录今天看了多少书,有哪些考点不理解。主要作用是,记录看书的进度,以便总结每天的不足。每天所定的进度,应当尽力完成,以免拖累后面的安排。
8、教材法规真题以及各种资料相结合,各个击破。有考生习惯于先将教材全部看一遍,看完把法规再看一遍,然后再看真题等等,但回头看看什么都没记住。建议一个个科目复习甚至一个个章节复习。
9、每日学习过程根据艾宾浩斯记忆曲线理论,以及对以往统计数据,每天记忆的最佳时段为:9、10、11;14、15、16;19、20、21、22,共10小时/每天;其中,二小时用于复习之前所学;一小时预习当天应当所学;不少于三个小时进行当天学习;一小时复习当天所学。
当日复习,用丰富、奇特、夸张的影像来创造让你无法轻易忘怀的记忆联结;
次日上午复习,为最大限度补偿最初记忆痕迹衰退,进一步尝试刺激记忆联结点
第三日上午复习,强化记忆,第三次稳固刺激;
一周后上午复习,稳定记忆,形成潜意识应激反应;
一月后复习,不断灌输下意识快速反应;
总而言之:一定要在忘记之前复习!早晚记忆,是最佳记忆时间。
10、每科学习过程(四阶段)预习:先阅读真题(避免漫无边际),记住大小标题,形成树状结构,
识记:务必“通读”全科内容,两遍
听课:听讲座或上培训班等
作业:提高考试水平的最佳方法,就是不断做题。
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我是一名法学本科专业的学生,毕业后有幸在一家民办高校讲法律基础课,工资不是很高,于是想通过司法考试为自己带来更好的生活。我时间相对宽裕,但一开始的时候没有真正当成一项任务来完成,以至于报考几年司法考试都以失败告终,听到司法考试可能要改革的消息我才认真开始复习,经过几个月的扎实准备我终于通过了2009年的司法考试,虽然成绩不是很高,才378分,但是对咱们来说通过才是目的啊。于是我就想把自己的司法考试复习经验总结一下,希望对即将参加2017年司法考试的考生们有所帮助。
我建议司法考试复习越早越好,提早一天动手你就离通过考试又进了一步。因为司法考试的难度关键在于其知识量大,而我们知识的消化和吸收是需要时间和过程的。总体来说,我是分以下几个阶段的复习:
一.基础阶段:最为关键和最基础的阶段。时间大概需要三个月,最好从三月份开始,3月,4月,5月。
这一阶段的主要任务:建立结构,各个部门法的内容章节框架必须建立起来,这阶段的心态要平和,要充满自信,要提高效率,要学会抵制各种让你分心的诱惑。尽量增加学习时间,我同学今年报了一个一对一制定学习计划的网络远程辅导班,根据他的时间和特点在不同的复习阶段制定不同的计划,可以反复的听课件,我觉得貌似还不错。
二.强化阶段:6月,7月
这个阶段要明确各个部门法的轻重,重点章节的分值,重点内容的强化,重点理论的理解,重点问题的消化吸收。总之一句话就是:找重点,看重点。这阶段心里要很紧张。已经算进入到状态了基本上到达忘我的境界,如果这阶段能到达这种境界,就算成功了80%。
三.重点飞跃阶段:8 月
这个阶段要注意身体和心态,可以说这个时期比较关键,但是重点要有所侧重,尤其是对于卷一和诉讼法要更予以重视。
四,最后冲刺阶段 8月底9月初
这个时期各大培训机构的信息满天飞,所以大多数考生已经按捺不住内心的情绪,把希望全寄托在押题信息上,我很多同学也参加考试还有辅导班认识的一些朋友,他们很多人都开始动摇,一有诸如内部消息之类的说法就很激动,但是我觉得这短时间不能乱了阵脚,踏踏实实是原则,着重记忆的学科在这一阶段很能凸显出效果来,可能这时候你看一个知识点就能得到这个知识点的分数,因此我建议不要被所谓的小道消息所左右,按照自己的计划一步一个脚印,才会成功通过司法考试。
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司法考试被誉为天下第一考,其难度可向而知,但是不论是多么难的考试,只要有范围和大纲在,通过就完全不是问题,我称之为有迹可循。
这么长时间以来我一直对于某种论调十分的怀疑,就是零基础或者突击两个月真的有可能通过司考么?还有人说自己两个月时间看了三大本,然后通过司法考试,对于这点我不得不说:您果然是神级的人才。
距离2017年司法考试不远了,很多人在这个时候都开始看三大本和各种的复习资料,我希望各位考友在选择和使用的时候不要轻信和盲从,毕竟金钱乃身外之物,但这130天的时间对于每一个参加司法考试的朋友都是弥足珍贵,一分钟也耽误不得!
关于三大本,我只能说有时间当做法学读物开看看是比较好的,要是现在再看,就可能不太合算。三大本共计三百多万字,要在短时间内看下来并有一定印象,对正常的普通人,是十分困难的。
复习要有计划,不能想哪里就是哪里,民法和刑法以及行政法这三门加起来只有三分之一的分数,可是很多人却用三分之二以上的时间来复习它们,我只能说这是十分不明智的,至少对于通过司法考试是十分不明智的。
像诉讼法和理论法学这样的科目考点比较确定和单一,我建议多花一些时间熟记,这样的考点含金量高相对比较简单,能拿一定要多拿。可是事实上,很多人就陷入了重实体轻程序,重民刑,轻理论的误区之中,我想这也是为什么很多人都无法顺利通过司法考试的重要原因。
关于培训班有条件的就报,毕竟老师带领你学习会起到事半功倍的效果。
最后本人09年通过司法考试分数为442,参加2017年司法考试的朋友们努力吧。
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学习是一连串时间的流动。妨碍学习开展的主要原因,大致可以分为三类:
1、瓶颈;2、忽然介入的突发事件;3、学习顺序安排不当。
有两个有效的方法:
第一,将突然介入的事纳入计划,当作原来工作的一部分,每天预留一到三小时,以备不测之需。有些人在制订计划时,将突然介入的事设定为零,这样的计划可说是对现实认识不清,订了这么一个计划,一旦突然介入的事件发生时,就无法妥善处理,反而拖延了原本预定的工作开展。
第二,采用安全系数,在制订计划时,也附带考虑缓冲时间。因此,订立计划,要以在原定时间内完成工作为前提,再进一步地假设某种程度的中间介入,以及时间上的拖延。对一个正确的计划,附加若干的安全系数是必需的。至于安全系数的标准,大致可分为下列三点:
1、需要用一整天来完成的工作,必须加上一两个小时的缓冲时间。
2、需要用一个星期才能完成的工作,则需加上一天的缓冲时间。
3、需要用一个月才能完成的工作,则需加上一个星期的缓冲时间。如果能够利用这个方法,即使碰到各式各样的突然介入事件,也不会影响工作的流程。工作便会如原订计划按时完成了。
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