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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
在党中央、国务院的坚强领导下，近年来困难群众基本生活保障制度不断健全、水平稳步提升。同时，也存在部分保障政策衔接不够、保障水平与群众需求相比存在一定差距等问题。为进一步加强困难群众基本生活保障工作，经国务院同意，现通知如下：
一、进一步提高对困难群众基本生活保障工作重要性的认识
党中央、国务院历来高度重视困难群众基本生活保障工作，近年来先后出台了《社会救助暂行办法》以及临时救助、农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障、特困人员救助供养等政策措施，全面实施了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，高效有序应对了各类重特大自然灾害，有效保障了各类困难群众的基本生活。进一步做好困难群众基本生活保障工作，是维护社会公平、防止冲破道德底线的基本要求，也是补上民生短板、促进社会和谐的内在需要。尽管近年来我国财政收入增速放缓，但是对困难群众的保障水平不能降低、力度不能减弱、工作不能放松。各地各有关部门要认真落实党中央、国务院关于社会政策要托底的部署要求和守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的民生工作思路，进一步加大困难群众基本生活保障工作力度，织密织牢民生兜底保障安全网。
二、进一步加强对重点群体的基本生活保障
各地要加大受灾群众困难排查力度，调整完善自然灾害生活救助政策，做好自然灾害应急救助。加快灾区倒损民房恢复重建，对2016年因遭受特大洪涝灾害仍住在临时安置住所的受灾群众，2017年要全部帮助解决住房问题。进一步落实临时救助制度，建立完善部门联动和快速响应机制，做好救急难工作，及时解决好群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。开展农村贫困人口大病专项救治活动。提高失能半失能特困人员的集中供养比例，将符合特困人员救助供养有关规定的残疾人纳入救助供养范围。统筹推进农村留守儿童和困境儿童保障工作，改善孤儿和贫困残疾儿童等群体的保障条件。鼓励有条件的地方合理提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。
三、进一步加大困难群众基本生活保障资金投入
各级财政在一般性转移支付中，要把保障困难群众基本生活放在优先位置，确保政府投入只增不减。中央财政已拨付的救助补助资金要抓紧到位。优化财政支出结构、科学合理编制困难群众生活保障资金预算，增加资金有效供给，提升资金使用效益。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，防止物价波动影响困难群众基本生活。加强资金使用管理绩效评价，推进资金使用管理公示公开，建立健全资金监管机制。完善社会救助家庭经济状况核对机制，做好救助对象准确识别，提高资金使用的精准性和有效性。
四、进一步加强对困难群众基本生活保障工作的组织领导
各有关部门要密切协作，进一步完善政策措施，加强制度衔接和工作衔接，共同做好困难群众基本生活保障工作。发挥好全国社会救助部际联席会议等机制的作用，强化资源统筹、部门联动。各级政府要把困难群众基本生活保障工作作为优先安排，进一步加强领导。全国各县(市、区)都要建立健全由政府负责人牵头，民政部门负责，发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生、扶贫、残联等部门和单位参加的困难群众基...
昨日，凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，习近平考察生态水果产业基地。
据新华社“新华视点”微博报道，武陵山片区是我国14个集中连片特困地区之一。习近平总书记11月3日来到地处武陵山区中心地带的湘西土家族苗族自治州考察。习近平表示，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。各级党委和政府都要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。
【视察果园】
狭窄山道遇果农 习近平侧身让路
在土家族聚居的凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，他走进生态水果产业基地，了解村里扶贫开发和特色产业发展情况。
习近平边走边向村干部了解葡萄、柚子、猕猴桃等引种和销售情况。看到路边一筐筐水果，他拿起一个红心猕猴桃剥皮品尝，夸赞说“味道很好，口感很好。”听说这种猕猴桃一斤12到15块，一亩收入2万4，他说：“那可是高附加值啊。”
山道狭窄，看到背着满篓柚子的村民，习近平问“重不重?”听说有五六十斤，他赶紧侧身说“你快走吧，背着很重”。枝头挂满柚子，村民们正在采摘，习近平捧住一个柚子，轻轻一拧就摘了下来。一连轻松摘了两个，他幽默地说：“这是技术活啊。”
习近平来到果园深处，同来收购的贵州客商聊起来。收购价是多少、有无滞销……听说家家户户都种上了果树，习近平说：“大家高兴吧?丰收了，还能卖好价钱。祝大家的果园发展越来越好，每个家庭都勤劳致富奔小康。”
看到不远处村子里都是砖房，习近平说:“房子还不错。”他表示，发展水果一靠科技，二靠市场，要牢牢盯住市场，看远一点。临别时，乡亲们难舍难分，习近平同他们话别，了解土家族语言、服装等情况，叮嘱大家：“好好干，有奔头”。
【看望特困户】
老人不识习近平 问“怎么称呼您”
习近平3日沿着狭窄山路辗转来到花垣县十八洞村特困户施齐文家。木屋四壁黝黑，一盏节能灯是唯一“电器”。老人老伴石爬专问：“怎么称呼您?”村主任说：“这是总书记。”习近平握住老人的手询问年纪，听说老人64岁了，他说：“你是大姐。”
“吃得饱吗?”“有果树吗?”“养猪了吗?”在施齐文家，习近平向两位老人仔细了解生产生活情况。听说养了猪，他问道：“自己吃还是卖了?”他走进两位老人睡觉的小木房，揭开米仓盖子察看，还走进猪圈看老人家里养的两头猪。
习近平在低保户施成付家院子里和村干部、村民代表等座谈。从水、路、电到教育、医疗，他一一询问。他说，我今天来，目的很明确，就是看望湖南少数民族乡亲们。我说了，要看真正少数民族的村子，不要临时收拾，是什么样就是什么样，真正了解大家的生活状况。
座谈会上，村干部和村民说话不绕弯子，纷纷建议：这里风景好，希望政府帮助改造房子、发展旅游。习近平说，各级党委都很重视扶贫，还要更重视。到中国共产党成立100年时全面建成小康，要使贫困地区也好起来，要有很大改变，这样全面小康才能保证...
04-07
领导派你去走访困难户，了解他们的生活情况。经过认真走访后，你向领导作了汇报。没想到汇报完的第二天，有个老人来到单位，吵嚷着说他是困难户，为什么没有去他家走访。这时你会怎么办?
【深度解析】
遇到群众反应问题的事件，一定要耐心、细心、认真对待，正确处理矛盾并妥善解决好。
首先，热情地请老人坐下，倒一杯水，让老人不要急，造诉老人一定会认真对待他的问题。然后请老人详细说明情况，诸如他的姓名、住址、困难情况、困难户的证明等等。在倾听过程中作好记录。接下来，我会根据不同的情况区别对待。具体来说，老人是否为政府认可的困难户?如果是，那么立即核对之前走访的名单上是否有他名字。如果没有的话，可能是之前信息统计或传递中出现了漏洞，应立即组织有关人员进行核对和填补。同时在接待现场，向老人进行道歉，并表示已经把老人的情况作了记录，如果有照顾政策一定不会遗漏他们家，请老人放心。还欢迎老人今后监督我们的工作，我们一定积极完善。
另一方面，如果老人自己认为是困难户但是没经过政府的认可，不完全符合困难户标准。这种情况之下，一定要先向老人讲清楚政策规定，说明困难户的标准。劝慰老人要理解我们的之前的调查工作。当然，对于老人确实存在的个别困难，在力所能及范围内给予单独的帮助。也可以协助老人通过民政等单位或社会有关组织来解决，尽可能地给老人实实在在的帮助。
在妥善解决老人的问题后，在有必要的情况下向领导汇报处理结果。表示今后工作一定会做得更细致，更全面。通过这件事也启示我们工作中要深入基层，深入群众，积极开创各种工作形式，减少不必要的矛盾，融洽干群关系，切实维护群众的利益。
08-25
欢迎阅读公务员考试申论的《2012国考《申论》热点 给生活困难群众送去欢乐》考试资料，关键词为热点 申论 送去，本文发表于2012年08月21日 16时13分44秒。
在十一国庆佳节之时，群过各地纷纷开展在节日给生活困难群众送温暖、送欢乐的活动。眼下全国CPI涨幅虽有所回落，但对那些生活困难的群众来说，依然影响着他们的生活质量。
【背景材料】
在十一国庆佳节之时，群过各地纷纷开展在节日给生活困难群众送温暖、送欢乐的活动。眼下全国CPI涨幅虽有所回落，但对那些生活困难的群众来说，依然影响着他们的生活质量。
【相关评论】
在国庆佳节，对生活困难群众的关怀绝不能放长假。困难群众生活中面临的每一道难题，都影响着他们的“幸福指数”。任何一项为群众排忧解难的举动，都如秋天里温暖的阳光，让社会多一份和谐。
【热点评述】
在节日给生活困难群众送温暖、送欢乐，让每一位公民更多更好地分享改革发展的成果。中国改革开放取得举世瞩目成就，凝聚着每一位公民的心血和汗水。更多更好地分享到改革发展成果、过上更美好的生活，正是每一位公民尤其是困难群众迫切的诉求。
在节日给生活困难群众送温暖、送欢乐，是各级领导干部体察民情民意的重要渠道。眼下全国CPI涨幅虽有所回落，但对那些生活困难的群众来说，依然影响着他们的生活质量。提升困难群众的生活质量，不能仅仅着眼于解决他们的燃眉之急，更要在扎实调查研究的基础上，研究制定“普惠”举措。比如宁夏回族自治区政府组织力量出售限价肉，缓解了物价上涨给生活困难群众带来的压力，受到群众的欢迎。
在节日给生活困难群众送温暖、送欢乐，需要社会力量积极参与。一个充满友好、关爱之情的和谐社会，必将是志愿者精神发扬光大的社会。每逢佳节倍思亲。敬老院里的老人、孤儿院里的孩子们、农村的鳏寡孤独……作为社会的一员，在他们需要帮助、照料的情况下，他们的每一天是如何度过的?即便他们都得到政策的关照，也需要更多志愿者在他们心底点燃爱的火焰。让爱心在社会每一个角落传递，离不开每一位爱心人士播撒爱的阳光。
【点评】
更多更好地分享到改革发展成果、过上更美好的生活，正是每一位公民尤其是困难群众迫切的诉求。
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