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近日，国务院印发了《国家教育事业发展“十三五”规划》。教育部有关负责人就相关问题回答了记者提问。
一、教育“十三五”规划编制的背景是什么？
“十三五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜阶段，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
从国际环境看，国际竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，互联网、云计算、大数据、智能机器人、三维（3D）打印等现代技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，人才培养与争夺成为焦点。优先发展教育，构建现代教育体系，建设学习型社会，培养大批创新人才，已成为人类共同面临的重大课题和应对诸多复杂挑战、实现可持续发展的关键。世界各国都纷纷制定教育发展战略，通过教育改革发展谋划未来、抢占先机。
从国内看，党中央确立了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，确立了2020年全面建成小康社会的总目标。随着我国经济发展进入新常态，面临速度换挡、结构调整、动力转换的节点，需要更加注重加强教育和提升人力资本素质。实施“一带一路”建设、“京津冀协同发展”、“长江经济带发展”三大战略，推动创新驱动发展，落实“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、“大数据”战略，持续推动大众创业万众创新，加快推进城镇化，“全面两孩”政策的实施和人口老龄化加快，都对教育供给、布局和结构提出了新的要求和挑战。
从教育看，党中央、国务院始终高度重视教育工作，“十二五”时期特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在社会各界的大力支持下，在教育战线的努力奋斗下，我国教育改革发展取得了显著成就，突出表现在：教育综合改革全面深化，教育投入实现历史性突破，基础能力显著提升，教育公平取得重要进展，质量稳步提高，服务经济社会发展能力显著增强，教育总体发展水平已经进入世界中上行列，《教育规划纲要》确定的阶段性目标如期实现，为推进经济社会发展做出了重要贡献。同时，也要看到当今世界教育正在发生革命性变化。确保包容、公平和有质量的教育，促进全民享有终身学习机会，成为世界教育发展新目标。教育模式、形态、内容和学习方式正在发生深刻变革。而我国教育在质量、公平、结构、体制机制等方面还存在诸多问题，尚不能完全适应经济社会发展和人的全面发展需要。
面对国际竞争、服务国家发展需求、顺应世界教育发展潮流，编制好教育“十三五”规划，破解教育改革发展的问题，加快推动教育现代化，意义重大。
二、请简要介绍一下规划编制的主要特点？
规划是“十三五”时期指导全国教育改革发展的纲领性文件。按照国务院总体工作部署，规划编制工作于2014年9月正式启动，历时两年多，动员了多方力量，汇集了各方智慧。这个规划的编制工作有三个主要特点：
一是开门编制规划。规划编制注重社会各界的广泛参与，规划编制过程中，在教育部官方网站开设专栏，广泛征求社会公众的意见。通过不同形式听取了各地、各部门、各级各类学校、行业企业、不同领域专家学者，以及联合国教科文组织、联合国儿童基金会、世界银行等国际组织的意见建议，进行了认真研究和吸收采纳。
二是科学编制规划。规划编制过程中，进行了广泛深入的实地调研。对规划的主要目标、重大改革、重大政策和重大工程项目进行了反复研究论证。委托高校、...
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教育部答记者问：国家教育事业发展“十三五”规划
近日，教育部、国务院学位委员会印发了《学位与研究生教育发展“十三五”规划》。教育部学位管理与研究生教育司负责人就相关问题回答了记者提问。
1.到2020年，学位与研究生教育发展的目标是什么?
答：到2020年，实现研究生教育向服务需求、提高质量的内涵式发展转型，基本形成结构优化、满足需求、立足国内、各方资源充分参与的高素质高水平人才培养体系，国际影响力显著增强，建成亚太区域研究生教育中心，为建设研究生教育强国奠定更加坚实的基础。具体体现在四个方面：一是规模结构更加合理。保持研究生培养规模适度增长，千人注册研究生数达到2人，在学研究生总规模达290万人(包括全日制和非全日制研究生)。不同层次、不同类型的研究生比例更加协调，服务经济社会发展的能力持续增强。二是培养质量整体提高。寓教于研、产教结合的培养模式基本形成，研究生创新和实践能力不断增强，对高水平科研成果、经济社会发展的贡献稳步提升，更好满足科技创新和人才市场需求，用人单位的满意度持续提高。人才质量评价体系更加科学、完善。三是形成拔尖创新人才培养高地。统筹建设世界一流大学和一流学科，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。建成一批中国特色、国际一流的研究生培养基地。四是国际影响力显著增强。研究生参与国际学术前沿研究的活跃度大幅提高。境外研究生培养项目的覆盖面和影响力进一步扩大。成为吸引海外研究生的区域中心，来华留学研究生占在学研究生的比例达到3%。
2. “十三五”期间，学位与研究生教育发展的总体思路和主要任务是什么?
答：全面贯彻落实党的十八大及系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实国家“十三五”规划和教育规划纲要任务，立足把握研究生教育国内国际发展形势变化的深刻内涵，提出以下思路：一是把服务需求、提高质量作为发展主线。面向国家和区域发展战略，面向国际科技前沿，面向教育现代化，全面提高研究生教育的结构适应性、人才培养质量、科技创新水平和服务社会能力，切实将培养单位的发展重点引导到提高质量、内涵发展上来。二是把寓教于研、激励创新作为根本要求。遵循研究生教育规律，把促进研究生成才成长作为出发点和落脚点，提倡开放合作和个性化培养，科教协同、产学结合培养创新人才。三是把分类改革、机制创新作为主要驱动。根据不同层次、不同类型研究生培养要求，实行分类管理和指导，增强发展协调性，拓宽发展空间。建立研究生教育主动适应社会需求的自主调节机制、以质量为导向的评价机制和以绩效为导向的资源配置机制。推进管办评分离，促进政府、培养单位与社会之间良性互动。推动建立现代大学制度，形成主动创新、特色发展的办学机制。
围绕提出的目标，根据确定的发展思路，提出六项总体任务。一是主动适应需求，动态调整优化结构;二是改革培养模式，有效提升创新和实践能力;三是健全质量评价，完善监督保障体系;四是扩大国际合作，提升国际影响力;五是统筹推进“双一流”建设，提升研究生教育整体实力;六是拓展育人途径，推动培养单位体制机制创新。
3.将采取哪些措施保障学位...
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国务院常务会议通过国家教育事业发展十三五规划
“十三五”继续把教育摆在优先发展战略地位
推进教育现代化为国家建设提供人才支撑
据新华社北京12月29日电 国务院总理李克强12月28日主持召开国务院常务会议，通过国家教育事业发展“十三五”规划，推进教育现代化为国家建设提供人才支撑;确定扩大对外开放积极利用外资的政策措施，营造更加公平便利的市场环境。
会议指出，“十二五”时期，按照党中央、国务院决策部署，各方共同努力，我国教育改革发展取得显著成就，“十三五”时期要继续把教育摆在优先发展的战略地位。
会议通过了国家教育事业发展“十三五”规划，确定：一是推进教育公平。推动义务教育东中西部均衡发展，尤其要提高义务教育巩固率。增加中西部、贫困地区、革命老区、民族和边疆地区教育投入。继续提高重点高校招收贫困地区学生比例。实施教育扶贫结对帮扶，实现每一所贫困地区学校都有对口支援学校。保障残疾少儿、家庭经济困难学生、随迁子女、留守儿童等特殊群体平等受教育权利。
二是推进教育教学改革，促进提高学生创新和实践能力。落实学校办学自主权，鼓励有条件的普通高中实行“选课制”、“走班制”，推行产教融合的职业教育模式，新增高教资源向新的城镇化地区、产业集聚区等延伸，探索建立适应弹性学习、学分制和主辅修制的本科教学制度，逐步建立基于平时学业和统一考试、参考综合素质评价的普通高中和高校招生录取机制。鼓励高校推进内设机构取消行政级别试点。依法保障和提高教师待遇，吸引一流人才从教。
三是优化教育结构。在加强通识教育的同时，优先发展应用技术类和特色院校，新增高校招生计划主要向应用和技术技能型人才培养倾斜，加快培养现代农业、先进制造、服务业等急需人才。
四是扩大教育开放合作，鼓励社会力量和民间资本举办学校和教育机构，探索对非营利性和营利性民办学校实行差别化扶持，依法完善中外合作办学办法，提高教育国际交流合作水平。利用大数据、云计算等信息技术，推动“互联网+教育”发展，促进优质教育资源共建共享。
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