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2015年公务员考试申论热点:实名举报,由出国留学网申论频道为您准备,希望对您会有所帮助:
事件背景
2014年8月,深圳沃尔玛洪湖店使用过期原材料制作熟食,煎炸用油“一个月不换”,被内部员工通过视频举证,但这家著名超市品牌店在丑闻曝出的一个月后,以举报人的行为“严重违反公司规章制度,同时给公司造成重大损害”为由,解聘了4名参与举报的员工。
2014年8月19日,广州白云区委原书记谷文耀深圳受审,他的东窗事发正是由于下属的检举。之前,有媒体梳理出了近两年引起社会较大关注的29起实名举报案例的结果,其中一部分是官员举报官员。举报者的结局各异:他们有的达到目的,有的被调离岗位,有的吃了官司,甚至有人丢了性命。
核心思想
所谓实名举报是指举报人使用自己的真实姓名,通过不同形式,向纪检监察机关检举、控告党员、党组织及行政监察对象违纪违法问题的行为。
实名举报有其光荣艰巨的历史使命。群众的积极举报是开展反腐工作的坚实基础,实名举报的出现是强调群众路线的必然,是群众监督政府、监督党员干部的重要手段,也是维护自身利益的重要手段。
产生的作用
对于反腐败来说,实名举报至关重要。与匿名举报相比,实名举报者通常是案件的知情人,提供的线索会更具体,信息会更准确,成案率会更高;
实名举报便于办案人员与举报者的配合支持,缩小案件查处范围,增强针对性,降低成本;
对于实名举报案件,各级反腐败机关会更加认真对待、详细登记,并优先受理、及时调查、限期办结,这样就有利于提高办案人员的责任心,办案过程也会更透明、更公正;
实名举报人以公开的身份举报他人违法违纪行为,自己作为直接责任人,可以在很大程度上避免出现虚假举报、捏造事实、诬告诽谤等不良现象,有助于节约人力、物力、财力,让办案人员集中精力查处真实案件,提高反腐败成效。
存在的问题
首先,实名举报有其明显滞后的制度缺失。现行的反腐举报制度还不够成熟,导致群众缺乏有效、快速的举报途径,是实名举报不断出现问题的根本原因。有些部门反腐力度不够,渠道不够顺畅,调查不够深入,反腐上的不作为又让举报者被“逼上梁山”。
其次,我国还没有专门的保护举报人以及约束虚假恶意举报行为的法规,对报复者只能进行事后惩罚,对恶意泄愤、虚假举报不能够有效防范。
给予的启示
官员实名举报也存在着许多风险:一是打击报复,二是官场与社会的舆论。现实中有官员举报当地领导采用向媒体求助的形式,说明体系内部的举报途径不够通达,也说明举报者对制度的不完全信任。一些举报者在举报后遭到报复的情况时有发生,说明现有制度对举报者的保护远远不够。因此要建立完善有效的保护制度,免除官员举报的后顾之忧。
沃尔玛举报者受罚在很大程度上就是社会公义缺失的表征,我们应考虑的,不仅是从制度上完善举报人保护机制,更需形成良好的社会规范,使各种举报成为企业和社会自我净化的正常途径。
应对措施
一是必须加快实名举报的...
【背景链接】
7月17日凌晨,微博认证为新华社《经济参考报》首席记者的王文志发布长微博,实名举报副部级官员华润集团董事长宋林等高管,在收购山西金业资产的百亿并购案中故意放水,致使数十亿元国资流失,称其已构成渎职罪,并有巨额贪腐之嫌。
其实,早在7月5日,《经济参考报》就已经披露了华润集团高管在并购时故意放水,致使国有资产流失的问题。这次,报道此新闻的记者以个人名义在微博上公开举报,其实就是想借助微博这个新媒体的巨大影响力,来推进案件的进展。
【分析】
据统计,自从2012年11月党的“十八大”结束后,实名公开举报密集程度堪称空前。尤其是刚开完会的第一个月,就出现了至少9起实名举报案例。今年刚过半,媒体曝光的网络实名举报官员案例也达到了8起。由此落马的高官不在少数,最典型的是《财经》杂志副主编罗昌平公开在微博上实名举报国家能源局局长刘铁男,在数月后,刘应声落马。实名公开举报的增多,可说是喜忧参半,值得我们警惕。
从公民责任和担当的角度而言,实名公开举报的增多,无疑是好事。
首先,如果举报不实,就可能承担诬告陷害、诽谤等刑事责任。宪法规定,公民享有申诉、控告、检举国家工作人员的权利,但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。所以,这些实名公开举报的公民并非是无事生非,故意给官员脸上抹黑,我相信他们是为了正义的实现。
其次,实名公开举报的公民,随时要承担来自或者明或者暗的打击报复。根据2010年最高人民检察院的材料显示:向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中,约有70%不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。原河南省卢氏县县委书记杜保乾为报复、陷害举报人张文秀,派公安人员赴北京抓捕到中纪委告状的张文秀,并指示公安人员欺骗北京警方,称张文秀“是到北京搞爆炸的”;山西稷山县三位干部举报县委书记,被以“诽谤罪”逮捕、判刑。种种迹象表示,举报是高风险的行为,实名公开举报更是险上加险。王文志也写到,“这样的实名举报背后可能给自己及家人带来巨大的风险”,但是,他们仍然坚持这样做,正反映了我们社会已经成长了一批有胆识、有担当,具有社会责任心的好公民。
按道理说,即便要实名举报,也无须在媒体上公开实名举报,可以到纪检检察机关实名举报,如此,有关机关将为他们保密,减少被打击报复的风险。那么,他们为何一意孤行要到媒体上实名公开举报呢?也许,以往的经验告诉他们,许多实名举报的案件,最终在一些地方的纪检检察机关“大事化小、小事化了”,甚至是不了了之。所以,这些具有强烈社会责任感的公民,宁愿冒着遭受打击报复的风险,也要在媒体上实名举报,以引发公众的关注,借助媒体和公众的力量,来督促纪检检察机关调查案件。
如果不公开的实名举报能取得同样效果,那人们何苦冒打击报复的风险?当人们都信任不公开的实名举报时,我们的法治就有了长足的进步。因此,纪检检察机关必须真正做到有案必查,查案必严,增强公民们的信心。
申论推荐:申论范文08-20
散文标题: 举报
关 键 词: 举报
散文分类:
作文来源: https://zw.liuxue86.com/sanwen
??文昌镇党委书记左正清晨一上班就接到一封举报信,信是从门缝里塞进来的,信封是打印的正楷字,正中写着左书记亲收。内容也是打印的,落名季何。信的内容是举报镇监察室副主任刘名的生活作风问题,并夹有一张刘名与一名年轻女子接吻的照片,要求组织严格按照《公务员处罚条例》进行严肃处理。言辞相当激烈,“什么象这样作风败坏的人也配当党的干部,那就是天下无人了,若不严加处理,我们就上告”等云云。同时,还举报他包情妇。??左书记感到问题的严重性,又感到很奇巧,正当镇党委研究刘名提任监察室主任的节骨眼上,偏偏在这个时候出了问题。??左书记度着方步,平时在办公室很少吸烟,索性也点起一支烟,边吸边低着头苦思冥想:“刘名这人不错吗?工作大胆泼辣,有头脑,有文化、又年轻,在镇里处理的几个矛盾纠纷和几起案件都很好,群众有目共睹,应该说威性还是很好的。”??左书记反来复去的想,从头到尾地想,一直在刘名身上搜索,总是找不出其他破绽和漏洞。想着想着,脑瓜儿一激灵,一根神经在猛跳,他拿起举报信看了一遍又一遍,又拿起照片看了一遍又一遍,总感到不大对劲。检举信不是通过邮局寄来的,信封上没有邮戳,无非是两种情况,一种是外部人员乘上下班无人塞进门缝的,但又是咋进大门的呢?门卫干啥吃的,要么那一会门岗没人或是不注意。这种情况不可排除,另一种就是内部人员写的,平时看刘名很稳重,怎么会干出这样的事呢?检举人有名有姓,又有照片为证,这事不得不查,一定要一查到底,查个水落石出。??左书记叫来纪检书记于名,两人私下先合计一下,又从信件上琢磨一番,最后决定先不声张,由于名书记负责,抽办公室主任协作调查。??第二天调查组就紧锣密鼓地展开了调查。于名书记拿着检举信楞住了,天呀/文昌镇这么大,到那去找叫季何的人,检举信既没落单位,也没落住址和联系电话。想来想去只有先去派出所查户籍,查了大半天,全镇有三个叫季何的人,家住王庄的季何早死了,家住方庄的季何今年30多岁,高中毕业,一直在外打工,据村里人说一走几年都没有回来过,还有一个在郑州市工作是个处级干部。几个人的明显特征显然不是要找的人。调查组跑了几天,了解了一些人,也没找到一点线索。??于书记和左书记都有些怀疑,这是不是一种恶作剧,很可能是内部人干的。也许检举信是真的,也许有问题,两种可能无法排除。调查组开始从内部排查,排来排去,排查几个与刘名平时有过节的同志,理由都站不住脚,比如财办室主任去年因评先进与刘名闹得有点不开心,后来通过化解,两人又相好如初。论刘名的人品、德品、才品是很不错的,这到底是什么原因,又是谁干的呢???左书记反复思考,看来这种秘密查法不顶用,他叫于名把检举信和照片拿来又仔细观察,似乎信和照片都有问题,检举信中说刘名包情妇,情妇的姓名不敢透露,内容含糊不清,照片接吻给人一种不真实感。??左书记认为有必要找刘名谈谈了。当左书记和于书记找到刘名时,刘名很沉着,也很坦然,他感到可笑,我家里几口人,上有老,下有小,都指望我一个人挣钱吃饭,那有哪种闲情雅志,简直是无中生有,左书记让他提供近来可得罪什么人,他总是摇摇头:“没有,没有,大家对我都不错。”??镇党委一班人也认为刘名是个不错的同志,大学毕业、有文化、有能...
不管你是私企高管,还是公职人员,想要辞职,就一定要按流程来。小编精心整理了《村书记辞职报信》,欢迎阅读,仅供参考,如果想了解更多的相关信息,请继续关注我们出国留学网。
xx乡党委:
本人于xx年12月份考录为村官被乡政府分配到xx村担任书记。xx年1月,经过村党支部换届选举,本人被推选为新一届党支部书记。
xx年1月13日,本人参加xx市事业单位招录考试,后经过面试、体检、政审等程序,已经到xx镇人民政府报到上班。根据组织部、所在单位要求及本人综合考虑,现要求辞去xx乡xx村党支部书记职务,望上级党委予以批准。
辞职人:xx
xx年xx月xx日
尊敬的领导:
我已任书记3年。对本村未做丝毫贡献。群众不满意,领导不欣赏,家人不支持,于己倍感压力,身心疲惫。上下全是“领导”,左右都是耳目。工作3年,言行举止谨小慎微,必恭必敬,惟恐言行不当再遭人嗤。长此下去,堂堂七尺男儿,身上无半点血气,做人做事也失原则。
政府要打造全县强村,急需一位高素质人才充斥其中担任"班长",而我却庸人一个,无才无德,无能无力,素质低劣,水平极差,实不忍白拿工资在此度日,拖累整村发展之大计,而被公众所指。恳请离去。
工作3年,待遇微薄,每月靠老婆种菜、养猪接济过日,十分内疚;而母亲日渐苍老,劳苦一生,本应享清福,无奈3年未给她老人家分文。家中内无储蓄,外无显赫亲戚;再者内有应门五尺子女,在县城就读,又需照顾。而我每月薪水几百。难于安家,身为男人,在精神和物质方面实在亏待她们。每每想此,痛不欲生。长此下去,我将成为本村特困户,没有威信,难于开展工作。
以上三点,皆肺腑之言,敬请批准!
辞职人:xx
xx年xx月xx日
尊敬的市镇领导:
本人xx,男,现年xx岁,是本市xx镇xx村的书记。
本人自20xx年担任河下村的书记以来,工作方面辛勤努力,对待村民贴心实意,一直尽心尽责为村民办实事、谋幸福。
连续5年的村委会工作,压力很大。我经常为处理一些公务日夜加班,偶尔遇到村民起纠纷更是要各处奔走缓解村民矛盾、解决问题。然而,不幸的是长期的工作让我的身体有些撑不住了。我换上了比较严重的骨节炎,双腿不能在走多少路了,经常走上不到20米就剧烈疼痛。
时至今日,我已经萌生了辞退书记职务的想法。考虑到因为我辞去书记...
08-25
欢迎阅读公务员考试申论的《2010公务员考试联考申论热点 手机实名制》考试资料,关键词为热点 申论 实名制,本文发表于2012年08月21日 16时40分01秒。
2010联考申论热点:手机实名制。
2010年9月1日,手机实名制正式启动。工信部正协调三大运营商推进手机实名制,要求从9月份开始,凡购买预付费手机卡的用户,必须提供真实的身份证件,非实名制老用户将被要求补登个人信息。
所谓“”,即要求移动通信运营商对用户的有效身份进行登记,加强用户的实名制管理,实行手机号码的实名登记制度。
实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪,让受侵害用户通过法律手段维护自身权益,同时能保障通信安全,让金融、移动支付能安全开展。
第一,推行手机实名制能更好防范短信欺诈,手机诈骗等行为。手机实名制的推行有一个前提,就是公民的个人信息安全应当得到保障。由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规,因此不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩卖获利。那些个人信息资料被泄露的公民,往往为商业推销所苦,在遍地开花的代理商处购买手机卡时,用户的个人信息基本上难以得到保密。而且,由于监管的缺失,也完全无法排除掌握着大量个人信息的运营商泄密的可能。
第二,推行手机实名制对手机支付推广意义重大。著名电信观察家项立刚认为,推动实名制工程浩大烦琐,同时由于假身份证及流动人口庞大等原因,短期难以取得预定的效果。应从长远来看,手机支付等手段均依赖实名制。
第三,推行手机实名制有利于运营商经营用户。手机实名制的推行,一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生,降低了运营商的风险,另一方面它还可以降低手机用户的消费风险,恢复和培养消费者的信心,增强他们的使用业务、尤其是增值业务的欲望,使运营商获得更大的获利空间。
一是手机用户收到的一些诈骗短信,还是在不知道机主姓名的前提下,无目标地群发短信,那么实名制后不法分子有可能从机主身份证上获得诸如原始发证地点、出生日期和性别等重要身份信息,从而有目标地实行诈骗。
二是手机实名制一旦实施,遇到的第一个难题是如何要求非实名制老客户一一进行登记。据统计,目前我国未实名登记的手机用户数量还相当庞大,把这些用户重新登记起来,工作量加大。
三是由于各大运营商竞争激烈,正加紧把尽可能多的用户网罗到自己的阵营中来。如果都监管严格、坚持一样的把关尺度还好,一旦有的运营商为了扩大用户群、增加业绩放松管理,势必引起连锁反应,实名制仍会大打折扣。
四是实行手机实名制必然带来成本上升,很可能出现市场份额降低、利润下降的情况,这也成为实名制实行的最大阻力
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APP注册用户需实名认证
在网信办6月28日发布的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》当中规定,为了加强对移动互联网应用程序(APP)信息服务的规范管理,促进行业健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,将从8月1日开始落实安全责任,实行实名制管理,从明天开始当用户注册APP时将提供较为严格的个人信息进行认证,以减少窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为发生。
具体来说,移动互联网应用程序提供者应按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行个人信息认证,并建立健全信息内容审核管理机制;对发布违法违规信息内容的,视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施;收集、使用用户个人信息应遵循合法、正当、必要的原则,明示收集使用信息的目的、方式和范围,并经用户同意;不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序。
规定要求,移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。
对于移动互联网应用程序提供者来说,互联网应用商店服务提供者应当切实履行管理责任,积极承担社会责任,自觉接受公众监督,为网民提供安全、优质、便捷、实用的信息服务,在电话信息实名制后APP注册也将要实名制,究竟效果如何需要时间检验。
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...05-27
在手机用户实名登记制度推行六年后,国内电信市场的黑卡现象依旧严重。工信部2016年5月24日下发通知,要求各基础电信企业确保在2016年本企业全部电话用户实名率达到95%以上,以下是出国留学网小编整理的关于2016电话实名制的相关内容,欢迎阅读。
最严电话实名制还需精细监管
工信部日前下发通知,要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前,本企业全部电话用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。对在规定的时间内未补办登记手续的用户,基础电信企业要暂停其通信服务,并再次催告其补登记,在催告期满仍未补办登记手续的,基础电信企业要依法停止通信服务。
电信诈骗猖狂,实名登记应该是保护公众免受诈骗、广告骚扰等不法侵害的有力手段。为此,我国先后出台《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《电话用户真实身份信息登记规定》等规章制度,要求对电话用户实名登记,但由于同行竞争、招揽客户、代办售卡、虚拟运营商管理不严等因素,这些规章制度不少悬在空中,难以有效落实,加剧了电信诈骗破案的难度,让受害者很难挽回损失。
要想填补之前的漏洞,让电话实名制落到实处,就应推行精细化监管模式。对规定期限内未实名登记者停止其通信服务,固然可以起到封杀的作用,减少未实名登记用户存量,但不能忽视的是,目前对代理商管理较松懈,很多代理商或代办点往往无能力,也无动力认真核查用户真实身份,让投机者能够用捡拾、收买或窃取的身份证信息登记入网。而且,虚拟运营商对170号段的监管极其薄弱,导致该号段逐渐沦为诈骗分子的首选。据介绍,来自170号段的恶意诈骗短信占近44%,诈骗电话占近三分之一,以至于有网民戏言,“见到170,赶快拨打110”。
虽然工信部已联合公安部建立了涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制,并已快速关停基础电信企业号码8万多个、虚拟运营商号码6万余个,但要想让实名登记不留遗漏地全面落实,还需要完善登记制度。这里,可资借鉴的是金融机构办理银行卡的方法,实行人、证、卡一一对照登记模式。无论是电信营业厅直接销售,还是通过代理商或代办点销售,均要求购买者或变更业务者出示身份证件,并对本人拍照留档。这样的话,即可有效避免冒用他人身份现象,即便销售者没有能力核实办卡者的真实身份,拍照留档也会让意图不轨或冒名者有所忌惮。
此外,有必要实行责任追溯及倒查机制。基础运营商要对销售给代理商或虚拟运营商的电话号码逐一登记,将来有不执行实名登记或电信诈骗者,便可及时查清哪个环节出现纰漏。值得强调的是,除了应对未落实实名登记者处以高额罚款外,还应让其对受害者的损失承担相应赔偿。据报道,因无法找到对自己进行发送侮辱短信的真正侵权人,河南省滑县一村民将中国移动公司及其代理商告上法庭,法院判决代理商赔偿原告1万元。
众所周知,电话实名制落实不到位的号段和运营商,常常是电信诈骗的重灾区,并决定着打击电信诈骗工作的成效。当实名制在代售点或虚拟运营商那里沦为一纸空文时,其他部分的实名制做得再好也无济于事。实名制是打击诈骗等犯罪的关键环节,唯有充分利用科技手段,提升管理水平,实行精细化无缝隙监管,才能让民众免受无孔不入的诈骗侵害。
附:工信部发布最严电话实名制:要求从反恐高度看待
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成语名称:通风报信 tōng fēng bào xìn
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[成语解释] 把对立双方中一方的机密暗中告诉另一方。
[成语出处] 清·颐琐《黄绣球》第20回:“那掌柜的说他恶毒,跟手叫送棺材到陈府上去的通风报信,一面地保就在内看守了这掌柜的。”
[用法] 联合式;作谓语;指暗中传递消息
百科解释如下:
通风报信拼音:tōng fēng bào xìn
解释:风:风声。把对立双方中一方的机密暗中告诉另一方。
出处:清·颐锁《黄绣球》第二十回:“那掌柜的说他恶毒,跟手叫送棺材到陈府上去的通风报信,一面地保就在内看守了这掌柜的。”
示例:他立刻掉头,抄横巷子赶回冼大妈的竹寮,打算给那几个共产党员~。(欧阳山《三家巷》二十六)
用法:作谓语、定语、宾语;指暗中传递消息
百度百科地址:baike.baidu.com/view/251365.htm
SOSO百科地址:baike.soso.com/v137479.htm
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