山西公务员申论热点

2012联考申论热点：社区管理

　　【热点案例】

　　随着我国经济和社会的快速发展，特别是城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求，迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式，提高政府管理和服务社会的能力和水平。

养老问题，政府重在解决“钱和人”

　　养老所面临的核心问题，正如某社区工作人员所说：“一没钱，二没人。”政府应根据不同养老方式的特点，着重解决“钱和人”的问题。

　　近日，新京报推出北京养老调查系列报道。记者调查发现，北京一些公办养老院人满为患，其中一家有1100张床位，前面排了7000多人，“老人要住进来，至少得等10年”；部分社区日间看护室形同虚设，成为居委会办公场所；高龄老人养老券使用缺乏“用武之地”……

　　在老龄化日益严峻且复杂的背景下，养老确实已成为严重的社会问题。《北京市“十二五”时期社会保障发展规划》提出，要构建“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老体系。但从媒体的调查来看，这几种养老方式都还存在很多问题，而核心问题，正如某社区工作人员所说：“一没钱，二没人。”

　　要解决这些问题，首先需要理顺居家养老与机构养老...

2012年421联考申论热点指导：民生幸福

　　【热点背景】

　　改革开放三十年来，我国经济取得了长足发展，人民在不断追求经济增长的同时也在注重生活幸福指数的提高。但是，今年来我国人民群众的幸福指数一直不高，在最新的调查中很多人都没有感到生活幸福。

　 本文是出国留学网公务员频道（www.liuxue86.com/gongwuyuan）为您精心整理的关于2013年湖南省公务员考试申论的热点问题，并针对这些热点问题进行了分析，希望对大家的公务员考试有所帮助。内容持续更新，建议收藏本网站。

　欢迎阅读公务员考试申论的《公务员考试申论热点天天读 山西疫苗事件》考试资料，关键词为热点 申论 山西，本文发表于2012年08月21日 16时31分22秒。
本文是关于山西疫苗事件的申论热点。

【社会问题的背景】

(1)2010年3月17日，《中国经济时报》重磅推出的一组名为《山西疫苗乱象调查》的报道，在这组长达两万字的报道中，记者王克勤对山西近百名儿童不明病因致死、致残或者引发各种后遗病症的情况进行了调查。

(2)卫生部、国家食品药品监管局对此高度重视，按照国家有关法律法规，派出相关专家和工作人员，并由中华医学会选派临床专家，共同组成调查组赶赴山西。调查组从3月19日到4月1日对报道涉及的患儿、疫苗和有关情况进行现场调查。

(3)2010年3月20日下午，数名来自山西各地的家长来到山西省卫生厅门口，希望卫生厅能为他们孩子死亡或病残的原因给出解释。不过，在卫生厅会议室等待了一个半小时，相关领导也没有和他们见面。这个事件被认为有四大疑点。

(4)事件的疑点一：疾控中心为何不避嫌?据悉，这些家长对卫生厅出具的鉴定意见提出了质疑。来自山西柳林县的家长王明亮认为，山西省内专家应该回避。家长认为，做鉴定报告时，山西省内的医学专家尤其是山西省疾控中心的专家应该回避，应该请外地的专家进行鉴定。

事件的疑点二：法院为何不理不问?王明亮、易文龙、李常勤等人曾向法院递交民事诉讼状，但1年多过去了，法院既没受理，也没驳回。一年多过去了，法院至今没有任何书面表态。

事件的疑点三：调查一天就有科学结论?2010年3月19日下午，李方平通过特快专递向山西省卫生厅递送了政府信息公开申请。李方平称，在17日“山西疫苗乱象调查”报道见报后，山西省卫生厅表示“对有关报道中提到的15名致伤致残儿童，山西省卫生厅已根据线索，紧急安排人员赴基层逐一作调查核实”。 李方平质疑，只调查了 一天时间，得出的结论是否科学?

事件的疑点四：华卫公司有无疫苗经营资格? 事件举报人、山西省疾控中心原信息科科长陈涛安认为，田建国控制的私营股份制企业华卫公司冒充“卫生部企业”，官商合谋垄断了山西省疫苗。据媒体调查，山西省卫生厅副厅长李书凯曾公开声称，北京华卫时代医药生物技术有限公司是“卫生部的大公司”，但事实上，这家公司并无疫苗经营资格。不过，“疫苗门”发展至今，山西省卫生厅还没有就此事公开表态。

(5) “放弃给十万，再闹砍断腿”，家长和举报者收到神秘恐吓短信。 “山西疫苗事件”的举报者陈涛安和三名受害儿童家长收到恐吓短信。短信称，如果他们不再追究山西疫苗事件，将给他们五万或十万元;如果继续“闹”，可能花钱找人砍他们一条腿。

“

(6)2006年以来，山西境内确实出现了大量的问题疫苗，也就是高温暴露疫苗，这样的疫苗已在山西省长期使用，必然要大幅度提高疫苗接种不良反应概率。”山西省疾病预防控制中心专门负责防病信息的原信息科科长陈涛安说。

据陈涛安介绍：2005年12月，山西省疾控中心出现了一位来自北京的山西人，该人35岁，名叫田建国。12月28日，田建国被任命为山西省疾控中心生物制品配送中心主任，配送中心的具体工作委托北京华卫时代医药生物技术有限公司负责。

山西省疾控中心物业科副科长卫军利告诉记者：“2006年、2007年，田建国管疫苗的时候，我看到他组织的人，...

　欢迎阅读公务员考试申论的《陕西 2008年公务员考试申论热点》考试资料，关键词为热点 申论 陕西，本文发表于2012年08月21日 16时21分46秒。

加快推进以改善民生为重点的社会建设。

社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。

和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

二、相关材料

根据官方统计，我国老百姓的人均寿命从过去的63岁上升到73.1岁。同时，我国从七十年代末期实行计划生育以来，人口出生率普遍下降，甚至近几年出现了零增长和负值。因此，我国政府已经意识到我国已经步入了老龄化时代。而我国是世界上人口最多的国家，庞大的人口基数导致我国65岁以上的老年人占我国人口的比例，超过了世界上人口老龄化标准，一般的通用标准是：一个国家65岁以上的人口占一个国家总人口15％以上的，可以称该国家已经步入了老龄化。

随着我国经济建设的不断发展，人民生活水平日益提高，人口寿命普遍延长，加之计划生育政策对人口增长的有效控制，我国人口年龄结构老龄化趋势逐渐加快，随之而来的对我国经济和社会发展带来了诸多问题：

一是我们是在经济不发达的条件下进入老龄社会，与发达国家都是在经济发展到较高水平时出现老龄化相比，我们解决老龄化问题任务更为艰巨。二是老年抚养问题突出。2000年，60岁以上老年人口达13亿，占总人...

　欢迎阅读公务员考试申论的《山西 2009年公务员申论热点——矿区生态经济》考试资料，关键词为热点 申论 矿区，本文发表于2012年08月21日 16时29分04秒。
本文是对2009年山西招录公务员申论热点：矿区生态经济问题的解读。

一、背景资料链接：

材料1：

冷水江市锡矿山锑矿开采已有111年历史。改革开放前，锑资源由原冷水江市锡矿山矿务局独家经营(现改制为闪星公司)。上世纪90年代开始，这一地区所属乡镇相继兴建了涉锑企业90余家。经多次整治，目前尚有涉锑企业27家。

多年的锡矿山开发对当地环境造成了严重污染。据估算，共产生二氧化硫100余万吨、砷碱渣20~30余万吨、冶炼炉渣及采选矿废渣数千万吨。大量固体废物堆放，严重污染了当地地下水及地表水，并发生过多起砷中毒事件。同时，锡矿山地区长期掠夺式开采和破坏性采炼活动，对当地的生态环境产生了严重影响，矿区及冶炼厂附近地表植被破坏，地下水量明显减少，80%耕地无法种植，近两万群众基本丧失农业生产条件。

长期以来，锡矿山地区的锑矿资源开发和历史遗留的环境问题，对当地的饮用水源、地质结构、生态环境造成了严重的污染与破坏，已成为区域性污染问题。当地政府及相关部门几经努力，虽取得一定成效，但仍无法彻底消除隐患。调查组现场采样结果表明，矿区下游的涟溪河塘冲煤矿断面砷浓度超Ⅲ类水质标准3.4倍。锑冶炼厂附近废渣堆积如山，废弃的采区也没有得到恢复。

调查组在南矿区看到，涉锑企业大部分已关停，但未彻底拆除生产设施。在经济利益的诱惑下，非法涉锑企业死灰复燃的可能性依然存在。

锡矿山地区目前尚有涉锑企业27家，除闪星公司等少数企业拥有采、选、冶综合利用能力外，其他企业生产规模小、工艺落后、资源利用率低、环境污染严重，亟待以少数骨干企业为龙头，整合辖区内涉锑企业。

根据冷水江市的现实情况，调查组建议对湖南省环保局下发环境监察通知书，由其督促娄底市、冷水江市政府采取措施。

一是制定环境综合整治方案。由当地政府牵头，经济、国土、环保、安监等部门参与，联合制定环境综合整治方案，从调整产业结构、提升产业层次、开展环境污染治理与生态环境恢复等方面彻底解决当地环境污染和生态破坏问题。

二是提高环境准入门槛，淘汰落后产能。对辖区内所有涉锑企业按照有关规定要求进行全面清理，将未获准入的企业立即关闭。建立工业园区，引入清洁生产模式，对锑资源采、选、冶实施全过程监管。

三是开展环境综合整治工作。对锡矿山地区环境进行全面评估，全面查清区域环境污染风险和隐患，开展环境综合整治，逐步改善区域环境质量。建议有关部门在资金和政策上予以支持。

四是采取有效措施防止关闭企业死灰复燃。彻底拆除非法企业的生产设施，并恢复原状。

五是保证群众饮水安全。尽快实现锡矿山地区的自来水供水网络覆盖。

材料2：

时间推回上世纪80年代初，为支撑国民经济翻两番目标的实现，国家提出把山西建设成为能源重化工基地。为迅速达到这一目标，一批小型的电厂、铁厂、水泥厂、煤化工厂投产上马。最多的时候，全省合法矿点数达到近11000座，其中，国有大煤矿数量不足1%，乡镇煤矿产量占到全省的半壁江山。

全面铺开的小煤矿，为整个国家的快速发展提供了能源保障，却给山西省留下了难解的问题：矿难频发、生态破坏、环境污染、资源浪...

　　2014湖北公务员考试您准备好了吗?出国留学网公务员频道为您搜集申论热点，仅供参阅：

　　近年来，湖北汉川市积极探索开展公务员“组团惠民服务”活动，构建起了“网格化管理、多层面协作”的惠民服务新格局。

　　该市将3名以上，特长志趣相投、工作性质相同、工作区域相近的公务员合理地组合在一个团队内，以团队为单位进行教育管理和服务群众。各团队采取一名领导负责、一月一次自评、季度领导点评、半年公开考核的运行模式，将公务员的教育管理抓在平时，融入工作中。

　　该市乡镇公务员和市直机关工作队组成的联合团队，分别围绕农村经济发展、社会管理、服务群众、公益事业等方面作出实实在在的服务承诺;职能部门公务员组成的团队，围绕文明执法、廉洁自律、技术创新等方面作出可量化考核的公开承诺;窗口单位和服务行业公务员组成的团队，作出提高效率、优质服务等方面的具体承诺。

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