出国留学网专题频道异地高考问题栏目，提供与异地高考问题相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！
04-08
2013年04月08日14时 感谢您阅读由高考频道(https://www.liuxue86.com/gaokao/)编辑、收集、整理的《异地高考问题与利益冲突时代的权利和观念》资讯，高考学习网资讯来源于文化纵横周安安！
人口流动带来的高考难题
与中国狂飙突进的GDP和税收水平相伴的，是过去几十年中人口的大规模流动。地区间发展的不平衡让人们从乡村走向城市，从西部走向东部。若按照一幅新自由主义的理想图景，自由的人们应当追随着自由的资本而迁徙。区隔出地域与城乡的户口制度，虽然已在不断改革，但面对高速的人口流动，依然常常显示出它的无奈和笨拙。
目前，与这一人口的地域流动机制发生剧烈冲突的，是有着重要社会地位流动作用的高考。尽管随着社会阶层的固化和代际间社会资本的传递，高考已不再被看作一根通向未来的独木桥。但对于大部分人来说，高考依然是改变命运的重要隘口。北京、上海、广州，这三个新中国梦的代表城市，每年吸纳着数百万流动人口。在户口依然与高考权利挂钩的今日，这三地的流动人口入学问题，就显得尤为尖锐。“借读生”，这一称呼即是人口流动与教育权利产生矛盾后的权宜之计。年轻学生由于不能离开父母生活，又无法获取父母工作地的学籍和考试权利，只得花费不菲的“借读费”，在本地寻找学校就读，再在中考、高考等重要考试来临之时，回到户籍所在地。
中国高等考试录取制度于1977年恢复后，除1977、1978两年因条件所限不得不分省命题外，直到2000年，教育部的原则一直是全国统一命题，分省籍分配录取名额。其中上海由于在教育方面的优势，于1987年即开始自主命题。北京于在2002年开始自主命题后，各省的自主命题成为了大趋势。这一改动的背景是从上世纪90年代末期开始倡导的“素质教育”，认为全国统一卷的题型为了照顾各地考生，太过于死板，不利于学生多种能力的培养。各省分开命题，更能够摸索出符合本地教育实际发展状况的考试方式。这一改革开始于本世纪初，其弊端正伴随着这十年来的人口流动逐渐显现。
中国地区间发展的不平衡，同样反映为教育发展的不平衡。以2012年为例，传统高考大省山东的高考报名人数为55万677人。同年，北京地区高考报名人数为7.6万人。北大清华在北京合计招生449人，在山东则录取287人。也就是说，北京每万人中，有91人能够考入北大清华这两所中国的顶尖学府；在同样拥有许多本地优质教育资源的上海，每万人中有37人可以考取清华北大。而在山东，大约每万人中仅5人可考上北大清华
另外一组可说明问题的数据是，一本录取比例为27%，北京高考本科录取比例为54.97%，大专学校的总体录取率为86%。2012年北京专科分数线语、数、外三科总分仅为150分，而在这个分数线以下的学生仅有500名，还有7000人放弃专科录取，准备复读。反观山东，一本录取率为10%，本科录取率为49.5%，高考录取率为88.7%。而这一数据，还没有考虑到中考这一道关卡的分流。
这组数据说明了两个问题：第一，在北京等教育资源集中的地区，学生考取大学，尤其是优质高校的机会更大。第二，随着高校扩招和新大学的建设，读取本科和大专，对于各地考生来说都已不算是太难的事情，这使得竞争更多集中在对优势教育资源的获取上。由于分省命题，在全国教育方式不统一的情况下，对于在一地读书、另一地考试的借读生来说，应试的成本被大大加大了。而广大进城务工人员的子女，由于居住地的不确定和经济条件的限制，连“借读”的机会都没有，只能与父母分离，成...
03-23
2013年03月22日18时 感谢您阅读由高考频道(https://www.liuxue86.com/gaokao/)编辑、收集、整理的《学者称异地高考问题根源非地方 不该叫地方解决》资讯，高考学习网资讯来源于中国广播网白杰戈！
据中国之声《新闻纵横》报道，作为过去一年社情民意的汇聚，今年的两会上，"异地高考"成为讨论的热点。去年两会，教育部把"异地高考"提上日程，到年底，全国有31个省区市交出各自的"异地高考"方案，具体内容差别明显。在最受关注的北京上海和广东，很多人还够不着这个门槛。"异地高考"要如何权衡各方利益，循序渐进地推进。中国之声两会特别报道《改革探路》今天播出第十篇：《异地高考破冰前行》。
记者手记：网络上曾经流传一个段子，十几年前，两个同龄的小伙子参加高考，全国统一的试卷，山东的五百多分落榜，北京的四百多分上了沈阳一所大学。后来他们在工地相遇，山东的小伙子是农民工，北京的小伙子是建筑师。那句老话"知识改变命运"，在这里可能要改成"高考改变命运"。去年底出台的"异地高考"方案还不足以阻止这个故事发生，但至少提出了教育公平的方向。
上海，43岁的魏浩(化名)19年前从老家安徽过来，从临时工做起，现在是一家小型企业的老板。他的孩子从幼儿园开始在上海上学，8年前还买了房。但是魏浩只有高中学历，不符合办理A类工作居住证的条件，按照上海的政策，他的孩子仍然不能在上海参加高考。
魏浩：我们在上海有自己的公司，自己有住房，社保也交了，就是学历没有达到，积分没有达到，就没有给我们办。
去年底，各地尤其是北京、上海、广东的异地高考方案出台，到现在已经两个多月。两会期间接受记者采访，全国人大代表康永恒认为，教育部应该统筹分配各省的招生名额。
康永恒：北京这次出台的方案规定随迁子女只能报考高职院校，实际上是在过去基础上的倒退。高考是高度计划性、完全由教育部调控的很少几项社会事务之一。但是教育部不调配高考指标的分配办法，而要求各省出台各自的方案。
对这些批评意见，教育界全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄表示赞同。
葛剑雄：这个当然应该批评，但是问题的根子不是在地方，不应该叫地方自己解决。
教育部部长袁贵仁作为部委负责人列席两会也被记者围住，康永恒和葛剑雄的意见也被抛给了他。
记者：会不会有中央统筹的推动？
袁贵仁：不会。
答案简单干脆，而说"不会"的原因，跟康永恒和葛剑雄希望"会"的理由一样，都是"各地情况不同"。
袁贵仁：因为各省市区情况不同，它们是因地制宜，考虑了种种因素。
全国政协委员，复旦大学教授葛剑雄认为，按照"由各地自行制定方案"的精神，地方政府很容易选择设置门槛。
葛剑雄：比如广州、上海，政府要对当地居民负责，就不会把当地的资源用到外来人口中，所以就存在问题了。所以现在必定要提出一个准入的标准，比如北京，如果现在开始所有外地人都能来高考，北京也受不了。而且这也不公平，有能力的可以来，没有能力的又怎么办呢？我们说的公正是机会公正。
葛剑雄特别提醒，异地高考首要解决的是随迁子女的教育和升学便利，而不是全面放开。
葛剑雄：异地高考最早的目标是给在异地上学的人解决不方便，并不是全面开放的问题。大家的目标要实事求是，一步步来，合理是相对的，各方面利益都要兼顾，外来人口的权益要保证，本地人的权益也要保证。
根据教育部的最新数字，2013年全国的高考报名者...
12-31
■焦点观察
网友对京沪粤的异地高考政策感到失望,完全在情理之中
临到年终,北京、上海和广东先后公布了异地高考方案或过渡方案。作为异地高考矛盾最突出的地区,北京、上海和广东能在年底公布异地高考改革的思路和方案,算是落实了国务院有关解决异地高考问题的精神。但是,分析具体的方案,不难发现,北京的过渡措施所设置的门槛很高,上海基本延续了以前的高考政策,广东的方案也与公众的期待有差距。
正因如此,网友对上述异地高考政策感到失望,完全在情理之中。这也是在现行高考制度框架下,国家将解决异地高考问题的权限交给地方的必然结果。
早在国家出台解决异地高考的意见时,笔者就撰文指出:在现行高考制度框架下解决异地高考,在流入人口少、高考竞争程度激烈的地区,可以行得通;但在流入人口多、高考竞争程度不激烈的地区,就面临很复杂的利益纠缠,地方政府必然根据本地户籍人口与外来人员的高考利益平衡、城市的教育资源和整体承载力,设置相当高的门槛——对于这些地区,解决异地高考,应该由国家层面主导,具体包括设置开放的基本门槛要求,并根据门槛条件,统计各地外来人员参加高考的人数,协调各地的高考录取指标。
现在各地的异地高考方案基本出台,从北上广的异地高考方案看,果然“不出意料”。可以说,有关异地高考的矛盾,并不会因方案的出台而得到缓解,矛盾甚至有可能进一步激化。比如,就包括北京的过渡措施和上海、广东方案提到的异地借考思路,能否执行就存在变数——北京、上海、广东的考题和其他地方的考题不同,分数怎么折算?地方地方允许借考吗?北京、上海、广东怎么和其他地方进行协调?为此,笔者建议,解决异地高考问题,还必须寻求新的思路。
当前解决异地高考的思路,很难根本性地解决异地高考问题,只能“治标不治本”。众所周知,我国实行分省按计划集中录取制度,各高校把招生计划分配到各省市,如此一来,高考录取指标就变为各省的蛋糕,高考按户籍报名的规定就是这样出来的。显然,在这一录取制度不变的情况下,开放异地高考,本地户籍人口就会认为是外来人员“瓜分”自己蛋糕,必然产生本地户籍人口和外来人员的利益冲突。这一冲突在北上广尤其突出,在其他省市,包括山东、黑龙江、浙江等地也存在,本地户籍人口也质疑,开放异地高考会不会影响到当地户籍学生的利益,只是他们的质疑被淹没在对北上广的质疑中。
要解决异地高考问题,就必须推进高考改革,具体来说,就是按照国家《教育规划纲要》的思路——“探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”,打破现行的分省按计划集中录取制度。如果能实行高考制度改革,根本就无需各地再出台异地高考方案。
首先,全国重点大学实行基于统一测试的完全自主招生。目前,我国已有80所学校实行自主招生改革试点,其中存在三大联考,这三大联考都是全国性质的统考,考生在任何省市都可报名参加,如果将自主招生与高考集中录取脱钩,参加联考的学生,以联考成绩申请自主招生,获得学校自主招生资格,不再要求参加统一高考、集中录取,这不就实现了全国范围内的异地高考了吗?
其次,高职高专实行注册入学、申请入学。鉴于我国高职高专目前普遍存在生源紧张的问题,甚至有部分高职院校已经出现生源危机,从高职院校发展和满足受教育者接受教育的需求...
异地高考问题推荐访问
