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08-19
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行政审批制度改革是推动政府职能转变、创造良好发展环境、提供优质公共服务的一项重要举措。去年以来，按照国家、省、苏州市和常熟市对深化行政审批制度改革工作的部署和要求，政务办积极推进互联网+政务服务，优化行政审批程序，实行联办联审，进一步提高行政效率、优化投资环境，在充分调动市场主体的积极性和地方发展经济的主动性、激活民间投资等方面发挥了重要作用。现将有关情况汇报如下：
一、工作成效
1、推进“三集中三到位”，提高项目即办率
根据行政许可事项目录，政务办对进驻中心事项实行动态管理，目前共有23个部门进驻中心，本级具有审批职能的部门进驻率达到100%，其中有19个部门成立行政许可科并整建制进驻中心。222项行政许可事项进驻中心，进驻率达100%。为提高行政审批服务效率和质量，我市实行首席代表制度，由窗口单位对窗口首席代表充分“授权、授章、授责”全权负责窗口行政审批服务事项的业务审批，极大提高现场办结率。今年以来，进驻政务服务中心的70项涉民服务事项中，有46项实现了当场受理当场办结，即办比例达到65.71%。进驻事项平均承诺期限缩短为4.02天，涉民事项总承诺时间缩短了167个工作日，提速达31.45%。申报材料精简535项，精简率达20.3%。
2、推行互联网+政务服务，建设线上线下一体化平台
按照信息资源整合共享、办事流程标准统一的原则，建立了“智慧政务服务平台”。通过对行政权力清单、公共服务清单、行政收费清单、责任清单的梳理，将可网上办理的行政权力和公共服务事项全部上网，开发使用单事项审批模块、联合审批模块、中介管理模块等，可实现网上申办、在线投诉评价、业务审批、电子监察等功能。政务服务中心通过智慧政务服务平台，提供中心服务引导、公告公示及办事服务指南等，为服务对象提供办理事项的基本信息、法律依据、要件材料、办理流程、结果样本及常见问题的答复。在网上办事大厅，群众只需填报资料，就可快速的办理事项，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，解决了“门难进”问题；申请人与审批人“零接触”，打破传统的人情办事格局，群众办事不再求人，实现“不见面审批”，解决了“脸难看”问题。在建设线上平台的同时，中心进一步完善实体平台建设，除正常办件外，还实现了排队取号、办件进度查询、办事指南查询、办件样表填写、中心客服热线及中心楼层导服等多种线下便民政务服务。
3、推行建设项目模拟审批，实行审批“零等待”
我市对重大建设项目和政府投资项目实行模拟审批。模拟审批实行“统一受理、同步审批、限时办结、统一反馈”的运行机制，分申请评审、模拟审批、文件转换3个阶段，是创新审批模式，提高审批效率的一个积极探索，能有效减轻企业负担，降低行政成本，加快项目落地。20xx年，会同发改、环保、国土、住建、规划等相关职能部门，对重点项目所在地镇政府、开发区提出的申请文件和初步建设方案进行了及时会审，联合认定对“常熟市汇川包装科技有限公司”等12个项目实行模拟审批，涉及用地面积410458.53平方米，投资金额517301.32万元。
4、推行联办联审
7月初转...
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