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09-30
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2020中级经济师财政税收常考知识点：政府预算管理中的共同治理
政府预算管理中的共同治理
政府预算是一个集体选择问题，各相关利益主体会展开复杂的博弈过程。
（一）政府预算相关利益主体及行为特征
1.预算资金需求方
（1）总体上是追求自身利益的最大化的利益集团，追求预算规模的最大化；
（2）有追求预算规模最大化的内在冲动。
2.预算资金供给方
金职能的政府预算部门
（1）具有双重委托—代理关系；
（2）政府预算管理活动中有诱发设租寻租的可能，扩大政府预算的总体规模。
3.预算资金监督制衡方
（1）代表人民利益，这是监督制衡方最基本的行为特征；
（2）具有委员会决策机制的特点；
（3）面临偏好加总的困难以及组织协调的交易成本。
（二）共同治理的政府预算管理框架
所谓政府预算利益相关方的共同治理结构就是要将利益相关主体之间的关系，整合于一个彼此衔接、相互制衡、权责明确、激励兼容的框架之下，以期从机制设计上减少政府预算管理中的资源浪费，提升有限预算资源的使用效率。
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