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近期,各地2014年平均工资数据陆续出炉,全国至少已有20个省(区、市)公布了2014年的平均工资。在这20个省份中,北京的平均工资最高。其中,北京市城镇非私营单位就业人员平均工资是目前全国唯一突破10万元大关的地区。(中新网6月16日)
尽管“平均工资”频遭网民“吐槽”,但由于它既与社保等民生问题挂钩,又是经济数据的重要组成部分,所以,即使频遭“吐槽”也要关注。事实上,每次公布的“平均工资”都隐含着丰富信息,这次自然也不例外——依据媒体披露的平均工资数据,至少能看出两大差距。
一大差距是不同省份之间的平均工资数据相差很大,如北京市城镇非私营单位就业人员平均工资是河南省的2.4倍。另一种差距是,城镇非私营单位就业人员平均工资与城镇私营单位就业人员年平均工资相差很大,以北京市为例,前者是后者的两倍左右。
不久前,国家统计局发布的数据还显示,不同岗位平均工资数据差距甚大,无论是分区域看,还是分行业看,最高与最低之间都相差数倍。那么,可比较的各种“平均工资”之间差距为何这么大,这种差距又是怎么形成的?
平均工资比较高的省份,一般都集中了大量公共资源,再加上地理优势,因此会吸引优秀人才、先进技术、大量资金和优势产业,就业人员的平均工资自然上涨就比较快。而平均工资比较低的省份,由于劳动力较多,人均工资就难以较快上涨;由于公共资源较少,地理优势不够明显,对人才、技术、资金等的吸引力就相对较弱,自然会影响当地经济发展水平和就业人员工资水平。北京与河南平均工资相差较大,就有这些原因。
不同省份平均工资的差距大,历史原因是各省份的人口规模、教育程度、公共资源、发展水平存在明显差异。现实原因则是,国家层面在公共资源、政策、资金等调配方面,对落后省份倾斜度不够;另外,某些落后省份自身也缺乏改革勇气和智慧。
城镇非私营单位与城镇私营单位就业人员年平均工资差距大的形成主要是因为,城镇非私营单位要么是旱涝保收的单位如政府机关,要么是高薪单位如外资企业,要么是垄断单位。
而城镇私营单位主要是指民企、私企,这类单位多为中小微企业,企业实力有限,再加上这类单位管理多不规范,职工权益缺乏保障,就业人员平均工资必然相对较低。可见,要想缩小城镇非私营单位与私营单位平均工资差距,首先是给私营单位公平的发展机会,其次要充分地保障职工权益。
虽说各种“平均工资”之间永远会存在差距,但差距应该处于合理区间,否则就会导致越来越多的人涌向工资高的省份、单位、岗位。如此,发达省份与好的单位就会发展得更快,而落后省份与一般单位的发展就会更慢,这会让我们的经济与居民收入越来越失衡。
尽管平均工资差距形成的原因比较复杂,但缩小差距离不开这几点:一是国家公共政策、资金等要向落后省份大幅倾斜;二是给予私营单位尤其是中小微企业更多支持;三是尽快制定“工资条例”、推行工资集体协商全覆盖以保障职工权益。
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出国留学网公务员频道为大家整理了一批2014公务员面试热点,希望我们发布的信息对大家有帮助,欢迎收藏本网站!
江苏省淮安市政风热线联动直播现场,一名陈姓女士带着一瓶河水走进了现场,并当场向淮安市环保局局长下跪,请求其尽快治理柴米河污染问题。
人人膝下有黄金。为了维护良好的生活环境,竟然向环保局长下跪,这一幕看了让人心碎。但为何陈女士为柴米河污染多年投诉无门,值得深思。
笔者认为,九龙治水水难治。表面上柴米河有很多政府职能部门在监管,但实际上处于无人负责的局面。职责不清才是造成柴米河污染的症结所在。当前我国正处于全面深化改革的关键时期,笔者认为要还柴米河一泓清水,必须先理清各相关部门职能。具体做好以下4个方面工作:
厘清关系,明确责任主体。柴米河的日常监管涉及政府很多职能部门,如水利、环保、市政和农林等。目前各自依法行政,彼此沟通联系较少,各管一段,没有形成合力。我们要以全面深化改革为契机,厘清关系,分清责任,对柴米河的监管要实现部门负责制,克服“三个和尚无水吃”的局面。由政府明确柴米河流域监管的责任单位,这样才能调动工作的积极性,避免工作内耗,真正实现对柴米河的有效监管。
定章立规,构建长效机制。做好柴米河的日常监管,主责单位需要政府有关职能的配合和支持,如何加强沟通、实现工作默契,定章立规、构建长效机制是最好的办法。柴米河出现环境污染首先要追究主责单位的责任,此举强化了责任意识。由主责单位牵头,根据日常监管工作需要,按照各自的职责,制定监管措施,明确各自应承担的责任。根据柴米河的环境现状,主责单位要定期召集相关部门会商,指出存在的问题,改进工作措施。
依法行政,治污敢于亮剑。造成柴米河污染,执法不严也是一个重要原因。今年全国两会期间,有代表提出环境执法还是存在偏软偏弱、违法成本低守法成本高等问题。对柴米河环境监管职责分明后,执法部门要善于借助社会和媒介的力量,实行重典治污。按照新修订的《环境保护法》要求,在涉及国计民生的重大环境问题上要敢于亮剑,从根本上扭转当前执法难治污难的局面。
治污宣传,做到深入人心。陈女士为柴米河污染多年投诉无门,从另外一个角度说明环境保护的社会基础还很薄弱,没有对政府工作产生足够影响。在环境保护上,环境污染的制造者,同时也是环境污染的受害者。做好环境保护工作,环境宣传要先行。只有全民环保观念改变了,能够做到身体力行,那么各项环境保护的治理措施才能够顺利实施。环境污染行为置于社会监督之下,才无可遁逃。
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以下是出国留学网公务员频道为考生们整理的2014湖北公务员面试热点:重视“留白”,更多公务员面试,公务员政审,公务员初任等信息请访问出国留学网公务员频道!
中共中央政治局委员、上海市委书记韩正最近在一次规划土地工作会议上指出,规划工作是百年大计,不能走弯路,不能出错误,否则将永远遗憾。编制规划既要积极、更要稳妥,既要有为、也要无为,重视留白。该守住不能变的,就要确保不突破底线,该与时俱进、面向未来的,就要为我们的子孙留足空间。
韩正同志提出的重视“留白”这一理念,不仅是规划工作应该坚持的原则,也是各级领导干部在经济社会发展中应该秉承的科学方法论。“留白”,是艺术创作中的一个专业术语,就是在作品中留下相应的空白。古往今来,但凡艺术大师往往也是留白的大师。以无胜有的留白艺术,通常具有很高的审美价值,达到“此处无物胜有物”的效果。而当前在经济社会发展中,领导干部同样要有“留白”的理念和本领。
经过改革开放30多年的高速发展,中国经济取得了举世瞩目的骄人业绩,成为全球第二大经济体。但是,持续两位数的发展,也带来了不可忽视的生态恶化、资源短缺等问题,粗放式的发展路径越来越难以为继。以水资源为例,由于长期不重视水资源的保护和合理利用,目前全国已有400多座城市缺水,100多座城市严重缺水。水资源、水生态、水环境在许多区域已经严重超载,如果任其恶性发展,必然导致水危机,有些地方甚至会因水枯竭而不适于人居。其他诸如环境、土地、矿藏资源等也是一样,如果无节制地索取而不是有序地开发利用、不考虑“留白”,甚至把子孙后代的资源也给吃光用光了,这种涸泽而渔的做法不仅急功近利、难以持续,也是和我们党的宗旨、和科学发展的理念背道而驰的。因此,可以说,善不善于“留白”、能否做到既有为也无为,实质是对领导干部治理体系和治理能力现代化的一种检验,也是对领导干部是否忠实履行党的群众路线的一种检验。
“留白”是一种智慧。习近平总书记多次强调人与自然和谐发展,做到天人合一。建设生态文明,首先要求领导干部在研究决策时,牢牢把握好三个关系,即当前现状和长远发展的关系、生产与生活的关系、守牢底线和留够空间的关系。既不能脱离自身的历史、现实、基础和优势,更要看清大趋势、大方向,对生态环境有全面科学的评估,明确未来发展不可逾越的底线,保护好不可再生的资源。同时,还要善于把握变化,充分考虑不确定性,以变应变,充分留有余地,为未来发展留够空间,从而保证方向、目标的正确,不犯颠覆性错误。如何循序渐进、有为有不为地实现可持续发展,不仅考验领导干部的胆识与眼光,更考验领导干部的能力和智慧。
“留白”是一种境界。习近平总书记曾指出,领导干部在抓落实过程中,要有“功成不必在我任期”的理念和境界。党的事业是铁打的营盘,党的干部是流水的兵,领导干部一定要树立正确的政绩观,切实以为党尽责、为民造福为出发点,注意防止和纠正各种违背实际、损害长远的急功近利行为,不贪一时之功,不图一时之名,沉下心来一任接着一任,一届接着一届,用心血和汗水率领人民群众聚成艰苦创业、功在...
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