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12-27
按照区委、区政府的工作部署，为了加快灾后重建进度，确保我镇灾后重建工作有力、有效、有序开展，结合我镇重建实际情况,后洋镇政府成立了某灾后重建办专职负责此事,现将2010年度工作总结如下:
一、概况介绍
后洋村大窠安置点，结合新农村建设，规划面积295.8亩，分期建设。其中一期规划用地80亩用于灾民安置，采取统规统建方式建设，建设六层小高楼2座(1#、2#楼)，发包中标总造价9704840元，建筑面积10682.42㎡，工期140日历天，设计有100㎡、120㎡和140㎡等三种户型共计72套，共计划安置灾民43户177人，其中后草棚村2户、标出村11户、象样儿村22户、打基础村7户，棒子村1户。为了保证重建进度，该安置点由检察院挂点负责。
后洋大窠安置点于8月19日完成选址工作;8月20日施工队进场开始一平工程，同时地质钻探、边坡治理、盲沟施工同步开展;8月27日完成地面物清理;9月20日完成一平工程;9月21日完成建筑主体设计;9月30日工程招投标完成，房屋由某建筑公司中标承建，目前已于春节前完成建筑主体的结构封顶施工并通过区质检站主体结构验收，目前正在进行装修工程，预计2016年3月底全面竣工，2016年4月左右灾民可搬入新居。
二、主要完成工程量及造价
1、安置楼1#、2#楼已完成结构封顶，完成总投资约580万。 2、完成一平土石方约40万立方米，完成总投资195万。 3、完成挡墙约210米长，完成总投资约50万。
4、完成盲沟、管涵、清理淤泥、施工便道等零星工程约50万。 总计完成投资约875万元。
三、农村住房灾后重建工作措施
灾后重建工作任务重、时间紧，在市、区挂点帮扶单位的支持、指导下，我镇将紧紧围绕预定的工作目标，制定相应的工作措施，确保灾后重建各项工作顺利实施。
1、加强领导，落实责任。为了切实加强对灾后恢复重建工作的领导，由主要领导亲自挂帅，抽调双管单位人员充实队伍，加强力量有力有效地抓好各项落实工作。镇与各村及各安置点责任人签订责任状，采取灵活多样的灾民建房措施，同时每个集中重建点成立了一套班子，建立一支管理队伍，聘请一名技术指导员，坚持实行领导干部包户的灾后重建帮扶、联系制度，帮助群众解决实际困难，实现事事有人管，件件有人抓，重建完不成，帮扶不脱钩。
2、合理安置，科学规划。积极抓住机遇，充分利用此次灾后重建机会，对家园重建点进行合理安置，科学规划，做好服务指导工作,做到与造福工程、新农村建设、小城镇建设、江南新区建设、高铁建设有机相结合。对集中重建点，加大宣传引导力度，坚持统一规划、统一设计、统一配套、统一外观的原则进行施工，力争建设成为小城镇和新农村建设示范小区。
3、加强服务，确保时效。建立每星期实行两次灾后重建会商机制，协助重建户做好建材集中采购工作，减少中间环节，降低群众建房成本。
4、广泛宣传，加强引导。进一步加大宣传力度，通过组织干部走村入户、发放宣传单、村务公开栏等多种宣传形式，及时、准确地把有关灾后重建政策向村民宣传、解释，稳定村民情绪，营造良好的社会舆论氛围。
5、化解矛盾，维护稳定。畅通群众诉...
今年，红卫乡抢灾后重建和云雾山生态旅游区开发机遇，紧紧围绕实现农民增收、财政增长目标、调整思路、转变作风、整合机构、狠抓落实，乡域经济和社会事业保持了快速发展的良好态势，全乡上下面貌焕然一新，村村充满生机与活力。
一、 全面完成年初提出的经济工作目标任务
1、灾后恢复重建取得重大成果。在2014年“4.24”、“8.29”连续遭受两次特大自然灾害后，为加快恢复重建进程，乡党委、政府决定实施重点突破，使中心小学顺利迁建，政府门口1500米河堤、8座便民桥、226户集中安置点、183户454间到房户和49户三无户建房、3处自来水工程、移动机站、农电网改造为主的灾后恢复重建项目已全部完成;恢复水毁农田300亩、堰道15公里，恢复乡村公路80公里，新修组级公路12公里，不仅改善了发展条件，密切了干群关系，而且更加提高了政府公信力。
2、主导产业快速发展。农业收入4432万元，增长31%;林业95.59万元，同比增长1.7倍;牧业369万元，同比增长1.9倍;粮食产量2620吨，增长65%。全年养蚕1750张，创产值80万元，新建桑圆300亩，推广方格簇501万片，老劣桑改良500亩;生猪存栏4580头，出拦2802头，同比增长58%，大畜牧存栏1137头，出拦376头，同比增长37%;羊存栏2490头，出拦1096头，同比增长27%;家禽出拦0.86万只，同比增长15%;发展中药材种植面积达4000亩。
3、农民收入大幅度增加。年初，红卫乡党委、政府想方设法抽出3万余元资金对春耕生产进行扶持，使农民喜获丰收，全乡粮食产量达2620.1吨，油料产量65吨。乡党委、政府把劳务输出当作一项产业来抓，先后组织富余劳动力科学技能培训3次，达800余人次。截止目前，全乡共输出1510人，同比增长1.97倍，拒调查以创产值450余万元，同比增长2.5倍;农民人均纯收入达1527元，均增430元。
4、退耕还林质量提高。目前，以完成6.5万亩天然林管护，人工造林5800亩，其中荒山造林4300亩、退耕还林1500亩，经县林业局检查验收，获得好评。
5、社会事业全面发展。全乡已完成2所校舍恢复重建，使适龄儿童入学率达98%;计划生育工作争创“六好”活动准备就绪，等待验收。 6、群关系更加密切。以贯彻《行政许可法》和中央一号文件为契机，合理重组政府内设机构，整合人力资源，组成6个服务队，进行转变工作作风，处处考虑群众利益，重大工程实行公开招标，重大事项张榜公布，充分接受群众监督，加大工作透明度。同时各服务队长期进村入户给群众宣讲政策，传递致富信息和技术，手把手帮助群众生产，深得群众的爱戴和拥护。
二、201X年工作思路
201X年继续深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，枪抓机遇，深化改革、加快发展的重要一年。做好201X年工作，为加快我乡建设小康步伐具有十分重要意义。
201X年全乡工作的奋斗目标是：全乡农业生产总值达到1300万元，增长25%;完成固定投资650万元，增长15%;地方财政收入完成25万元，增长10%;农民人均纯收入增长200元，同比增收13.5%;人口自然增长率控制在3%以内，计划生育控固在95%以上。
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13号台风“启德”17日袭击我县，我县持续普降大雨，我局在县委、县政府、县民政局、县防汛办的统一指导下，以高度的社会责任感和紧迫感，强化大局意识和服务意识，全力以赴抓好防灾减灾工作，我局抓紧灾后灾民住房重建的核定工作，有序推进，现将有关情况汇报如下：
一、灾后重建户核准情况
(一)重建户的核定：灾情发生后，我局根据各乡镇民政部门上报的灾情，会同保险公司对全县各类房屋倒塌共129间、房屋损坏651间进行全面核查，做到不遗不漏，准确界定，及时把赔偿金和补助资金送到受灾群众手里。
(二)重建户的界限：严格把握重建标准，坚持“一户一宅”的原则，凡在受灾前已建新房或另购住房，以及无人居住的原旧房因灾倒损的，不列为重建对象;对房屋有一定损坏但可以修复加固的，也不列为重建对象。确保重建对象不重复、不漏批，不出现搭车现象。
二、灾后重建工作开展情况
1、灾情发生后，我们民政部门立即收集统计上报信息和开展救灾工作，确保灾害发生后第一时间救灾人员、物质、资金到位，各项救灾措施和责任落实到位。全面掌握相关信息，做好隐患排查，妥善做好受灾人员紧急转移、安置工作，做好灾情后勤保障工作。
到目前为此，我县受灾人口252500人，紧急转移17151人，需要救助人口17151人;我局共出动200人次、车辆150车次，运输救灾物资花费3吨汽油，购置1000床棉被、3000套衣物，发放10顶帐篷发放粮食、食品50吨、矿泉水611件，设置3个灾民安置点，共安置灾民17151人(包括分散安置)，全县倒房129户129间。折合人民币85万元。保障了灾民的生活，维护了社会的稳定。
2、按照县委、县政府的统一要求，我局紧紧抓住灾后重建这一中心任务，深入各受灾户家中了解灾情及其家庭困难情况，宣传灾后重建政策。
三、存在的困难和问题
一是资金缺口大，目前因灾倒房户大多家庭经济比较困难，长期住在土木结构的住房中，没有能力对住房进行修缮，当自然灾害来临时，是造成住房倒塌的重要原因。这些重建户筹措资金较为困难。
二是选址难度大，有些受灾户住房都是祖辈遗留的，居住面积小,交通不便,需另行择地重建，但目前难以找到合适的重建地址，影响重建进度。
四、已采取和拟采取的办法措施
一是加大宣传。鼓励住房倒塌灾民在原地修复重建。
二是政策倾斜。根据市、县有关规定，落实好救灾重建优惠政策，协调有关部门对农村灾后住房重建报批手续予以优先上报。
五、重建工作计划安排
一是建议调整完善县民房恢复重建工作领导小组。以县政府名义行文下发。
二是积极筹措资金。积极争取区、市、县资金补助，争取社会资金对受灾重建户进行救助。
六、工作要求
1、重新核实重建户户数，切实做到不虚报，不重报，不少报，各乡镇务必在8月30日前以乡镇政府名...
入汛以来，我市遭遇了超百年一遇的历史特大洪水，八岔乡受灾最重，农田、房屋、道路、电力、通讯设施等全部被毁，全乡群众正常生产生活受到严重影响。灾情发生后，在上级党委、政府的亲切关怀，在同江市委、市政府的科学决策和正确指挥下，全乡群众全部安全转移，无人员伤亡。目前，按照《同江市灾后恢复重建总体工作方案》要求，我乡重点工作已经全面转向灾民安置和灾后恢复重建工作。
一、基本情况
八岔赫哲族乡位于同江市东北140公里处的黑龙江南岸，是我国赫哲族的主要居住地之一。辖区内有国家级八岔岛自然保护区，域内泡泽、河流众多，有著名的"四泡一河"。全乡辖4个行政村、6个自然屯，总人口1293户4129人，总控面积45。1万亩，其中耕地21。1万亩，林地0。75万亩，草原0。89万亩，水面16万亩。
二、堤坝情况
黑龙江同江八岔堤段始建于上世纪80年代。于1986年开工，1990年竣工，设计标准为20年一遇，是在民堤的基础上，经过多次加高培厚，后加坝体多为沙性土质。进入汛期以来，佳木斯市、同江市始终将该段作为最危险地段，共投入包括部队、机关干部、群众等人力1。9万人次，投入土石砂方11。6万立方米，集中力量进行加高加固。垮坝前，坝体迎水坡铺设无纺布3。97万平方米、彩条布21。5万平方米，背水坡压渗处理管涌险情等使用编织袋115。2万条。先后处理管涌群、背水面脱坡等重大险情20多处，一般性险情70多处。
三、受灾情况
8月23日上午8时20分，黑龙江省同江市八岔乡八岔村段发生垮坝，具体位置在桩号44 650处。截至9月17日，垮坝宽度达到540米。垮坝主要原因是今年5月初以来，黑龙江始终高水位运行，堤坝经洪水浸泡时间已超过100天，该处为沙基沙坝，迎水面坝基渗水，瞬间突发管涌，穿堤垮坝。垮坝前该段水位46。88米，超历史最高洪水位1。13米，超保证水位1。27米。
垮坝后，八岔乡4个行政村，6个自然屯全部过水，4129人受灾。21。1万亩耕地全部淹没;林地草原全部淹没;公路损毁42公里;农田路损毁165公里;土草房倒塌638栋;砖房368栋过水，其中，倒塌6栋;农机具840台套、收割机23台全部过水。电力设施全部损毁，乡政府及各驻乡单位(学校、卫生院、邮局、信用社、电站、派出所)等全部过水。经济损失达到6。5亿元。
四、灾后重建工作措施
按照市委、市政府灾后重建工作总体要求，制定了《同江市八岔乡灾后重建工作方案》，迅速成立了灾后重建工作领导小组，乡党委书记、镇长任组长，相关分管领导任副组长，其他班子成员和村级负责人为成员。逐级分解任务，落实工作责任，做到有目标，有任务，有时限，有落实，全面有序开展灾后重建工作，尽快恢复全乡受灾群众正常生产生活。
1、实施灾后新区规划。八岔村和新强村原规划用地70万平方米，其中建设用地50万平方米。按照省、市领导的指示精神和省住建厅的技术指导，结合我市八岔乡灾后重建的规划思路，拟建设规划用地92万平方米的具有赫哲民族风情的八岔村新功能区，规划共分八区一带：
一带是指沿同抚大堤滨水园林景观带。沿同抚大堤安全区外种植80米宽符合堤防要求的各种灌木和草坪，形成滨水园林景观带;八区是指...
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