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申论写作中如果用到一些修辞手法会为文章增色不少，比喻能化腐朽为神奇，化深奥为浅显，往往会收到言简意赅、言近旨远的效果。排比则能使文章腾挪跌宕，波澜起伏，让论点严密透彻，感情奔放激烈，增强语言的气势，使考官也心潮澎湃。出国留学网公务员频道(www.liuxue86.com/gongwuyuan )为大家提供《申论考试范文：弘扬文化 实现复兴》原创申论范文，内容持续更新，欢迎收藏本网站。
范文内容：
弘扬主流文化 实现民族复兴
"三俗"---庸俗、低俗、媚俗。在当今社会，三俗之风盛行，造成这种现象是多方面的，有官本位的思想的原因，有主流文化的缺失的原因，更有传媒机构定位不清，只把经济利益放在首位，不管社会效益的原因。
现代社会是一个浮躁的社会，各类文化的碰撞，信息的高速发展，让人类本不平静的心，更加的躁动，这个时候更需要主流文化的引导，引导全体人民树立中共特色社会注意共同理想，践行社会主义荣辱观，是抵制三俗的有力武器。
"十二五规划"明确指出"文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，弘扬中华文化，建设和谐文化"，中华文化即是主流文化，弘扬主流文化，这只是一句口号吗?显然不是，如何弘扬成为摆在中国面前的一道难题。
首先，要有社会责任心的出品者。作为文化产品的出品人，首先要有社会责任心，更要有时代精神，文化作品要代表时代的精神，立足本体文化底蕴，顺应发展的潮流。
其次，要有有魅力的作品。主流文化不是死板的更不是枯燥的，只要出品者在构思上更新颖，更能提高主流文化的魅力和吸引力，更加的灵活，那么受众也就更容易接受，如北京奥运会开幕式的成功就是很好的例子。主流文化也将成为群众喜闻乐见的文化。
再次，要有严格的监管者。纷繁复杂的文化产品，怎样才能更健康，更能容易被大众所接受，需要有一个严格、理性的监管者--文化主管部门。制定严格的审查程序，把各类监管措施落到实处，大力弘扬我国的民族文化，做好对外的宣传交流，我们的主流文化才能被更多的人认识和接受，才能走向世界。
最后，要有理性的接受者。作为最后接受文化的大众，既要有自己的道德底线，更要有自己的道德理想。有了底线和理想，那么那些三俗作品就没有市场，它也就没有了存在的价值了。
文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。振新中华民族文化才能强大我们的祖国，我们的子子孙孙都将受到民族文化的熏陶，有一句俗语--民族的就是世界的，建设国家的精气神都在民族文化上，发挥主流文化的导向作用，必将实现中华民族的伟大复兴。
中政申论在线批改中心 老师简评：紧密结合材料内容阐述三俗文化盛行的现象与原因，提出要弘扬主流文化的观点，并从文化创作者、文化本身、文化监管者与接受者的角度...
03-14
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范文内容：
坚持信用体系建设 推动社会和谐发展
近年来相继发生"毒奶粉"、"瘦肉精"、"地沟油"、"跪地救女"等事件，足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的程度。近年来相继发生"毒奶粉"、"瘦肉精"、"地沟油"、"彩色馒头"等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的程度。诚信缺失、道德缺失、理想信念缺失等问题，成为阻碍我国经济发展，文化繁荣，影响社会和谐的突出问题。
造成诚信缺失的原因很多，主要有法律规范的缺失，信用制度的不完善，监督执行不到位等原因。《左传》云："信，国之宝也"。指出诚信是治国的根本法宝。那么人无信不立，国无信不富不强，诚信是中华民族的传统美德之一，无论在过去或是现在亦或是未来，诚信对于建设社会文明都是极为重要的，也是建设和谐社会的内在要求，更是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。因此，当前环境下，我们更应该坚持信用体系建设，推动社会和谐发展。
第一，推进诚信法制建设。建立完善的信用法律体系、行政规章和行业自律规则，依法规范信用服务行为和市场秩序，理顺监管体制，明确监管责任保护当事人的合法权益;加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整、科学的信用标准体系。
第二，完善诚信服务体系。由专门部门牵头，整合相关政府部门掌握的企业和个人信用的数据资料，尽快建立并开放国家征信数据库，推进数据库建设的标准化，实现互联互通，向社会有序、有偿开放。逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系。由各社会主体单位，包括行政机关、企业、事业单位内部的信用管理系统;以及社会专业机构承担的资信调查、联合征信、信用评级、信用担保、信用管理咨询和商账催收等社会专业服务系统所构成。
第三，加强诚信监管力度。透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。按照统一领导、综合监管的原则，根据具体业务范围和各部门的职责分工，分别指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。有关部门要依法严格市场准入，监督和管理信用服务机构，查处违法违规行为，完善市场退出机制，维护市场秩序，促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。
第四，加大诚信宣传教育力度。培育全社会的信用意识，树立良好的社会信用风尚。要鼓励扩大信用产品使用范围，培育信用服务市场需求，支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向，培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓励信用产品的开发和创新，满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。
市场经济的发展，是以信用关系的日益透明和不断扩大为基础的，没有诚信就没有良好的社会经济秩序，没有良好的经济秩序就没有和谐...
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范文内容：
推进社会信用体系建设势在必行
随着我国经济的快速发展，社会各项事业的有序进行，社会信用的缺失成为我国社会主义建设中一个不和谐的音符，阻碍了社会主义道德文明建设的步伐，应当提到日程上来。
诚信是中华民族传统美德之一，《左转》云:信，国之宝也。这充分说明无论是作为个人的自身诚信的必要性，还是大到市场经济以及社会的诚信都成为社会主义核心价值体系中重要内容。毋庸置疑，由于我国不完善的信用体系、商业监管与惩罚机制的不到位、法律法规的不完善、个人社会企业道德的缺失导致了市场经济体系中存在商业欺诈、虚假广告存在、食品安全频频出现安全问题，制假售假的企业越来越多同时社会上也出现了很多诈捐现象、商业贿赂等问题。社会信用的严重缺失损害了人民群众的生命财产安全，损害了国家的长治久安，更损害了社会主义道德文明建设。从各个方面来说社会信用的缺失无疑是不利于个人、市场经济以及整个社会的发展进程。因此，必须通过有效的措施加快推进我国社会信用体系建设，这一举措势在必行，具有重要意义。
第一，加强思想道德宣传教育。无论是个人、家庭乃至社会，都需要学习诚实信用的内容，深入了解诚实信用内涵，树立诚信意识，将讲诚信作为指引一切学习、工作和生产的方向标。尤其要注重对在校学生诚信道德的培养，使学生从小就讲诚信用有一个良好的道德品质。
第二，加强党的廉政建设。党是领导一切工作的带动者，加强党员干部的自身诚信道德的建设，保持党员的先进性。坚持党的领导干部的台上台下讲话的一致性，做到言出必行，倡导和建立诚信建设带动广大人民群众的诚信建设。
第三，建立社会信用体系。尤其要建立完整的市场经济信用体系，将企业的信用等级、生产所达到的标准、贷款还款信用建立整套的档案系统，运用技术手段与金融机构以及社会各界乃至网络信息挂钩，从而更好的建立企业的信用体系，使市场经济有序发展。
第四，建立健全法律法规。将有关社会整体的诚信守则以及涉及企业发展的法律法规进行完善，使企业能够严格自律、依据法律法规进行诚信生产及出售，并且使不法分子违背法律规定是能够有法可依。
第五，加强有效的社会监管力度。个人、企业乃至社会都应按照诚信建设的制度有序开展，但对于失信行为应当加强政府的监督管理责任，严惩违规企业的不法行为。
深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设是建设社会主义核心价值体系的重要内容，也是加强道德建设的必然要求，一个国家要想更快更好的发展诚信是第一位的，但加强社会信用体系建设不是一蹴而就的事情，是需要社会各个方面共同努力的结果。
03-07
申论在公务员考试中无疑是重头戏，为了方便大家更出色的完成即将到来的公务员考试，我们特意为您提供原创高分的申论范文，本文为连载，内容时时更新。欢迎收藏本网站。
范文内容：
加快建设社会信用体系 促进社会和谐发展
近年来，有关"毒奶粉"，"毒牛肉""染色馒头"的新闻不绝于耳。据有关调查显示，虚假广告欺骗现象的严重程度为78.3，属于非常严重范围。这些问题凸现出我国当前社会诚信的普遍缺失。人无信不立，国无信不富不强。加快社会诚信体系建设，从小处说，可以促进社会主义市场经济健康发展。从大处说，是贯彻落实科学发展观的重要举措，建设和谐社会的必要条件。
目前我国社会诚信缺失的原因是多方面的：首先，信用法律体系、行政规章和行业自律规章不完善，导致信用管理无法可依。其次，信用监管制度和失信惩戒制度不健全，导致失信企业违信成本低，守信企业激励效果差。再次，社会诚信意识普遍缺失，导致"头衔通胀"、偷税漏税、制假贩假等现象严重。另外，我国未建立信用服务评估机构和信用服务市场，企业准入门槛无诚信考核机制。
诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础。加快建设社会信用体系，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，坚持"统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全"的原则，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。具体措施如下：
一、建立健全信用法律法规，依法规范信用行为。建议在监管和惩戒措施等方面进一步完善立法。加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整、科学的信用标准体系。
二、加强市场监管，加大惩处力度。在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将企业营业资格的审批同信用记录相结合，达到"一步失信，寸步难行"的目的。要加大惩罚力度，不仅使各种违信行为的违法收益小于违法成本，还有完善的市场退出机制
三、加强教育和引导，培育全社会的信用意识，树立良好的社会信用风声。要加强广大政府机关、市场主体、个人的诚信教育，时刻意识到人无信不立，业无信不兴，令无信不行，不断加强诚信自律。要充分发挥行业协会的作用，通过教育和培训，使广大新闻媒体严格按照有关规定严格审查广告内容，发现违法内容及时向相关部门举报。广告制作部门也要严格按照审批内容设计制作广告，自己抵制制作虚假广告的请求。
四、建立信用服务评估机构，构建信用服务市场。企业首先要通过信用评估机构的信用调查，通过评估的企业才能进行正常的市场运作。要鼓励扩大信用产品使用范围，培育信用服务市场需求，支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向，培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓励信用产品的开发和创新，满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。
总之，推进社会诚信体系建设是发展社会主义市场经济的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。让我们努力加强社会公德建设和诚信体系建设，为社会主义经济又好又快发展，社会主义社会和谐发展保驾护航。
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申论范文内容：
增强经济实力 走可持续发展之路
入市以来，中国经济蓬勃发展，在全球经济中占有一席之地。即使是在欧美金融业受金融危机重创之际，中国经济依然保持"风景这边独好"，整体利润高增长。但一时的良好表现并不代表一直能在危机中独善其身。面对着国际金融危机，我国采取了宽松的货币政策，掩盖了国内一部分的经济问题，但这些随时会像隐形炸弹一样爆发。面对当前国际舆论的挑战与威胁，中国应运用科学发展观增强经济实力，从容应对国际挑战，实现经济可持续发展。
美国次贷危机的爆发，影响了全球经济的稳定，从而演变成国际金融危机。面对危机，中国经济铤而走险并实现增长，但经济的内部暗礁还是存在的。因此，努力挖掘，防止搁浅，让中国这艘大船能在国际金融危机的大海中畅行是我们的目标。首先，每年国内经济因为腐败问题损失甚大。又随着经济的增长，加剧贫富差距的拉大。其次，国外对中国威胁以及挑战的言论都要求中国应担负起大国经济的责任。最后，全球性的问题已与领土主权为核心的传统安全问题交织在一起。所以，在这后危机时期，我国应增强经济实力，保证可持续发展。
因此，如何稳定国内经济形势并实现增长是我们应对国际金融危机，减少冲突与动乱加剧的重要保障。
第一，严打腐败之风，增强经济实力。在现有防腐败的法律基础上，进一步完善相关法律条例。确定严格的执行人员守则，加强地区间合作为防腐败奠定法律基础。应当完善相关的制度和法规建设，明确监管职责，执行严苛的奖罚条例，对于当前已有的管理制度，应在基层落实到位。同时，也应严格执行国际经济合作发展组织通过的一些法规条例，实现国家间反腐败合作。
第二，完善政策体系，增强经济实力。基于普遍科技教育提升全民素质的理念，高度重视国民素质教育，建设符合我国国情和经济发展要求的完善的公共政策体系，致力于创造机会平等的就业环境，改善收入分配制度关系，提升国民生活水平，拉动内需，确保我国经济稳步增长。这样，面对纷繁复杂的经济全球化，中国能担负起经济大国的责任，适时调整政策，逐步实现利率市场化，汇率自由化，人民币国际化。
第三，提升科技创新能力，增强经济实力。提升科技支撑能力，构建科技创新与推广应用的长效机制。加大科研投入，促进科技创新与转化应用能力，大力实施科技入户工程，全面实现经济潜能依赖着科技水平提升而提高的增长曲线向上位移。这样，面对新一轮的国际贸易壁垒，中国能跟上世界科技步伐，进一步提升参与国际经济质量和水平。
第四，构筑安全保障的战略资源，增强经济实力。从现代经济角度看，建立可靠的能源保障和各种生产要素即期供给是工业经济发动机的重要动力支柱。经济全球化后，复杂的全球性问题已与领土主权为核心的传统安全问题交织在一起。因此，合理配置各种资源，形成有效现实的生产力，实现经济增长。金融体系将按照风险与收益相匹配的原则，实现资源的跨期、跨区域配置。
综上所述，提升我国创新水平，完善政策体系，构筑安全保障的战略资源是我国实现经济可持续发展，统筹国内国际两个大局，积极应对经济全球化问题，参与国际经济合作和竞争，推进我国步入小康社会，实现经济强国，有着深远而有意义的影响。
03-07
2014国家公务员考试很快就要开始了，我们虽然不讲究题海战术，但至少要做3至5套真题或者是模拟题，来熟悉出题点，把握考试时间，锻炼自己的答题技巧等等。出国留学网公务员频道(www.liuxue86.com/gongwuyuan )为大家整理了一大批优秀的申论范文供大家参考。欢迎您收藏本网站。
范文内容：
协调合作与竞争的关系 应对全球经济问题
改革开放三十多年来，在党中央、国务院的正确领导和全国各族人民的共同努力下，于世界和平、发展、合作的时代潮流中，我国社会经济的发展取得了举世瞩目的成绩。在由美国次贷危机引发的世界经济危机中，我国对外贸易率先恢复到危机前水平，出口贸易额居世界第一，经济规模居世界第二。然而，在全球经济发展的过程中，人们迅速消耗着地球上的自然资源，严重破坏了生态平衡和人类的生存环境，我们正在面对资源短缺、能源供应不足的问题。在此，我们要协调好与世界各国的合作与竞争关系，应对全球经济问题。
当前，以美国为代表的发达国家面对着以房市为中心，以高负债和失业率为基本点的经济问题;以我国为代表的发展中国家在工业化过程中承担着过多的国际责任，如过重的碳减排责任，以及在国际贸易合作中的利益失衡状况，如我国外汇储备严重缩水，美国侵占了我国经济增长的红利。与此同时，世界各国面临着缺乏有效合作、政治互信以及严重的腐败和社会收入不平等问题，尤其是在经济复苏时期，各国贸易保护主义再次抬头，世界缺乏一个共同的金融监管体系。这些问题的出现既不利于全球经济的可持续性发展，也不利于我国对外贸易的进一步发展。
虽然，国际经济发展格局正在深刻变革，我国发展的外部环境日趋复杂，但从长远来看，国际经济危机并没有从根本上逆转经济全球化和世界多极化的基本趋势，我国利用积极因素稳定和拓展外需的现实基础依然存在。因此，我国更要协调好合作与竞争的关系，积极参与更高层次更宽领域的国际分工，对于我国继续抓住和用好重要战略机遇期，应对全球经济问题具有重要意义。为此，我们要统筹国内国际两个大局，参与国际经济合作和竞争，并采取以下措施。
首先，我国要提高参与经济全球化的质量和水平，争取有利于和平发展的外部需求环境和开放的市场，为我国企业海外投资、经营创造条件，并努力推进国际金融货币体系改革，以转变我国外贸发展方式和扭转中外合作的利益失衡状况。
其次，我国要加快产业机构优化调整，培育战略新兴产业，提高企业科技创新能力，以提高资源利用效率，降低能源消耗，减少碳排放。同时，要协调好经济发展与自然资源、环境保护的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，而且要完善落实计划生育工作，积极控制我国人口规模和结构。
最后，我国政府要加强与国际间的合作，建立政治互信，为共同应对气候变化、降低碳排放和贸易保护主义创造有利条件;完善国际间相关腐败的法律、公约和守则，严惩腐败分子，消除腐败问题对全球经济长足发展的负面影响;建立完善公共政策体系，并落实到社会保障、就业、医疗、教育、住房等各个方面。为社会各界创造平等机会，改善收入分配关系，以缓解收入差距过大对社会发展造成的不利影响。
总而言之，面对全球经济问题，我们既要加强国际间的合作，解决共同环境、经...
范文内容：
破解用电荒
目前，国内经济飞速发展，各个产业的增长速度令人欣喜。但在这告诉发展当中，却出现了后勤补给的脱节：4月这个用电淡季，江浙地区就出现了电力缺口，导致用电紧张。每年的夏天都会不同程度地出现电力缺口，用电告急，然后就会出现限电，导致工厂减产或者停产。
造成"用电荒"的原因是多方面的，一方面是国内产业结构以粗放型为主，对能源的需求非常高，单位消耗的产量不高，在高产的要求下，就不得不增加对能源的投入，这使得电力的需求逐年增大;另一方面国内用电不合理，人民群众节能意识不高，这使得电力使用上有着很大一部分的浪费;此外还有电力发展不合理、相关体制不完善等等，多方面的原因造成了近年来频频的用电荒。要想治疗顽疾，还得对症下药。
首先应当要调整国内的产业结构。目前国内依然以粗放型经济为主，大量高耗能企业占据着经济发展的重要位置。改变产业结构，就是要将这些高耗能的企业淘汰或者限制发展，取而代之的是低耗能的企业，改变第二产业与第三产业在国民经济中的比重，扶持服务业的发展，优先发展高科技产业，使得同样的电力消耗，产出更多的产品。
其次是加强宣传教育，完善用电审核监督机制。要加强对人民群众节能意识的宣传，让每个人都明白节能的重要性，形成一种"节能光荣、浪费可耻"的社会环境。完善如梯度用电等一些用电机制，提高不合理用电的成本，用经济的手段来制约对电力的随意挥霍。另外还可以实行错时上下班、夏令时制度等等，间接减少能源的消耗。
再次，发展电力科技，平衡电力种类。目前国内大部分电力来自于火电和水电，火电和水电的好处是科技需求相对较低，相对能比较快的环节用电紧张。但由于能源材料的价格上涨，以及生态坏境等问题，都极大地制约了火电和水电的发展。相比之下，核电有着不可替代的优势，虽然由于受到福岛核电站事件的影响，人民群众对核电的信心不足，但由于能源消费不一样，安全、清洁、高效的核电是中国经济可持续发展的必然需求。还有开发新的可再生能源的发电形式，也是缓解国内电力需求紧张的一个可持续策略。
最后是要完善电力部门的监管机制，促进电力市场化。目前国内电力行业处于几家电力公司的垄断之下，发电效率低下，很多火电站由于受到价格因素的影响而缺乏积极性，这也减少了电力的供应量，客观上促进了"用电荒"的发生。
综上所述，解决"用电荒"是一个系统的工程，需要各个部门配合协调，科学规划，综合治理，建立起长效机制，确保电力供应和社会稳定。
中政申论在线批改中心 老师简评：文章阐述了我国用电紧张的现状，分析了"用电荒"的原因，并从调整国内的产业结构、加强宣传教育、完善用电审核监督机制等角度提出了破解用电荒的措施，基本呈现了总结问题-分析问题-解决问题的层次，结构比较完整。
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弘扬主流文化
随着我国社会主义经济建设的飞速发展，唯经济利益论，拜金主义不可避免的影响到了文化领域，文化领域的三俗现象一时大行其道，诸如《非诚勿扰》中宝马女赤裸裸的拜金主义言论，凤姐、小沈阳等走低俗媚俗路线人物一夜成名，不仅颠覆人们正常的价值观和道德观，而且对社会风气造成非常不良的影响，不利于我们社会主义主流价值观的塑造和社会主义主流文化的建设和发展。如何根治"三俗文化"，弘扬主流文化，用中国特色社会主义核心价值体系教育人民群众，为社会主义建设提供强大的动力保障，成为了摆在我们面前急需解决的一个重大问题。
分析三俗文化大行其道的原因，主要有以下五个方面：一是文化领域文化消费主义盛行，一些文化媒体从业人员社会责任感和职业道德感不强，过分追求经济利益，忽视应有的社会效益;二是现行的文化产业发展滞后，不能满足人民群众日益增长的文化需求，现行的文化双轨制在制度上影响了文化产业的发展;三是主流文化内涵和体系不够清晰完善，主流文化的影响力和向导作用不强，给了三俗文化发展的可乘之机;四是文化监管不到位，文化监管部门的引导机制不健全，既没有对"三俗文化"把好关，也没有在主流文化创作中当好引路人;五是公民道德教育缺失，一些群众对三俗文化的分辨力和抵制力不够。
要根治三俗文化，弘扬主流文化，一是加大对媒体从业人员的社会责任感和职业道德感的教育，明确主流媒体的责任和义务，在文化创作和传播过程中，做到社会效益先于经济效益;二是进一步丰富主流文化的内容和价值体系，创造出更多具有吸引力和感染力的主流文化作品来，加大主流文化的影响力和社会导向作用;三是深化文化体制改革，搞活文化产业，准确定位不同媒体在产业功能和意识形态宣传方面的任务，各司其职;四是政府文化部门要加强监管，对于传播三俗文化，造成不良社会影响的媒体要坚决予以打击惩处，同时要进一步完善引导机制，鼓励和扶持媒体进行主流文化的创造和传播;五是要注重对公民道德教育，加强对社会主义价值观和道德体系的宣传，让公民能够自觉抵制三俗文化，让三俗文化没有消费市场。
总之，根治三俗文化，弘扬主流文化是一个长期的艰巨的过程，需要政府主导，主流媒体、文化企业的积极配合及社会群众各方面的大力支持，相信通过各方共同努力，我们的社会主义主流文化会更加繁荣昌盛，并最终为中国的发展和民族的振兴提供强大的动力支持和精神保障!
中政申论在线批改中心 老师简评：该题围绕"弘扬主流文化"为中心主题展开阐述。要求考生结合材料中"三俗"现象蔓延造成的社会危害进一步提出如何弘扬主流文化的必要性和针对措施。考生从主流...
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范文内容：
关于我国群体事件频发的情况简报
中央综治办 xx 年x月x日
今年是纪念建党90周年和实施"十二五"规划的开局之年，加强社会治安综合治理也是全国"两会"的重要议题之一。"十二五规划"明确指出：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。但是近期以来，全国各地相继发生多起群体性事件，2005年已上升至5.7万宗，总体数量相当于12年前的10倍，每年以9%～10%的速度递增。这些事件有如下特点：起因多是由于群众诉求未得到合理解决;部分干部作风粗暴简单进一步激发了矛盾;网络谣言的泛滥强化了冲突，这些不仅造成了人民群众生命和财产损失，也损害了政府的公信力。
原因在于：一，执政理念方面，一些地方领导干部片面强调经济发展，忽视社会公共服务职能，群众意识淡薄。二，政策制定上，政策制定程序不科学，决策不公，三，执法方面，未及时妥善处理群众诉求，考虑问题简单化，一些干部作风简单粗暴，四，信息公开方面，政府和公众之间缺乏有效的沟通渠道，政府舆论引导能力弱，信息发布机制不健全，五，问责方面，官员问责力度低，处罚不力。
对此，需要在以下几方面采取措施，完善社会管理，维护社会和谐稳定：
第一，加强制度建设，提升干部意识。加强对各级领导干部的培训，强化为人服务的意识，进一步树立以人为本的执政观，发展观，将群众满意度，社会和谐程度纳入地方政府的政纪考核体系，加强对日常政府行为决策的监督和检查。
第二，加强信息发布，提升舆论引导能力。加快电子政务信息平台建设，完善新闻发布制度，健全突发事件舆论引导机制。建立快速反应机制，第一时间发布正确的权威消息。建构多元的网上舆情预警与管理机制，加强网上舆论阵地建设，提高网络舆情引导水平。
第三，完善问责，严格惩处责任人。 严格落实中央信访工作的相关规定，依法严肃处理造成恶劣影响的直接责任人。对那些恶意散布虚假信息或对网络监督压制、打击、报复的，要依据情节轻重和危害程度，采取行政和法律手段进行惩处。
按照中央要求，新的一系列维护社会治安与社会和谐稳定的规划部署已经全面展开。我们要更加自觉地把社会治安综合治理放到全面建设小康社会的大局中来谋划，深入开展社会矛盾化解，狠抓社会管理创新，进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，深化平安建设，为纪念建党90周年、实施"十二五"规划和2012年党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。
02-27
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简报
中央综治办 某年某月某日
关于我国群体性事件频发的情况简报
我国经济不断发展的同时，一些社会矛盾显现出来。这些矛盾属于人民内部矛盾，具有非对抗性的特点。然而，内部矛盾如果得不到及时恰当解决，容易演变成为群体性事件，造成较严重的后果。
群体性事件出现的原因主要有：一是在城镇化进程中，土地拆迁、环境保护等问题如得不到妥善解决，民怨容易积聚，再经过一些偶发事件导致民怨的爆发。二是目前群众诉求反映渠道不畅通，自身诉求得不到表达。群众利用法律进行维权的意识不强，容易指望通过暴力突进进行维权。三是部分政府干部工作作风粗暴，工作方法简单，在群体性事件初级阶段没有采取妥善的方式解决。四是干部问责不力，没有建立严格的问责监督机制，干部工作责任心不足。五是信息不公开，政府与百姓信息不对称，容易使群众产生误解。
目前对群体性事件频发采取的应对措施如下：
一是畅通反映渠道及时了解民情民意。建立健全群众利益的正常诉求机制和联系群众的工作机制，加强干部进村入户下基层工作，通过座谈会、听证会等途径了解民情，及时通过协会、仲裁、诉讼等方式解决民众困难。
二是强化基层干部为民意识。不断加强干部培训，教育他们牢固树立为民服务思想，想群众之所想，急群众之所急，切实维护群众合法权益。提高服务能力，转变工作方式方法，赢得群众信任。
三是充分发挥媒体作用促进信息公开。媒体对信息公开得越及时、越全面，就越能取信于民，并能很好地掌控舆论引导权。在群体性事件发生后，及时在主流媒体上澄清事实，稳定群众情绪，维护社会秩序。同时充分发挥媒体日常工作中沟通民众的功能，及时了解群众困苦。
四是建立健全法律法规。通过建立健全法律法规，维护群众权利。对关系到群众利益的民生问题，如住房、教育、医疗、就业、社会保障、环境保护等方面出台明确的法律法规，并严格监管确保法律得到有效执行。同时落实干部责任，明确问题处理流程以及违规处罚。
我国群体性事件频发，尽管形式、原因所不同，但有不少共通性。只要及时了解民情，解决矛盾，群体性事件终将消失，政府与群众关系将更为和谐，社会主义现代化建设也将获得更好的发展。
中政申论在线批改中心 老师简评：常见的简报有三种：一是会议简报，主要反映会议交流、进展情况;二是情况简报，反映人们关注的问题，供机关领导参考;三是工作简报，报告重大问题的处理情况以及工作动态、经验或问题等。 从形式上看，简报要求有规范的格式，一般由报头、标题、正文、结尾四部分部分组成，其中报头、报道正文、报尾是必不可少的，简报一般...
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