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12-27
本文《古代监察制度》由www.liuxue86.com出国留学网小编搜集整理,欢迎参考。
中国古代监察制度源于商周,初步形成于秦汉,成熟于唐宋,明清时达到历史的顶峰。历代王朝虽然多次兴替,但是中国古代监察制度却始终向前发展,一脉相承。认真研究秦汉及更早历史时期的古代监察制度,可以准确把握中国古代监察制度的哲学基础及衍化逻辑,有利于现代中国监察制度的发展和完善。
法家催生了古代监察制度,秦朝开始通过上级对下级官员的考绩来实现监督
进入春秋时期后,周王室对诸侯国的控制能力日益下降,出现了“礼崩乐坏”、诸侯争霸的局面。诸侯国为了各自国家的生存,都或多或少地在尝试新的治国方略,这种状态一直持续到战国时代。国家制度创新的客观需求,激发了中国古代哲学思想的空前繁荣,史称“百家争鸣”。公元前536年,郑国丞相子产“铸刑书于鼎,以为国之常法”,开创中国成文法的先河。此后陆续涌现出一批政治家、军事家反对传统的“礼治”,要求“以法治国”、“一断于法”,后世将这一批人统称为法家,正是法家催生了古代监察制度。
法家的代表人物有李悝、慎到、申不害、商鞅、韩非子、李斯等,其中以商鞅最为知名。商鞅在秦国执政近二十年,以李悝的《法经》为基础,制定了全国统一的法律,以重刑厚赏来确保法律执行,创建了当时最先进的国家制度,使秦国的国力在秦孝公以后长期凌驾于其他六国之上。到李斯为相时,则帮助秦王嬴政利用法家的理论,灭六国,建立了中国历史上的第一个封建王朝,并一手将君主专制制度推向了极致。
法家人物在创制覆盖整个社会的律令体系时,非常注重对官吏的管理。1975年湖北云梦县出土了睡虎地秦简,其中的《秦律杂抄》提到了“除吏律”,《秦律十八种》记录了“置吏律”的三条律令,是关于官员任命、调动、代理的规定。同期出土的《语书》,有6支简记录的是南郡守腾命其所属各县书曹对吏实行考绩的事情,附带写明了当时“良吏”、“恶吏”的标准。这些存世的简书不仅表明秦律中已经包含了吏治的内容,而且也证明秦朝已经开始通过上级对下级官员的考绩来实现监督。
此外,秦朝还设置了具有监督职能的专门机构。根据《史记》的记载,秦朝在中央设置御史大夫,作为主管监察的最高官吏,其位上卿,“掌副丞相”。御史大夫的属吏有两丞,一为中丞,二是御史丞。御史丞主要是在府内协助大夫处理日常公务;中丞则在殿中掌图书秘籍,并外领监御史以督郡县,内领侍御史以受公卿奏事,举劾按章。在御史中丞之下,设有15名侍御史,为临时性的派遣监官。在郡一级地方机构,则设置了监御史,负责监督郡守和其他官员,即“秦有监御史,监诸郡”。关于秦朝的监察机构设置,尽管尚未出土直接的文物证据,但后世的这些史料已足以证明,中国古代监察制度在秦朝时已经完成初创。
汉代健全的监察机关的设立以及专门监察法典的出现,标志着中国古代监察制度的完全确立
公元前206年,秦帝国在建立15年后就走向了崩溃,李斯所主张的对官吏和百姓实行“轻罪重罚”的做法是负有重要责任的。西汉初年,统治者吸取秦朝灭亡的教训,在政治上采取轻徭薄赋、约法省刑、与民休息的做法。当时以陆贾、刘安为代表的思想家,融合道家与法家学说,主张治国应德刑并用,以德为主,先德后刑,形成了重德轻刑的黄老学说。道家“无为”的治国理念虽然使国家富裕,但是同时也造成了“七王之乱”的混乱...
党的十八大以来,随着全面从严治党不断推进,党内法规制度日益完善,党内监督已实现全覆盖。下面是由出国留学网小编带来的范文“学习《监察法》体会”,欢迎阅读。
学习《监察法》体会
监察法的通过实施,将让反腐败工作有法可依。党员干部如何坚持心怀戒惧的心态,既成现实需要研究的课题,也是一道必答的考题。
明代理学家方孝孺认为:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。”不难理解,句中所说的“善怕”并非指懦弱、胆小怕事,而是启示我们对法规纪律要有敬畏之心、戒惧之意,如此才能言行适当。为政者要善怕,心有敬畏、行有戒尺,掌握好分寸、把握好自己。如此,才能站得稳、走得顺、行得远。可见,“怕”是人生智慧,也是做人品格。
“怕”就是要心存敬畏。《监察法》的出炉,是全面依法治国大背景下国家监察体制改革的重要环节,必将成为反腐败新“利器”。凡清官者,讲规矩、守纪律,心中有法;凡贪官者,心中无法,不“怕”成为核心。习近平总书记强调,心有所畏、言有所戒、行有所止。作为党员干部,莫忘“怕”字,乃人生真谛,“怕”是做人做事的规矩,是自我净化的总遵循。只有常存敬畏之心,才会不作秀、不作孽,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的感觉,才能堂堂正正为人,踏踏实实做事。在现实生活中,有些党员干部缺少“怕”字,为人处世狂妄自大、肆无忌惮,贪得无厌、无法无天,最终吞下自酿的苦果。可见,敬畏是为官的一种态度、一种信念,一种素质、一种境界。
“怕”就是要信念坚定。革命老一辈为我们树立了“怕”的典范。毛泽东戎马革命一生,不惧任何艰难险阻,但最怕老百姓受苦遭穷,当见到农民吃糠窝窝头时,禁不住掉下眼泪,这“怕”蕴含着一种忧患和勤政意识,显现出一种信念与境界。信念,就是要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为追求。信念是共产党人的政治灵魂。如果一个人没有理想信念,就不会去坚持和奋斗。作为党员干部必须有对共产主义的美好憧憬,不忘初心,牢记使命,时刻牢记对党的承诺,坚定入党时的初衷,坚守誓言,用行动诠释对党的忠诚。
“怕”就是要使命担当。杨善洲说过“共产党人什么困难也不怕,就怕脱离群众、失掉民心。”这种“怕”的理念,是一种使命担当,体现的是共产党人为民情怀。使命担当,体现的是对党的事业的坚定忠诚,对人民利益的高度负责,对崇高使命的执著坚守。当前,面对改革中的深层次难题,要知难而进使命担当。作为党员干部要体现在使命担当上,要有“一心为民”的真心、“敢为人先”的勇气、“淡薄名利”的胸襟,大胆探索找路子,真抓实干谋福利,把群众工作干实、干细、干好,才能获得群众的信任,才能赢得“民心”。
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06-01
一、积极建立健全青少年维权机制
(一)青少年维权服务网络逐渐完善。为了确保青少年维权渠道畅通,更好地发挥作用,劳动保障监察科不断加强对此项工作的组织领导,经常组织力量深入旗县市(区)进行督查指导,形成了由监察科牵头抓、各级劳动保障监察大队按各辖区具体抓的工作管理体系。通过新闻媒体向社会广泛公布投诉举报电话号码,为广大青少年提供法律咨询服务,构建起高效、全面的青少年维权服务网络。
(二)建立协调机制,形成部门联动。青少年的社会活动渗透于全社会各个角落,是一项需要综合全社会各方面力量齐抓共管,通力合作的工作,为了加强对各类侵害青少年合法权益行为的综合治理,从根本上杜绝侵害青少年合法权益,劳动保障监察科积极联合教育、公安、司法、文化、建设、工商等十余个职能部门,在广泛发动的基础上,发挥各部门优势,共同开展青少年维权工作。对失学辍学少年儿童去向、进城务工农牧民青年和可能存在侵害青少年权益的用工单位进行了大量深入细致的调查工作,掌握了市内劳动用工情况第一手资料,在此基础上有针对性地开展专项监察行动,从源头上制止了侵权现象地发生,建立了多部门联动的长效监督机制。
08-29
同样是写工作总结,为什么有的人的工作总结可以收到领导的表扬,而有的人的工作总结别当作反面教材进行批评,或者是直接退回来,要求重写,知道这是为什么吗?不知道就上出国留学网看看吧,下面是小编整理的工作总结的相关内容,欢迎大家前来了解,想知道更多信息,或者是有什么疑问,可以登录工作总结网。
一、一年来的主要工作和成绩
一年来,我们围绕《XX年陇南市财政监督工作要点》和市县财政、财监工作重点,结合学习实践科学发展观活动,认真学习贯彻全省财政监督工作会议精神,树立财政“大监督”理念,创新财政监督机制体制,按照“收支并重、内外并举、监管结合”总体思路,努力实现财经监督检查职能转变,全面完成了年度工作任务。
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纪检监察述职总结:今年以来,镇纪委在市纪委、监察局和镇党委的正确领导下,按照年初纪委扩大会议和全市纪检监察工作座谈会议要求,紧紧围绕“四项工作”、“六个深化”的工作部署,坚持标本兼治,综合治理,不断加强和改进纪检监察工作,为全镇各项事业持续、协调、稳定发展提供了重要的政治和纪律保证。
一、突出重点,强化措施,不断推进“四项工作”上台阶
1.监督检查工作。充分发挥纪检监察职能作用,综合运用各种监督形式,开展一系列的检查活动,把行政监察监督渗透到镇域的各个环节和层面。一是开展种粮补贴资金检查。今年4-7月份,我们分别组织开展了粮食补贴上报面积和“三重”户情况检查3次,核减面积3.1万亩,消灭重户头36户,涉及资金70多万元,较好地堵住了涉农补贴中的违纪漏洞。二是开展家电下乡专项检查。5月中下旬,在全镇范围开展家电下乡补贴兑付工作和销售网点清理整顿专项检查,发现问题21个,追缴虚报套取补贴资金1.3万元。三是开展新农垸小区、血防土地整理项目等工程检查,纠正违纪违规行为6起,罚款2万多元。
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今年以来,我局劳动监察工作在市局和县局的正确领导下,在监察处直接指导下,按照建设和谐社会和认真落实科学发展观的总体要求,深入贯彻执行《社会保险法》,在搞好用人单位每年一次年度审查工作的同时,继续执行日常监察、举报监察和专项监察相结合的方式,重点对部分建设领域拖欠农民工工资情况进行了重点查处。
一、 搞好队伍建设,提高人员素质
我局高度重视劳动保障监察工作,劳动保障监察大队现为副科级事业机构编制,目前实有人员5人,全部为专职监察员,其中3人经过省厅培训,今年3月份参加了县司法局的行政执法人员培训和考核,做到双证齐全。局里每周都安排固定培训学习时间,使监察人员的法律知识水平和严肃执法意识不断提高,同时还增强监察人员的服务为民意识,强调执法为民,文明执法,礼貌执法。工作态度、工作作风和工作方法都日趋完善和成熟。目前监察大队配备了执法车辆、录像机、照相机、电脑、打印机等执法工具和器材,从硬件上极大地改善了监察工作的条件,提高了工作效率。
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