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04-21
各区人力资源和社会保障局、财政局，市社会保险事业管理中心，市就业促进中心，市医疗保险事业管理中心：
根据《上海市人民政府关于印发<上海市被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法>的通知》(沪府发〔2017〕15号，以下简称《通知》)规定，现就有关问题的处理意见通知如下：
一、就业培训
(一)经认定为“就业困难人员”的被征地人员被用人单位吸纳的，用人单位可以按规定享受岗位补贴和社会保险费补贴;实现灵活就业的，可以按规定享受灵活就业社会保险费补贴;通过公益性岗位实现安置性就业的，可以按规定享受相关补贴扶持。
(二)距离法定退休年龄3年或不足3年，符合领取失业保险金(含延长领取失业保险金)条件并实现灵活就业的被征地人员，可以按规定享受就业岗位补贴，直至达到法定退休年龄为止。
(三)实现跨区就业的被征地人员可以按规定享受跨区就业岗位补贴。
(四)各区要结合地区实际，切实加大对被征地人员的就业帮扶力度。对就业存在困难的，要及时纳入区级就业困难对象范围，通过社会保险费补贴等扶持政策，鼓励其通过就业实现社会保险接续。
(五)被征地人员就业期间参加规定项目职业技能培训的，可以按规定享受60%或80%的培训补贴;失业期间参加规定项目职业技能培训的，可以按照规定的补贴标准享受100%培训补贴。
二、社会保险
(一)就业阶段人员男性年满60周岁、女性年满55周岁，职工基本养老保险缴费年限不满15年的，可以延长缴费至满15年。5年后仍不满15年的，可以一次性补缴费至满15年。
就业阶段人员延长缴费及一次性补缴费的，按照区人民政府规定享受补贴。其中，在单位就业的，给予用人单位的补贴不低于以上年度全市职工月平均工资60%作为基数计算的职工基本养老、医疗和失业保险费中用人单位承担部分的50%;灵活就业的，给予其个人的补贴不低于以上年度全市职工月平均工资60%作为基数计算的职工基本养老、医疗保险费的50%;一次性补缴费的，补贴不低于所缴职工基本养老、医疗保险费的50%。
(二)女性就业阶段人员职工基本养老保险缴费年限满15年且按月缴费年限满5年，在年满50周岁后，可以按照职工基本养老保险相关规定申领养老保险待遇。
(三)就业阶段人员已经按月领取职工基本养老保险待遇的，以及养老阶段人员已经按月领取本市精减退职回乡老职工生活费的，可以由征地单位按照区人民政府规定给予一次性经济补偿。
(四)养老阶段人员选择参加职工基本养老、医疗保险的，按规定由其缴纳的3年职工基本养老、医疗保险费，由其城乡居民养老保险个人账户余额承担，不足部分由区人民政府补贴。
(五)养老阶段人员尚未按月领取基本养老保险待遇的，由征地单位参照男性年满55周岁、女性年满50周岁就业阶段人员的办法，为其一次性缴纳职工基本养老、医疗保险费。
(六)经市劳动能力鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的人员(以下简称“完全丧失劳动能力人员”)被征地的，由征地单位参照男性年满55周岁、女性年满...
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