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12-17
以下《2014考研政治十八届三中全会时事：安全范围》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》15日发布，《决定》指出要健全公共安全体系。
健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
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...12-17
以下《2014十八届三中全会考研政治时事范围：社会矛盾》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》15日发布，《决定》指出要创新有效预防和化解社会矛盾体制。
创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
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...12-17
以下《2014十八届三中全会考研政治时事范围》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》15日发布，《决定》指出要改革生态环境保护管理体制。
改革生态环境保护管理体制。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革。及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。
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12-17
以下《2014考研政治时事热点范围之延迟退休问题》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
目前谁退休年龄最低?
多为重体力劳动者 男50岁和女45岁为最低退休年龄
根据目前现行的规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。
按照这一规定，男50岁和女45岁是目前现行规定的最低退休年龄，可能会成为延迟退休政策的先行者。但实际上不难看出，退休年龄低的群体基本都属于重体力劳动者，甚至是失去劳动能力的人。
有观点认为，对于脑力劳动者，延迟退休年龄可能不会对其生活造成过大的负面影响，但是对于那些体力劳动者，延迟退休的影响将更为明显。一位工作了20多年的清洁工就曾经抱怨，年纪一大就不能继续当清洁工了，“然而那个时候我还领不到养老金。我的生活该怎么办?”
哪些人支持哪些人反对?
一线体力劳动者不愿延退 脑力和体力劳动者应区别对待
清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心专家刘庆龙表示，对于延迟退休，应该先搞清楚是什么人赞成延迟，又是哪些人反对，“在劳动一线的人没有想延迟退休的，想延迟退休的都不在体力劳动一线上。”
他认为延迟退休政策更多地顾及了脑力劳动者的利益，一定程度上未考量体力劳动者的利益，“对于一线的体力劳动者，他们根本不是八个小时工作制，在劳动力最旺盛的时候，体力全都透支，他们希望在退休时能养养身体，怎么可能愿意延迟退休?”
记者10日晚间在微博上看到，不少人对这一话题也发表了观点，其中网友“因风吹过蔷薇之2011”的观点比较有代表性——退休年龄推迟方案应有强烈的行业特征，脑力劳动者和体力劳动者不可能采用相同的模式。
女职工或将先实施延退
10日，记者就相关问题采访了中央财经大学保险学院郝演苏院长和首都经贸大学劳动经济学院王晶教授。两人对延迟退休对象进行了分析并阐述观点。
谁率先延退?
女性职工
对于胡晓义提出以“一年提高几个月”的方式步步推进，郝演苏基本表示支持。郝演苏认为，延迟退休的政策必须循序渐进，初期延长的时间要特别注意短一些。
郝演苏分析，现在女性退休年龄要早于男性，根据胡晓义的表态，预计下一步我国延迟退休的第一步棋，将会落到女性群体中。他分析，由于养老金双轨制还未实现并轨，而且全面实现并轨需要较长时间，预计在此之前延迟退休政策可能已经开始实施，因此女性企业职工先延迟退休的可能性更大。
目前社会上有观念认为，延迟退休后个人多缴的保险费不如自己去理财，因为要通过领养老金回本会比较难。郝演苏提出，所谓的回本观念并不正确。因为除了个人缴费，每人的养老金还有一大部分来源于单位缴费和财政补贴。放弃个人缴费，就等于也放弃了单位缴费和财政补贴的部分。
谁不宜延退?
伤病人员
王晶提出，应将延迟退休与弹性退休的做法相结合。她介绍，体力劳动者普遍参加工作早，工作年限通常会长于脑力劳动者。部分人的工作环境不好，劳动强...
12-16
以下《2014考研时事政治范围解决住房问题》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
【住房】
在中央经济工作会议部署的明年主要任务中提到，“加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造”，并没有具体提及房地产调控。
北京市房协秘书长表示，在当前中国的几个重点改革方向中，城镇化、金融、土地等诸多方面，无一不和房地产有关，可以说条条都涉及房地产，不需要单独提及房地产调控，“不单独提及房地产调控，是要把房地产问题放在整个中国经济体制改革的总体框架中去解决，而不是简单地把目标定在一些短期的内容上。”
“中央政府的思路很清晰，就是地方政府不要光谈GDP，要拿出实质的经济增长，没有后遗症的增长，这就要改变经济增长方式。”陈志表示，在中央的原则要求下，地方政府要根据自身实际，拿出包括针对房地产市场在内的具体措施。
从此前的情况看，北京推出的“自住型商品住房”以及上海尝试的“共有产权”等制度，都获得了中央的认可。“明年房地产制度应该会逐渐完善。”陈志表示，但从目前看，政府的调控短期内还不会彻底退出。
对于“特大城市要注意调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率”这个表述，陈志称，这体现了要从增加住房供给的角度上来解决住房问题，尤其是提高容积率这一点，意味着要增加土地的利用率，减少低容积率的住宅项目。
容积率是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于住户来说，容积率直接涉及居住的舒适度。一般来说，越是高档、低密度的住宅，容积率就越低。
任务中提到要“增加住宅用地的供应”。近几年，国土部一直在强调这一点，但住宅用地的增加并没有带来房价的下降。对此，陈志认为，不能单纯只增加住宅用地供应，如果在溢价率方面不进行有效控制，地价的上涨反而会推高房价上涨的预期。
他表示，政府应该切实增加高品质、低价的住宅用地供应，并在土地交易的环节，通过出让方式的转变来控制溢价率，这样才能改变房价的预期。
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12-16
以下《2014考研时事政治范围：高校毕业生就业问题》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
同时做好产能过剩中的下岗再就业工作;明年高校毕业生比今年多28万人
●着力做好保障和改善民生工作。统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。
●把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。
●努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。
●加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。
——中央经济工作会议
【就业】
日前，教育部公布的2014年高校毕业生规模为727万人，比今年多出28万人。明年高校毕业生就业压力会更大吗?
“明年的就业压力将与今年持平，关键要看经济发展态势和改革落实情况如何。”北京师范大学经济与工商管理学院院长、劳动力市场研究中心主任赖德胜教授表示，在明年世界经济依然处于恢复期、中国经济下行压力突出的背景下，劳动力市场需求或将与今年持平。
但如果改革效果良好，且经济形势有所转机，28万人对于整个市场而言压力并不大。
明年启动发布毕业生就业质量年度报告
中央经济工作会议在明年的六大主要任务中提出：把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。
前日，教育部学生司和人力资源和社会保障部就业促进司联合组织了一次针对大学生就业的培训活动，“这是近年来两个部委首次联合组织相关培训。”赖德胜说，这充分表明为了迎接明年大学生就业工作，相关部门已经展现出了积极的应对姿态。
12月6日，教育部召开2014年全国普通高校毕业生就业工作网络视频工作会议，部长袁贵仁就做好2014年高校毕业生就业工作做出了六项部署，其中提出要于明年启动高校毕业生就业质量年度报告发布。
赖德胜表示，自“十二五”规划后，国家将提升就业质量与保证就业数量放在同等重要的位置，此次发布高校毕业生就业质量年度报告工作如能真正落实到位，既能真实反映大学生就业情况，又能反映高校在帮扶毕业生就业时，工作质量的好坏，进而能够倒逼高校重视毕业生就业工作，并让大学生在选择专业时充分考虑专业就业前景。
降低大学生创业门槛等政策有待落实
“应该说，相关部委根据以往的工作经验，今年既改进了一些政策，又提出了一些新政策。”赖德胜说，十八届三中全会提出的政府购买基层公共管理和社会服务岗位，更多用于吸纳解决高校毕业生就业的思路，是之前从未有过的。如果诸如鼓励大学生到基层就业、降低大学生创业门槛等政策都能落实到位、宣传到位，让高校毕业生享受到政策福利，将打出一套漂亮的“组合拳”。
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12-16
以下《2014考研时事政治范围地方政府债务》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
会议要求，严格政府举债程序;明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任
●着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
●切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。
——中央经济工作会议
解读
昨日，中央经济会议提出2014年的6大任务，排名第一的是粮食安全，地方政府性债务则首次被专门列为一个任务，排名第三。
专家认为，把粮食安全列为任务首位切合实际，粮食安全是国家的根基;而首次将债务风险列为任务之一，表明此前一直未全面正式发布的地方政府性债务问题，可能成为较为严重的区域，将成为明年经济形势的主要挑战。
全口径预算管理
能否举债由人大把关
中央经济工作会议要求，今后地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理。
财政部财政科学研究所所长贾康接受新京报记者采访时说，全口径预算管理意即所有政府财力都要纳入预算管理，政府性债务也是政府财力的一部分，因此应是全口径预算的一个“子项”。
他表示，当前地方政府性债务最大风险在于不透明，某些区域、某些项目可能出现资金链紧张风险。纳入全口径预算管理系治本之策，地方政府性债务可“暗账翻明”。
中央财经大学财经研究院院长王雍君对新京报记者说，全口径预算强调完整性，但目前不少政府和部门，举债不遵循预算程序，没有按预算程序申报、审批。中央要求将地方政府性债务纳入全口径预算管理，相当于赋予了人大对政府性债务的把关权限。准备举债前，地方政府应向本级人大提出申请，上报准备举债的金额、资金用途、偿债来源等关键信息;发债后，资金使用情况、偿债情况，地方政府也要向本级人大做报告。
政府举债程序
建议出台“债务管理法”
中央经济工作会议要求，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。
对此，贾康解读说，严格举债程序、明确省区市政府承担债务责任，都是政府性债务制度建设的一部分内容。他强调说，从长期看，解决地方政府债务问题的根本，在于深化财税体制改革，建立起财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的财政分配体制，在此基础上，建立严格的地方财政预算制度及其监管体系。
王雍君表示，鉴于明年政府性债务对经济形势的影响，在“严格政府举债程序、明确责任落实”的同时，还应明确四大规则：总量控制规则，即债务占GDP的比例，例如欧盟就规定债务不能超过GDP的60%;用于投资规则，明确债务资金必须...
12-16
以下《2014考研时事政治范围之新型粮食安全战略》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
13日在北京闭幕的中央经济工作会议提出明年经济工作的六大主要任务，其中居于首位的是切实保障国家粮食安全。专家指出，新型粮食安全战略确立了“口粮安全”和“质量安全”两个重点，强调保障口粮“绝对安全”，要把饭碗牢牢把握在自己手里，同时更加注重农产品和食品质量安全。
粮食安全一直为中国官方高度重视，这是由中国“人多地少”的基本国情所决定的，作为最基础的商品，粮食对宏观经济稳定有着重要影响，口粮供给、粮价即使轻微波动，都将冲击整个宏观经济。在中共十八届三中全会结束后首次离京调研中，中共中央总书记习近平提出，“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。”
中国官方统计显示，2013年中国粮食总产量首次突破6亿吨，较2012年增幅2.1%，实现第10年连续增长。不过，在粮食进口不断增加、自给率降低的背景下，也需居安思危，未雨绸缪。据统计，当前中国三大主粮去年净进口总数1900万吨左右，今年前七月已达1143.9万吨。不仅如此，中国还有望于今年超越埃及，成为全球最大小麦进口国。
“粮食安全战略是国家安全战略的重要组成部分，”中国国务院发展研究中心主任李伟近日表示，农为邦本，食为政首。粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界的三大经济安全。中国在迈向高收入国家的进程中，与时俱进地树立新型国家粮食安全观，构建高效、开放、可持续的国家粮食安全保障体系十分关键。
对于今天会议提出的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，中国社科院农业专家李国祥接受中新社记者采访时指出，在国际和国内两种资源中，中国新型粮食安全战略强调“以我为主、立足国内”，同时对其他粮食作物“适度进口”，国际市场对国内粮食供应起到辅助调节作用，就是要把“饭碗”牢牢端在自己手中，并且饭碗“主要装自己产的粮食”。
与此同时，会议提出，更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式。农业专家孙世芳指出，中国社会日益关注农产品安全问题，食品不仅要注重产量、更要注重品质和安全，如何“吃得好”、“吃得安全”，成为新型粮食安全战略的重要内涵。在资源和环境制约下，必须走更科学、更生态、更可持续的粮食发展方式，以吃得好、吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。
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