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英国工党(Labour Party)和美国民主党(Democrats)一样,希望凭借一项取消学费的政策当选。罗杰•史密斯(Roger Smyth)借鉴了新西兰的经验,对这种战略的合理性提出了质疑。请看出国留学网小编整理内容。
寻求权力的政党通常会承诺取消高等教育的学费。我们看到,我们看到,在2017年的英国大选中,工党(Labour Party)的承诺可能导致其表现远远好于任何民调预测。这个问题可能会再次对当前的选举产生影响。在美国,民主党总统候选人中的领军人物也已承诺取消学费。
但这一抓人眼球政策背后的现实是什么?为了回答这个问题,我们可以回顾一下2017年的另一场选举,当时新西兰工党(New Zealand Labour Party)上台时,许下了一项重要承诺,保证所有公民接受三年免费的高等教育。
该党在大选前18个月宣布的政策承诺,将在6年时间内逐步实施这一政策,以补充得到大量补贴的幼儿教育和13年免费教育。工党将其定位为解决新西兰劳动力市场持续的技能短缺的一种手段。新政府认为,通过取消学费,他们将减少学习障碍,这意味着注册人数将增加,雇主可以获得的技能也将增加。更多的国内学生也将弥补由于计划中的签证变化而导致的国际学生人数预测的下降。在大选前夕,工党告诉各院校不要担心国际学生收入的损失,因为他们预计,作为对免学费政策的回应,英国国内的入学率将增长15%。这是一个很好的声明。
高等教育的需求弹性很低,这意味着学费的变化对需求影响不大。在新西兰,一个原因是几乎所有国内的高等教育学生在进入高等教育时都有资格获得无息收入条件贷款。这意味着学生接受高等教育的现金成本接近于零。
我们在几乎所有发达国家都看到了类似的现象:收费并不一定会阻碍参与。经合组织的数据揭示了收费水平与参与水平之间的关系。经济合作与发展组织中大多数零费用国家的高等教育参与率低于新西兰(或英国)。
高等教育的核心年龄组别的学费水平与参与率之间只有微弱的关系。其他因素在鼓励入学率方面要重要得多。这应该不足为奇。人们早就知道,年轻人在高等教育中的参与率与学费水平之间几乎没有什么关系——尤其是当学生可以轻易获得与收入挂钩的贷款时。相关的证据包括:
·2012年,英国大学学费增长了两倍,但年轻的全日制学生的入学率却保持不变;
·一项关于新西兰高等教育费用水平和参与率之间关系的研究表明,随着费用的增加,参与率也会增加。这听起来可能与直觉相反,但它仍然是正确的。
我们也知道除了成本以外的因素是影响参与率的主要因素:
·新西兰的一项研究表明,在学校的表现比其他任何因素都更能影响学生接受高等教育的决定。一旦我们控制了学校的表现,其他因素也会起作用:父母学历越高的人越有可能接受高等教育;那些在贫困地区长大的人不太可能被录取(即使考虑到其他因素);使用心理健康服务的人接受高等教育的可能性更小。但家庭经济状况并不重要。
·这些发现在加拿大也得到了呼应,那里的研究发现,接受高等教育的程度更多地受到文化因素和父母教育水平的影响,而不是经济状况。
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