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据统计，新中国成立以来，共有5700万军队人员退出现役，他们在为维护国家主权、安全、发展利益牺牲奉献之后，又为国家经济社会发展作出了重大贡献。健全完善退役军人安置和管理保障制度，使军人退役后得到妥善安置、合理使用，利党、利国、利军、利民。今天出版的《解放军报》刊文聚焦健全退役军人服务保障体系，解读相关政策制度。
从退役军人免费职业培训说开去
——怎么看健全退役军人服务保障体系和相关政策制度
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，开展退役军人免费接受职业培训行动，释放了退役军人安置的又一重大利好。盘点近年来一系列优惠政策，像创业培训补贴、自主创业小额担保贷款、就业创业税费减免、公务员和事业单位岗位定向招录等，体现了党和政府的关怀，为走出军营的老兵打开了一条条绿色通道。这次改革提出，健全退役军人服务保障体系和相关政策制度。这是维护官兵权益、消除后顾之忧的长远之举，必将有力凝聚军心士气，汇聚起强军兴军的强大力量。
如何理解健全退役军人安置和管理保障制度的重要性
退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验，是党和国家的宝贵财富，是经济社会建设的生力军。健全完善退役军人安置和管理保障制度，使军人退役后得到妥善安置、合理使用，利党、利国、利军、利民。
有利于厚植国防建设群众基础。毛泽东指出：“兵民是胜利之本。”人民群众争相送子当兵，优秀青年踊跃参军入伍，军队才有源源不断的新鲜血液，才能始终保持活力。近些年来，有的地方青年入伍积极性不高、高素质兵员比例偏低。究其原因，很重要的是对退役政策不到位存有担忧。世界主要国家普遍高度重视军人退役制度建设，美国1944年颁布《退伍军人权利法》，俄罗斯制定《俄联邦武装力量军人签订服役合同书和退役办法暂行条例》等法律法规，确保军人退役安置和就业保障。健全我国退役军人安置和管理保障制度，对于吸引更多优秀青年参军，强化社会大众国防意识，具有重要的导向和引领作用。
有利于激发军人强军报国动力。军人生来为报国，祖国和人民也始终给予安全守卫者以应有的礼遇和尊崇。1942年，陕甘宁边区政府颁布《抗日军人退伍及安置暂行办法》，这是党史中记载较早的关于军人退役方面的政策文件。1945年4月，党的七大把“加强优待抗属，抚恤伤亡，安置残废军人及退伍军人的工作”列入党的军事问题决议。优抚安置政策的实行，“既解除了战士们的后顾之忧，又鼓舞了士气，使他们一心杀敌，提高了部队战斗力”。军人都有退出现役的那一天。健全退役军人安置和管理保障制度，是稳定军心士气之举，惠及的不仅仅是退役军人，也是在给现役军人增添温暖，从更广意义上为长城永固添砖加瓦。
有利于解决退役军人现实困难。新中国成立以来，共有5700万军队人员退出现役，他们在为维护国家主权、安全、发展利益牺牲奉献之后，又为国家经济社会发展作出了重大贡献。随着经济转轨和社会转型，党和政府大力推进安置制度改革，取得很大进展，但退役军人安置和管理保障也存在一些矛盾问题，军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难等问题依然存在。健全完善退役军人服务保障体系和相关政策制度，就是顺势应势对退...
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