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07-13
通州真的将成为北京市行政副中心吗?
市行政副中心的确立,是北京城市布局调整的重大举措。但是,如果将关注点只停留在“谁是副中心”,就偏离了协同发展的要旨,也跟不上北京城市变化的步伐
《京津冀协同发展规划纲要》自今年4月30日中央政治局审议通过以来,持续引发舆论聚焦,人们既关注中央的顶层设计,也关心京津冀三地如何落实。
7月10日至11日,中共北京市委十一届七次全会表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》,确定了北京贯彻协同发展国家战略的时间表和路线图:北京按2017年、2020年、2030年三个时间节点,部署四个方面目标任务:疏解非首都功能、提升首都核心功能,控制人口规模、治理北京“大城市病”,创新发展、建设国际一流的和谐宜居之都,提高区域协同发展水平。
方案揭开面纱后,“通州升级为北京市行政副中心”成为这几天最火的新闻,有媒体感慨“尘埃落定”。毫无疑问,市行政副中心的确立,是北京城市布局调整的重大举措。但是,如果将关注点只停留在“谁是副中心”,局限在市属政府机关如何搬迁转移上,就偏离了协同发展的要旨,也跟不上北京城市变化的步伐。
历经2008年奥运会和2014年APEC会议的举办,历史名城北京更成为一个生机勃勃的现代化国际大都市,但也在多年发展中积累下日益突出的交通拥堵、大气污染等“大城市病”。穿透这些表象,城市、人口与生态环境、资源承载力的巨大冲突,更令人深思。与此同时,北京对周边城市的虹吸效应,也对区域发展产生不利影响。
这是京津冀协同发展战略的现实基础,也决定了其目标所向:同步破解北京的“大城市病”和区域发展难题,打造现代化新型首都圈和具有较强竞争力的世界级城市群,使之成为我国经济发展新的支撑带。在这一国家战略中,北京必须重新思考,“在新时期建设什么样的首都、怎样建设首都”?
相当长一段时间内,北京的城市定位不够清晰,“强大的工业基地”曾是北京“名片”,“经济中心”也曾写入城市总体规划。各项功能都高度发达的城市,未必适合承担首都功能。积累了过多“一般性功能”的首都,也容易超负荷。“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的首都城市战略定位确立后,对城市功能“做减法”,疏解非首都功能就势在必行。
当前,聚集在北京的非首都功能主要包括:一般性的制造业,区域性的物流基地和批发市场,中心城区过于密集的教育医疗资源,部分行政、事业、服务单位等。辩证看待,既要承认和肯定其对首都发展的历史贡献,也要清醒认识其与城市定位的现实错位,更要看到其对首都发展的负面效应日益显现。
有序疏解非首都功能,北京才能落实好城市战略定位。这是京津冀协同发展的关键环节和重中之重,也是破解北京“大城市病”的根本之策。
目前,北京最突出的问题是人口过快增长,历次确定的1000万、1250万、1800万等人口控制目标屡屡被突破,各种“大城市病”也多与人口相关。人口向北京聚集,无论常住还是暂居,根本原因还是北京承载的功能多。只有疏解功能,调控人口才能见实效、不反弹,才能为城市转型升级和生态环境修复争取时间、空间。
何况,天津、河北及周边地区常有“资源和机会被北京吸走”之叹。北京将一般性...
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北京林业大学与通州共建绿色北京城市副中心
为加快规划建设北京城市副中心的步伐,打造功能完备、承载未来发展的现代化国际新城和首都北京推动京津冀协同发展的桥头堡,日前,北京林业大学与北京市通州区政府建立了全面战略合作关系并达成了合作框架协议。
据悉,双方将共建协同创新平台、机构,针对通州生态环境建设需求,开展科研合作和协同创新,联合申报、承担科技计划项目,为通州农林产业结构调整、转型升级、城乡统筹协调发展、北京城市副中心绿地系统规划研究等领域的重大课题,开展科技服务和咨询论证,推动通州绿色、宜居、人文、智慧发展。双方还将建立增彩延绿科技园区、示范片区和联合研究中心,建设重大科技成果转化基地、科技园林,为城市副中心实现“三季有彩、四季常绿”的宜居景观提供保障。
按照协议,双方将采取学历教育与非学历教育相结合等方式,加大城市副中心亟需的生态建设人才联合培养力度。在通州建立北林大教学科研、社会实践基地,制定优惠政策,支持和引导优秀毕业生在通州就业创业。
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4所名校正式进驻北京城市副中心通州办学
首都师范大学附属中学、北京市第二中学、中国人民大学附属中学、北京理工大学附属中学4所学校,正式进驻北京城市副中心通州办学。在日前举行的“推进北京城市副中心教育发展专题座谈会”上,北京市教委主任线联平和通州区区长岳鹏共同为4所学校揭牌。
4所学校的校长将担任通州校区法人,派驻本校教师和管理团队,将本校成功的教学管理模式“复制”到新校区,实现名校跨区发展,并发挥示范引领作用,带动区域教育水平的整体提升。4所学校的通州校区将在2016年秋季招生,其中,初中阶段坚持就近入学原则,高中阶段与本校具有相同招生资质,学生学籍归通州区属地管理。
4所名校进驻办学是深入实施“京津冀协同发展”国家战略的阶段性成果。线联平说,要发挥教育强区优质教育资源的辐射作用和高校服务社会功能,通过一体化办学、举办基础教育学校等多种措施,支持北京城市副中心教育事业发展。
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2015年2月4日,国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》,经部门联审和专家评审,同意将江苏、安徽两省和北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。根据方案,通州将推进积分落户政策,以具有合法稳定就业等为主要指标,合理设置积分分值,达到一定分值的可以申请落户。
通知指出,综合考虑申报地区的工作基础和试点工作方案,兼顾不同区域、不同类型和不同层级城市(镇),确定在江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)开展试点。2014年底前开始试点,并根据情况不断完善方案,到2017年各试点任务取得阶段性成果,形成可复制、可推广的经验;2018—2020年,逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。
通知指出,试点主要包括五个方面的内容,包括建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式以及综合推进体制机制改革创新。
长期租房也纳入积分
北京市通州区国家新型城镇化综合试点工作方案要点中提出,到2017年实现9万外来常住人口和本区农民市民化,享受与城镇居民同等的基本公共服务,转移人口市民化成本分担机制基本构建并运转良好。试点区70%以上的工业大院实现集中集约利用,初步建立适应新型城镇化的投融资体制和集体建设用地管理制度。到2020年,初步建成以基本公共服务均等化、集体建设用地统筹利用、跨区域生态合作共建和城镇化融合发展为特征的国家新型城镇化试点区。
方案提出,从北京城市副中心建设和城镇化发展的需求出发,重点推进外来常住人口和本区农民市民化。以农业转移人口市民化为中心任务,以创新投融资体制、统筹利用集体建设用地、综合推进体制机制创新为支撑,全力推进试点工作。根据不同人群分别建立成本分担机制。
方案还提出,北京市通州区将推进积分落户政策,制定通州区积分落户试行管理办法。面向通州副中心建设,统筹考虑城市运营管理保障及产业发展方向,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值,达到一定分值的可以申请落户,为北京及国内其他特大城市户籍制度改革提供经验。二是强化居住证积分与公共服务待遇挂钩。
外来人口可实现市民化
通州还将建立农业转移人口市民化成本分担机制。
一是外来常住人口市民化成本。主要针对未参加基本养老保险、未享受教育等基本公共服务的外来常住人口提供与城镇居民同等化的基本公共服务。按照统筹推进、分步实施的原则,试点期内拟推进6万外来人口市民化。政府承担由于外来人口市民化带来的教育、医疗、保障性住房等公共服务资源的扩容以及基础设施新建和改扩建等方面的支出。企业负担社会保险、职业培训等成本。个人承担社会保险、保障性住房租金等成本。经初步测算,外来常住人口市民化成本约为10万元/人。
二是本区农...
03-16
最近由于出国旅游或留学的越来越来,总会有很多网友咨询护照办理的地点和时间的问题,为了方便大家对护照办理时间及地址有进一步的了解,下面小编为大家整理出了各地护照办理时间及地址进行详细汇总,供大家参考。
办公地点:通州分局对外综合服务大厅(通州区新华北街35号)。
乘车路线:乘坐342路、372路、435路、728支、938、938支2、938支4、938支6、938支9公交车,西大街路口西下车;乘坐322路、647路、667路公交车,西大街路口东下车;乘坐649路、924路、991路公交车,皇木厂下车;乘坐388路、648路、675路、855路、930路公交车,结研所下车。
办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)8:30——11:30 13:30——17:30
【北京15处办理护照地址汇总】
01-29
出国留学网为您编辑整理行政服务中心实习报告,欢迎阅读。更多实习报告请关注出国留学网实习报告栏目。
行政服务中心实习报告(一)
20xx年7月23日—8月6日我们**工业大学管理与社会科学学院20名同学有幸参加了**行政服务中心的暑期实习活动。通过10多天的实践活动,我学到了许多在学校的课本中永远也学不到的东西。此次实习让我受益匪浅,终身难忘。
23日下午,行政服务中心的白主任接待了我们,首先他与我们进行了简短的交谈,让我们对行政中心有了一个初步的了解。接下来他给我们提出了一些简单的要求。要求大致有5点。
1、要求我们尽快的实现自我角色与社会形象的转变,要严格按照政府的要求做事。
2、要充分的展示良好的校训和个性的塑造,不断提高自我修养、适应环境的能力。
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3、在此期间要认真的学习,深切的感悟与体会。
4、严格要求自己,锻炼自己,处理好各个方面的关系,不断的观察与总结。
5、最后还要有一定的思考,最好是能够提出自己的建议。由于已是下午时间,所以今天就没有正式安排工作。回校之后,我通过网上等资料查询,对**行政服务中心有了一个全面的了解。
**行政服务中心前身是20xx年6月26日成立的**市行政审批服务中心。为进一步贯彻落实《行政许可法》,建设勤政、高效的服务型政府,**市政府于20xx年初决定新建高标准的“一站式”办公平台,并更名为**市行政服务中心。新中心于20xx年8月31日落成并正式对外办公。行政服务中心作为**市人民政府的派出机构,主要依据《行政许可法》对进入中心的职能部门进行组织、协调、监督、管理。行政服务中心共设80个服务窗口,5至7楼为综合办公区,中心现有260余名工作人员。目前有43个部门254项行政许可事项在中心办理,如市发改委、市建委、市农委、市税务局、市气象局市环保局、市规划局、港口口岸局、交通...
09-01
今年以来,中心办公室牢固树立“政治意识、大局意识、服务意识、责任意识、节约意识”五项意识,紧紧围绕“廉洁、规范、高效、便民”的服务宗旨,在中心各股室、进驻中心各窗口的密切配合和大力支持下,充分发挥办公室的枢纽、保障作用,强化内部管理,立足学习教育、狠抓日常工作,履行工作职责,切实完成中心委派的任务,取得了一定的成绩。
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