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08-27
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县政府审改办：
开展“双随机一公开”就是按照问题导向和分类监管的原则，随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员，向社会公开抽查结果，是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措。按照《南华县人民政府行政审批制度改革办公室关于加强“双随机一公开”监管工作的通知》要求，县文体广电旅游局对此高度重视，认真对照县级部门随机抽查事项清单，对xx年以来我局“双随机一公开”监管工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：
开展“双随机一公开”监管工作情况
(一)建立“一单、两库”，规范随机抽查程序
1、建立随机抽查事项清单
我局根据法律法规规章的规定，结合本部门权责清单中的内容，全面梳理本部门的监管事项，对法律法规规定和规范文化市场所需的文化市场检查事项，逐一列出，明确了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查范围、抽查比例、抽查频率、抽查方式和抽查内容等各项要素合法完备，形成了文化市场随机抽查事项清单。
2、建立检查对象名录库
xx年我局根据文化部统一要求，已经将我县全部文化市场经营场所按要求录入了“文化市场监管与服务平台”，我局以该平台数据为依托，建立了检查对象名录库，每年更新一次。对随机抽查的经营对象，除特殊情况下，直接从平台选取经营场所，实行随机检查，不再事先预定。
3、建立执法检查人员名录库
我局现有16名持有行政执法证的执法人员，人员信息也全部录入“平台”，建立了执法检查人员名录库。在开展随机抽查时，可以在平台中随机抽取检查人员，分派抽查任务，保证了市场主体和被监督对象权利平等、机会平等、规则平等，促进阳光监督和执法。
依法加强市场主体监管，严格执法
1、建立健全工作机制，强化监管职责
为确保“双随机一公开”工作落实到位，我局建立健全相应工作机制，及时制定了《南华县文体广电旅游局文化市场“双随机一公开”随机抽查工作实施细则》规范执法。合理调配和充实一线的执法检查力量，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处，同时在抽查工作中严格要求，不断加强执法人员责任意识，确保公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行好法定监管职责。
2、严格随机抽查程序，规范监管内容
自xx年以来，我局结合工作实际，在依法对经营单位实施检查时，执法人员必须使用统一的现场执法记录表格，如实填写检查记录，将被抽查经营单位的主体责任落实情况、监督检查情况、违法违规处置情况全部记入检查记录，对“双随机”抽查做到全程留痕，确保责任可追。
3、完善信用监管，加强市场主体管理
在应用随机抽查工作中，按照文化和旅游部关于完善文化市场信用监管制度的要求，对文化市场监管主体实行分级和“黑名单”管理。并遵循“抽查与宣传相促进”的工作思路，加强抽查结果的运用，注重对被抽查企业及其周边市场主体的宣传，引导市场主体规范经营，对有严重违法违规记录、以及重点区域的经营单位，加大了随机抽查比例...
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