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12-02
今年，北京的冬天格外寒冷。冷空气频繁来袭，气温也一再降至冰点以下，是否提前供暖成为了大众热议的话题。
“看天供暖”已有先例
北京于2010年开始形成气象会商机制，“看天供暖”的标准也随之正式出台。《北京市供热采暖管理办法》规定，市政府可根据气象等实际情况调整采暖时间。在供暖开始前，供热主管部门将同相关部门进行气象协商，如果在法定供暖日11月15日之前连续5天平均气温低于5摄氏度，有可能施行提前供暖。
“看天供暖”的标准正式形成后，仅在2012年至2013年施行过。当时北京受强冷空气影响，遭遇极端低温天气，北京市提前七天开始供暖。
此外，根据相关规定，医院、敬老院、幼儿园等特殊场所可提前供热，其他有特殊需求的单位要求提前供热，须与供热单位协商并支付额外的热费。
看外国如何供暖
纵观世界各国的冬季取暖模式，尚没有像中国这样以地理界限划分供暖区域的其他例子。有的国家即使在夏季出现了天气骤然变冷的情况，室内也能随时根据需要供暖。而且，除个别国家的供暖模式较为单一外，多数国家都有不止一种的冬季取暖方法。
韩国
韩国纬度偏高，且韩国民众普遍“嗜暖”，因此韩国采取单独供暖的方式，只要民众愿意支付费用，一年四季都可以享受暖气。
此外，根据气候条件，韩国政府也会实行集中供暖。按照南北部实际的天气情况，供暖时间略有不同，南部地区供暖大约在11月份至第二年的3月份，首尔等北部地区的供暖周期在11月初至第二年的4月中旬。
英国
英国主要的供暖模式为电供暖，民众可以自行选择供电公司，每家公司的收费都有所不同，一些公司会采取分时段收费的方法吸引顾客。
英国也有集中供暖的模式，主要使用天然气做为供暖原料。但集中供暖仅存在于少量高档社区和学生宿舍中。一些普通家庭为节省开销，会使用一种可充电式的经济型储热器。
芬兰
在芬兰，几乎所有的城镇和人口稠密区都实行集中供暖，而集中供暖是通过热电联产方式实现的。分布在全国各地的热电厂利用发电过程中产生的余热将水加热，并通过密布在城市地下的供暖管道向用户供暖。这种供暖方式不仅提高了燃料的利用率，更重要的是把环境污染降到...
05-08
【公务员面试模拟】
又到一年中最冷的时候了，北方早已开始集中供暖，而生活在南方的人们，则要用五花八门的方式解决温暖的问题。网络上关于希望南方也采取集中供暖的呼声很高，呼吁各地重视市民的冬季采暖需求。对此，谈谈你得看法?
【参考答案】
一刀切地划分南北供暖区域并不合理。传统意义上的“中国南方”，是指我国秦岭淮河以南的全部区域。然而，随着全球气候的不断变化，厄尔尼诺等现象导致极端气候频现，中原地区的冷空气不断南下，早已把雨雪分界线推到了秦岭淮河以南。建国后形成的南北供暖线，是资源匮乏的计划经济时代的产物，这种用南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法已经十分不合理。
“北方冬天冷，南方冬天暖和”并不绝对。判断冷暖的标准有四个，包括温度、湿度、风速、光照。尤其是湿度，对于人体所感受到的冷暖影响比较大。旧观念中我们一直认为冬天北方冷、南方暖和，其实这个观念并不准确。哪怕“南方”地区“年日均气温低于或等于5℃的日数小于90天”的划分真的成立，这里的温度也没有考虑进湿度、风速等其他相关因素的综合作用。
南方地区的房屋结构更容易散失热量。北方房屋墙厚、严实、避风，南方的房子没法“照葫芦画瓢”。南方的表层地质比北方复杂，不可冒然建北方那种厚重的房屋。南方最大的特点就是潮湿，房屋建筑常以通风为主冬天就不保暖。目前北方地区冬季采暖大多使用燃煤方式提供热源，而南方地区煤炭资源相对更加紧缺。由于历史原因，南方地区的城市集中供暖基础设施基本为零，若实行城市集中供暖，则必须另外投入大笔资金对南方楼宇、既有的建筑结构进行大面积改造，两项投资及改造难度之大可想而知。
一方面，独立供暖、分户计量是南方供暖方向。美国、加拿大等发达国家和我们南方同纬度的地区，供暖大都是独立的而非集中。独立供暖是相对于集中供暖而言的，简单地说就是一家一户的单户采暖，即每一家是一个单独的供暖系统。相对于集中供暖的投资大，建设周期长，调节不灵活，独立供暖具有投资小，建设周期短，不受相邻其他住户的影响，调节灵活等等优点。所谓供热分户计量就是用多少热，交多少钱，每个用户可根据自身家庭的需要来决定使用多少暖气，控制室内温度，依据安装在供暖设备上的计量表收费，北方供暖区先行的改革对南方新建供暖体系有借鉴意义。
另一方面，改变能源结构、明确政府责任是解决之道。发展、完善供暖体系，终究不能靠大量燃烧煤炭，而应以发展核电、风电等新兴清洁能源为主，中国的核电站基本位于南方，可以抓住这个优势，这样既可以解决能源缺口之忧，也起到了保护环境的效果。另外，对于有的地方担心背上财政包袱，对南方供暖不愿谈不愿想，总拿国家规定作“挡箭牌”。政府不能既想把供暖项目做成民生工程、公益事业，又不补贴热电企业，还不允许企业走市场化道路。我们要明确政府责任，这样既保证了热电公司的正常运行，又解决了人民供暖难题。
04-11
热点概述
中国多地在2012年底经历“历史最冷”冬天，“寒潮降温”频繁成为天气预报的关键词。这个冬天，无论南北均不断承受冷空气的考验。在极端天气的影响下，关于南方集中供暖的呼声高涨。据悉，目前中国由政府补贴的集中供暖的分界线大致与南北分界线一致，以秦岭-淮河一线为界，是上世纪中国在资源有限的情况下做出的安排。但这种“一线分冷暖”的合理性近年来开始受到各界的质疑。
相关评论
@《南方集中供暖“善举”或“多此一举”引热议》：一些专家反对在南方集中供暖。除了建造成本高昂、建成后使用率低、造成设备浪费等原因外，最大的原因还是能耗问题。有专家算过一笔账，目前南方城市居民采取的电暖器、空调等采暖方式，其采暖能耗为每平方米每年6到8度电，折合消耗两到三公斤煤。而集中供暖，每平方米每年要消耗15至20公斤煤，南方若推广集中供暖，将带来巨大的能源消耗。[1]
@《南方集中供暖引热议
暖气南下需跨几道坎》：中国石油大学中国能源战略研究中心执行主任王震认为，当前要解决南方供暖问题，不能再走“烧煤”的路，这不节能也不环保，而应加强新能源的使用，发展节能环保的供暖模式。从目前上海、武汉、合肥等地探索实践看，分布式供能系统和热电联产是比较理想的两种模式。[2]
@《上海遇7年来最冷12月南方能否集中供暖引热议》：上海市政协委员张立军2010年曾提出，鉴于集中供暖是一个系统工程，需要长久考虑、统筹规划，最好能在制定“十二五”规划时加以体现，可以分步骤实施。比如，优先对敬老院、老年人集中居住区、中小学等进行集中供暖。可先选择一两个区试点，如证明效果较好再向全市推广。[3]
模拟题
我国南方大部分近日寒潮连连，让南方，尤其是长江沿线，像北方一样集中供暖的呼声高涨，请就南方是否采用集中供暖谈谈你的看法?
参考解析
目前中国由政府补贴的集中供暖的分界线大致与南北分界线一致，以秦岭-淮河一线为界，是上世纪中国在资源有限的情况下做出的安排。这些年来，全球变暖以后，水蒸气蒸发量增加，冬天反而变得更加寒冷、更加潮湿，所以南方供暖是一个非常现实的问题。
我们要与时俱进，充分考虑到南方的情况，做出科学的决策。
首先，南方以山地、丘陵地形为主，地形复杂，城镇居民居住较为分散，如果采取集中供暖，管道等供暖设备建造成本较高，难以实现规模化供暖，即便实现了规模化供暖，高昂的建造成本均摊到每个用户上，也是一笔不菲的经济开销。
其次，南方使用周期短，需要权衡利弊，不能为一些“小康社会、幸福指数而建。北方像一些特别寒冷的地区，可能会达到210天供暖期，最短的如在山东等地可以达到大概90天的供暖期，但是南方有些地方恐怕都到不了60天，有些地方甚至可能只有40多天的供暖期，如果这么短的供暖期建设这么复杂的城市管网系统，每年运行的时间又非常短，再加上南方地下水位又非常高，管网损坏率非常高，所以从经济性来说，肯定是不合适的。
再次，南方建筑的保温水平较差，需要消耗大量能源。现在南方大部分都装的是单层玻璃，而北方是双层玻璃，墙体做外保温、内保温，有的内外保温都做，所以整个的保温系数非常高。北方再加上持续供暖，每平米实际上需要的暖量很有限，而南方非常潮湿，除湿就要消耗大量能源，再加上房子窗子都在漏风，保温系数非常低，所以反而造成能耗非常高。
...03-04
【热点链接】
从2010年开始，每年全国“两会”，都有人建议南方要采取集中供暖，但一直没有得到政策层面的回应。
又到一年中最冷的时候了，北方早已开始集中供暖，而生活在南方的人们，则要用五花八门的方式解决温暖的问题。从能耗的角度来看，笔者也认为集中供暖可能要比现在的单纯的用空调或者其他耗电设备采暖更节省能源。
最近几天，全国大部分地区都是持续低温，南方要不要实施集中供暖，再次成为热议的话题。专家称，南方居民习惯了湿冷环境，突然集中供暖，可能导致身体不适。
中广网北京1月3日消息据经济之声《央广财经评论》报道，最近几天，全国大部分地区都是持续低温，而且未来三天，冷空气还将会影响南方大部地区。这个时候，南方要不要实施集中供暖，再次成为热议的话题，网络上“希望南方也采取集中供暖”的呼声很高。
【题目预测】
从2010年开始，每年全国“两会”，都有人建议南方要采取集中供暖，但一直没有得到政策层面的回应。最近几天，全国大部分地区都是持续低温，南方要不要实施集中供暖，再次成为热议的话题。专家称，南方居民习惯了湿冷环境，突然集中供暖，可能导致身体不适。对此现象你怎么看?
【答题思路】
此题为就热点来谈看法类题目，考察考生的综合分析能力，考察考生能不能深入对此现象进行分析，得出合理的看法。
【江苏公务员考试网解析】
每年冬天都是“北方孩子得瑟，南方孩子哆嗦”的季节，主要原因就是北方孩子有暖气，而南方孩子只能“八仙过海各显神通”。关于南方冬季集中供暖的话题，在前些年其实讨论的并不热烈，因为前几年我国南北方在冬季的低温天气并不像这两年变化那么大，所以并没有引起人们的“切身感受”，而随着最近几年尤其是今年冬天超低温的天气的增多，南方供暖不供暖，怎么供暖的问题就凸显出来。
南方的湿冷天气在冬季的特定时间段内确实是非常“熬人”的，相对于北方的干冷，南方的湿冷更让人觉得寒冷透骨，不堪忍受，所以从居家舒适度来说，南方的小区实现集中供暖可能更符合大多数人的愿望。
但是，南方人和北方人的需求也不一样，有人认为需要，家里人有老人，一定要供暖;有人认为你真要给他装了集中供暖，他反而觉得没有必要，他说我就晚上回家，用电褥子就可以解决了，而且我也习惯这样的生活，所以各个需求者的要求也不一样。现在强制性搞集中供暖，每家每户安装这样的系统，而且要收费，可能很多消费者就不愿意这样去做，所以也没太大的意义。
从专业的角度讲，南方并不适合像北方那样进行大规模集中供暖，南方以山地、丘陵地形为主，地形复杂，城镇居民居住较为分散，如果采取集中供暖，管道等供暖设备建造成本较高，难以实现规模化供暖，即便实现了规模化供暖，高昂的建造成本均摊到每个用户上，也是一笔不菲的经济开销。另外，其实在北京，有些家庭不接受集中供暖，如有些房子没有铺设集中供暖管道，而是每家每户都安装一个小锅炉，采用燃烧天然气的方式取暖。所以，综合考虑，应该从以下几个方面进行改善：
首先，我们可以利用比如周边有工厂、钢厂、化学工厂等的余热，进行供暖，这个成本就变得非常低。
其次，我们可以利用可再生能源，现在一些高效空气源热泵，在南方2、3度的情况下，它的效率就非常好，如果靠近江边、水边，可以用水源热泵;再加上在利用天然气的过程当中找一些小区用分布式能源，就是冷热电联产，夏天可以供冷，冬天可以供暖，还可以供生活热水，...
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