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户籍制度改革能解决异地高考难题
异地高考政策落实还能怎么改?3月6日，全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林谈到了大家最受关注的异地高考、全国卷、网络教育等热门话题。他认为，破异地高考难题的“牛鼻子”是户籍制度改革，而全国卷并不意味着就能带来绝对的公平，网络教育不会让传统校园消亡。他还在全国两会期间呼吁，增加西部地区、农村地区、人口大省孩子上大学的比例，缩短省际高考录取差异，让西部农村的孩子有更多上大学的机会。
异地高考如何破题?
关键在于户籍制度改革
“教育改革已经进入深水区，剩下的都是‘硬骨头’。想要进一步推进，需要社会配套改革。”钟秉林举了一个大家都比较关心的例子：异地高考。
去年全国有28个省市实行了异地高考政策，有54000多名符合条件的学生报名在异地参加高考。今年还要拓展到29个省。钟秉林预测，今年符合条件的考生会增加到7万人次，但这个解决方法并不能让大家都满意。
“如果户籍制度改革到位了，异地高考问题就解决了。”钟秉林说：“北京这么严格的异地高考参加条件，最后只能考高职。河南的政策好，但大家都不去啊!”
异地高考怎么做到让大家都比较满意呢?钟秉林说，这已经超出了教育的解决范围了。将来如果大城市的户籍改革一步到位了，务工人员的身份户籍都解决了，那异地高考的问题也就随之解决了。“如果你有了北京户籍，你的孩子理所当然在北京参加高考。”他说，教育改革不仅仅是教育内部的工作，教育领域内部外部协调配套，改革能够相互支撑，这就要求进一步加强综合性改革。
全国卷意味着“公平”?
录取仍在各省自主排名
为了追求完全的公平，有些人提出一张试卷全国统一录取，越来越多的省份也决定了高考采用全国卷。今年初，我省已经确定2016年高考中主科将采用全国统一命题试卷。然而，这种“理想化”的想法却被钟秉林完全否定了。
“恢复全国卷是一些省市的选择，只要能保证质量，就可以去尝试。”钟秉林认为，不论全国卷还是地方卷，只要卷子有一定的区分度，能够有利于大学对学生进行筛选，就是好试卷。他说，高考试卷要有“科学性”，就需要更加注重考查学生所学基础知识融会贯通的能力，考查学生分析、解决问题的能力，考查学生综合素质。
他认为，恢复全国卷并不是就意味着“公平”，因为用了全国卷并不意味着录取也是全国排名，依然在每个省中自主排名。
互联网冲击校园教育?
传统教育会有所“颠覆”
如火如荼的网络教育，让一些传统教育界人士感到“狼来了”，越来越多的学校也开始开展网络教学。互联网，是给校园带来机遇?还是带来打击?钟秉林认为，传统校园教育现在虽然被动，肯定不会消亡，但传统的教育方式将在互联网的影响下有所“颠覆”。
他说，网上教学使得知识的传递渠道增加，学生可以通过网络获取...
山西高考户籍制度改革出炉
2月6日，备受百姓关注的《山西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》出台，这意味着我省户籍制度改革拉开大幕。
按照该意见，我省将进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度。到2020年，我省要基本建立规范有序的新型户籍制度，努力实现360万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
A调整户口迁移政策
全面放开中小城市落户限制
改革内容：全面放开建制镇和中小城市落户限制。在朔州市、忻州市、吕梁市、晋中市、阳泉市、长治市、晋城市、临汾市、运城市9个市的所辖城镇以及太原市、大同市所辖县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
政策详解：记者了解到，合法稳定住所(含租赁)，是指依法取得《中华人民共和国房屋所有权证》或当地房地产管理部门备案的商品房买卖合同并实际居住的;或在城镇范围内租赁房管部门、企事业单位、政府直管住房、廉租房、公租房和他人合法私有住房并与房屋所有权人签订租赁住房协议，且在当地房管部门办理了租赁登记备案手续，并办理了《居住证》的;或居住在机关企事业单位集体宿舍并办理了《居住证》的。
符合条件可落户太原六城区
改革内容：有序放开大城市落户限制。在太原市迎泽区、小店区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区，大同市城区、矿区、南郊区、新荣区，具备合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
政策详解：记者了解到，改革内容中所提到的合法稳定就业，是指与用人单位依法签订《就业协议书》或劳动(聘用)合同的;或依法领取工商营业执照、依法缴纳税费的。参加城镇社会保险达到一定年限，是指按照国家和省规定参加城镇社会保险满一年的。
提高高校毕业生等城镇落户率
按照全省统一规定，依法取得《中华人民共和国房屋所有权证》或当地房地产管理部门备案的商品房买卖合同的人员准予将户口迁入房屋所在地;因租赁住房申请落户的人员，准予将户口迁入就业单位设立的集体户或实际居住地派出所设立的社区集体户。
省政府相关负责人表示，我省将依照优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。
B创新人口管理
统一城乡居民户口建立居住证制度
我省将建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分的户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，可在居住地申领居住证。符合条件...
新疆高考户籍制度改革详情
户籍改革后，外来务工随迁子女报考条件根据合理，更加人性化
日前，新疆维吾尔自治区人民政府下发《关于进一步推进新疆维吾尔自治区户籍管理制度改革的实施意见》，进一步推进户籍管理制度改革，落实和调整户籍管理政策。新疆户籍制度改革，为稳步推进异地高考改革，给来疆务工人员子女接受高等教育提供通道，实现高考资格在户籍制度上的突破。
此次户籍制度改革，实行统一城乡户口登记制度，实行居住证制度，加快建设和共享自治区实有人口信息系统，逐步推进义务教育等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。创新人口管理方面，将建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度，解决无户籍人员落户并建立长效机制，推动实现各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，实行流动人口服务管理便民联系卡制度，同时健全实有人口信息管理制度。
户籍制度改革后，针对无新疆户籍但常年在疆务工的人员及随迁子女考生如何在疆报名参加普通高考?日前，记者就此采访了自治区招生办公室主任孙红新。户籍改革后，随迁子女报考条件根据合理，更加人性化。
根据规定，自2014年起，来疆务工人员随迁子女可分为有新疆户籍和无新疆户籍两种情况进行资格审核，即满足下列条件之一就可申请在新疆参加普通高考报名：条件一：来疆务工人员本人及其随迁子女在疆有常住户口，且户口迁入新疆的时间不少于两年(按距离当年高考的时间计算)，普通高中阶段在疆连续实质性就读3年(高一、高二、高三)，有在疆就读3年的学籍档案和普通高中学业水平考试成绩，允许其高考报名，可报考区内外所有本专科院校。
条件二：非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，小学、初中、普通高中阶段在疆连续实质性就读十二年并有十二年完整学籍，有新疆小学、初中毕业证书，中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有十二年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内外本专科院校。
孙红新告诉记者，自2015年起，来疆务工人员随迁子女在疆有常住户口，初三年级及普通高中阶段(高一、高二、高三)在疆连续实质性就读四年，并有四年完整学籍，有新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有四年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆一年及以上社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内外高职(专科)院校。
自2016年起，非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，初二、初三年级及普通高中阶段(高一、高二、高三)在疆连续实质性就读五年并有五年完整学籍，有新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有五年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆两年及以上社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内本科院校和区内外高职(专科)院校。
自2017年起，非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，初中及普通高中阶段在疆连续实质性就读六年(初一、初二、初三、高一、高二、高三)并有六年完整学籍，有新疆初中毕业证书、中考成绩，有三次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有六年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆三年...
江西高考户籍制度改革意见出台
1月11日，记者获悉，我省户籍制度改革实施意见正式出台，明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度，并建立和完善居住证制度。这对于有序推进我省农业转移人口市民化，实现全省新型城镇化健康、有序、可持续发展有重要意义。
还原户籍制度的人口登记管理功能
记者了解到，我省将建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，还原户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。这就意味着，以后，不再以户口论身份。符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移，自主定居;持有居住证即可享有与当地户籍人口同等的就业、基本公共教育、医卫服务等权利。
南昌中心城区有序放开五大类落户限制
进城农民在哪儿落户?《意见》提出，分五大类有序放开南昌市中心城区落户限制。
投靠类：夫妻之间投靠配偶到城市落户，不受居住年限限制，可在当地申请登记常住户口;子女投靠其父亲或母亲到城市落户，可在当地申请登记常住户口;父母投靠其成年子女到城市落户，不受年龄限制，可以在当地申请登记常住户口。
购房类：通过购买、受赠、继承等合法途径获得住房所有权的人员，不受住房面积、金额限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住人口。
投资经商类：办理了《工商营业执照》和《税务登记证》的人员，不受投资纳税额限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口。
人才类：凡具有国家承认的中专以上学历的毕业生，已就业的，可在就业地申请登记常住户口;办理《居住证》满两年并按照规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口。
务工类：《意见》指出，凡有合法稳定住所(含租赁)和合法稳定职业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口。
同时，对其他设区市中心城区积极放开落户限制。投靠类、购房类、投资经商类、人才类落户条件与南昌市中心城区一致。
建立健全与新政策相配套的权益保障体系
在建立健全居住证制度方面，《意见》提出，公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
农民进城了，原有土地承包经...
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