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事业单位涨工资由谁说了算?
《事业单位人事管理条例》将于7月1日起施行。多位专家表示,事业单位人员工资由此将与机关体系松绑,有望走入长期平稳增加的通道。
《条例》就事业单位人员工资方面规定:国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。因为过去事业单位的工资和机关是绑在一起的,即公务员涨工资事业单位才能涨,应该是《条例》实施后,事业单位的工资决定机制有了变化。
因为7月1号《事业单位人事管理条例》实施。因为《条例》提出了工资的正常增长机制问题,有专家分析说,未来事业单位的工资与机关体系松绑,将主要面向社会,包括和企业同类人员以及公务员进行比较,也可以根据每年物价上涨的幅度和社会平均工资的增长幅度,适当做些调整,所以事业单位人员的工资将走入长期平稳增长的通道。
其实,《公务员法》就公务员工资也有规定:国家建立公务员工资的正常增长机制。公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
是不是现在事业单位与机关体系一松绑,事业单位就立马涨工资了?再说,事业单位有了《条例》就涨薪,何况公务员还有公务员法呢。就针对公务员涨工资,有不同的声音,一种认为,名目繁多的福利、津贴足够保障公务员过上体面生活,没必要涨工资;一种则认为,身处基层的公务员,待遇低工作条件艰苦,建议尽快涨工资。
事业单位人事管理与机关体系松绑应该是改革发展趋势,改革是综合全局,如果把《条例》解读为“涨工资”,显然是极其片面的。我国公务员工资全部由财政负担,而事业单位大体可以分为“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”类。而自收自支事业单位,由于不需要地方财政拨款,因而一些地方往往放松管理,造成自收自支事业单位的膨胀。
但比较其他除国企职工、公务员以外群体,事业单位职工的收入和福利位列整个社会的上游,有的事业单位工资比公务员工资高得多。有网友说,像有与权力部门关系紧密,有一定行政职权的事业单位,他们盈利能力强,其职工的收入高。而那些无行政职能或生产经营能力差一些的事业单位,他们的收入和福利相比较就低。因此,《条例》提出“国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制”,应该区别各类型事业单位的薪资机制。
无论事业单位改革,还是公务员改革都是社会最为关注的。如何合理调整工资结构,解决收入不公等问题,“事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。这只能说为事业单位工资改革明确了方向,或者说事业单位改革工资“市场化”后,如何与市场挂钩,如何与社会整体的收入分配状况相协调,这不仅需要有一个明确的参照系,更需要出台相关细则,让人们看到社会工资水平提高和事业单位工资的稳定增长。
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