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(三) 行政效率
1.行政效率是行政管理学的核心问题,也是行政管理活动的出发点和归宿。行政效率问题是行政改革的核心问题,行政效率的高低是衡量行政管理活动是否科学的重要标准。
2.行政效率指在保证政府活动目标方向正确,并给社会带来有益成果的前提下。行政活动的产出与投入的比率,即行政效率=行政产出/行政投入。
3.行政效率包括三个要素:效益要素、经济要素和时间要素。
4.效益要素:行政管理活动的社会效益是评价与测定行政效率的前提和基础。在评价总体行政效率时,不能忽略行政活动总方向和行政决策质量对行政效率的影响。从效益的角度讲,提高行政效率的关键在于改善行政产出的质量。
5.经济要素:效率是投入与产出的比例关系,其中必定包含经济要素。经济要素在行政效率中主要表现为行政投入量。从经济的角度讲,提高行政效率的主要途径在于减少投入,即降低行政费用,节约行政开支。
6.时间要素:把时间和效率联系起来,追求速度,尽可能的缩短工作周期,是提高效率非常重要的方面。
7.行政效率的特点:1、方向性(行政管理必须符合国家意志和人民要求)2、关联性(效率与效能、效益密切联系)3、社会价值性(效率不能脱离社会价值因素,社会价值体系对行政效率的评估测定有重要影响)4、相对性(相对效率问题,没必要普遍化为绝对的百分比)
影响行政效率的主要因素:1、行政环境因素。2、行政组织因素。3、行政人员因素。4、科学技术因素。
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