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市信息公开领导班子对照检查材料
按照市委、市活动办开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求,住建局党组在督导组的具体指导下,紧密联系工作实际,认真组织员工开展党的群众路线教育实践活动。班子成员在认真学习领会中央、上级教育实践活动精神,广泛征求基层员工意见建议的基础上,对照为民务实清廉的要求,深入查找了在“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了产生问题的思想根源,研究制定了整改落实的主要措施。现将对照检查情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风情况
1、遵守党的政治纪律情况
住建局领导班子把遵守和执行党的政治纪律作为思想和行动的准则,毫不动摇的坚持党要管党,在思想和行动上与上级党组织保持一致,做到立场坚定、方向正确、站位明确;做到了“抓班好子、带好队伍”。通过此次教育实践活动的开展,经过认真对照检查,局领导班子还是不同程度的存在一些问题:
1、遵守党的政治纪律不严。由于受住建工作点多、线长、面广、任务量大、实际工作多的影响,班子没有将维护政治纪律的各项工作任务细化,没有提到重要议事日程,没有明确责任人,导致有些班子成员对自己要求不严,思想上放松懈怠,没有形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
2、民主集中制坚持不够。领导班子在大额资金支出、项目建设、人事调整等方面虽然能够自觉贯彻民主集中制,但是由于抓建设、抓执行的力度不大,以至于贯彻执行民主集中制的体制机制建设不够完善,特别是班子成员对存在问题、相互之间及时指出不够、及时帮助不够,对于发现的苗头性倾向性问题都及时进行提醒和纠正,还是存在一团和气的现象。
3、党风廉政建设方面抓得不到位。局领导班子平时抓业务、抓具体性的事务工作多,抓党风廉政建设少,每年的党风廉政工作仅限于开个会、签个责任状,甚至连全年的安排部署都没有,日常工作交由相关科室“自己看着办”没有抽出专门的时间对这项工作进行研究安排,领导班子成员“一岗双责”作用坚持不够。
2、贯彻中央八项规定、转变作风情况
中央八项规定及我市“双八条”出台以前,存在会议发文较多、检查批评较多,但深入基层调研不够,上级来人招待超标、公车管理不严等现象。总认为这是大环境、大气候、各地方普遍存在,缺乏相应的制度管理。在工作纪律和机关作风方面确实存在“慵、懒、散、拖”的问题,有的职工上班迟到早退、工作时间串岗聊天、网上购物、擅离职守,虽然之前也发现了,也处理过部分人员,但是由于引导教育的不经常和管理制度的缺失,没能从根本上解决此类问题。
对此局班子,特别是作为“班长”的我是有责任的。中央八项规定及我市“双八条”颁布后,局班子认真研究,进行了系统的教育学习,并紧密结合住建工作实际,从改进调查研究、精简会议、厉行节约、加强“三公”经费支出等方面,制定了一系列的制度措施,将责任划分到具体分管领导身上,真正使每个人把“八项规定”记在脑里、烂在心上,体现在具体的工作中去。例如:从今年以来,住建局“三公”经费支出,与去年同期相比,共压缩1.45万元。用实际行动贯彻落实了中央“八项规定”。
在作风纪律方面,积极采取措施进行整改,首先从班子成员抓起,一是强化了教育引导,发挥模范带头和导向作用,二是反复强调,将转作风作为一个“老生常谈”的问题,逢会必讲,使大家常听常记、入心入脑;三是制定出台了机关考核和请销假制度,加强工作纪律、提高工作效率。目前,上述问题已基本得到解决,下一步要继续持之以恒的抓好落实,使转作风成为一种常态化的工作。
二、“四风”方面存在的突出问题
1、政治执行能力不强,团结协作意识不明显。因工作职能较多,局下设科室18个,各科室之间(特别是业务科室与非业务科室),相互配合不协调,存在相互推诿、扯皮现象,部分科室对待上级下达任务存在畏难情绪,主动作为、主动担责意识淡化。主要体现在:例如一些同志对待工作以干不了、不会干、干不好为由头,经常性的无故请假、串岗闲聊等,特别是一些老同志,局领导班子考虑到他们年纪大、资历高,就放松了对他们的要求,从而导致了干部职工纪律松驰,规章制度执行尺度不统一,流于形式的问题。
2、工作预见性不强,事前预防工作不到位。特别是当前我市城乡建设正处于高速发展期,房地产市场和建筑市不断增多扩大,各类问题层出不穷,作为局领导班子,思想观念没能跟上发展需求,站位不高、眼界不宽,考虑处理各类问题的思路不清晰、招法不灵活。
有些工作虽然做到了提前介入,但事前预警措施办法不强,事中管控也存在部分漏洞,导致出现一些“难题”,使工作变的很被动。例如:在住宅小区的规划执行上、在对房地产开发企业的监管、农民工工资支付、房产证办理等问题上还需要进一步的研究适应当前我市形势的办法措施,避免类似问题的发生。
3、抓工作不够扎实,推动力不强。各班子成员对分管工作不够上心尽力,有些工作仅限了传达了、布置了,对工作的进度、存在的问题不能够及时的跟进指导,督导检查和牵头作用发挥不好。例如部分科室人员配比不协调,忙的忙死、闲的闲死,所有分派的工作总是那么2个人在干,而主管领导对此不了解、不过问、不协调,久而久之导致了干部职工工作懈怠,能干的不愿干了,不愿干的更不干的现象发生。
4、保本求稳、创先争优意识不强。有的同志“精气神”不够饱满,工作提不起劲头来,无所作为的思想时有存在。一定程度上存在贪图安逸、保本求稳、按部就班的思想,也有的同志工作标准不高,惰性较重,不催不办、不推不动。对新工作新事务没有上进心,顾虑多,担心多。再就是满足于按照上级和领导的要求完成任务,满足于不出事、不误事,思前顾后,横向比较,满足于当前的荣誉,工作上进取心退化,上进心松弛,创先争优的劲头小了,大胆改革创新的动力不足。
5、深入基层调查研究少,对群众关注不够。深入基层服务群众、解决群众具体困难和问题的情况少,有时深入基层,与群众见面,出于目的性、针对性的多,真正与群众沟通思想的少,听汇报的多,听意见的少,了解面上情况多,发现深层次问题少。
例如:在基层建设年和农村面貌提升包村过程中,开会多,下基层少,即使去农村调研也是走马观花,敷衍了事,很少同村干部进行座谈,了解村里的具体实际,没有深入到群众中去,听取他们的意见建议,而是搞“一刀切”,将班子的想法单纯的移植到村里,以至于具体操作中,村干部有意见、群众不了解,工作开展的不顺利,工作效果打了折扣。
6、敬业奉献精神不强。有的同志考虑自己的事情过多,谋事干事以自我为中心,斤斤计较个人得失,工作的敬业奉献精神不强。有的同志对分管的工作,在教育管理上存在是过且过,标准不高不严,不愿管、不想管、不敢管,怕得罪人的“老好人”思想。也有的同志以身作则、表率示范作用发挥的不够,既影响了工作,也影响了个人的成长进步和工作形象。liuxue86.com
7、存在畏难厌战情绪。存在怕吃苦受累的思想,在工作中遇到困难的时候,缺乏知难而进的决心,碰到矛盾的时候,缺少敢于碰硬的勇气,遇到挫折的时候,缺少坚韧不拨的毅力,面临挑战的时候,缺少攻坚克难的魄力。例如:在今年万都城和温馨小区群众集体上访问题上,作为住建局领导班子,首先是没有及时发现隐患苗头,其次是在事件处理过程中,没有起到中流砥柱的作用,主动去想办法解决,而是将难题甩给了市委、市政府。
8、勤俭节约和艰苦奋斗的意识有所减弱。有的同志认为现在条件好了,没有必要那么节俭了,随着经济的发展和生活的充裕,在平时工作中存在浪费现象,花钱时不注意节制,盲目消费,在中央“八项规定”出台以前,存在铺张浪费现象,例如:“长明灯”、“长流水”,办公耗材使用过多现象。
9、“官本位”、“老好人”思想不同程度的存在。局班子成员与群众同甘共苦的意识渐渐淡化,没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众当成服务的主体;随着工作头绪越来越多,下基层调研难以真正做到深入扎实,与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少,促膝而谈的机会越来越少。存在好人思想,认为合作共事不易,你好我好大家好。在涉及干部职工利益的好事上快办、急办,遇有棘手问题、突出矛盾,请示汇报多,存在碍于情面,敢抓敢管不到位的问题。
10对涉及群众切身利益的问题关心不够。
一是房产证办理不及时。在活动之前,我市部分商、住宅楼存在多年办不下证的问题,虽然原因是多方面的,但是作为证件办理部门,没能够主动协调具有相关前置条件的单位进行解决,而是过多按照条文、规定等靠。活动开展以来,虽然通过积极的协调,解决了一部分历史遗留问题,但是在房产证的办理上,特别是督促办证前置手续上,还没有行之有效的措施办法。
二是对违规项目的处理不到位。我市个别住宅小区不按规划进行建设问题,虽然在督导检查过程中发现了,也进行了处罚,但是没有对即成事实进行整改。例如:我市金第城小区外储、车库问题,没有按照规划进行建设,虽然按照规定进行了处罚,但是并没有拆除,给小区居民造成的车辆停放困难等问题没有从根本上得到解决。
11、部门作风不扎实、服务效果差。
一是手续办理缓慢。房地产开发和建筑企业,特别是外地进冀企业,对住建局各部门不熟悉,导致手续办理缓慢,虽然单位也制定了“绿色通道”协办制度,但是没有很好的抓好执行和落实。
二是信访接待制度还不够完善,接待日制度坚持不好,对电话来访和实地来访人员不能够做到,主动接待、耐心讲解,还存在以主管人员不在等理由推脱的现象。
三是主动服务意识不强,不能够积极主动上门,与面对面座谈,了解企业需求和建议,帮助企业排忧解难,主动服务、前置办理落实不好。
四是班子成员在一定程度上存有应付思想、侥幸心理,作风转变停留在表面上,上下班仍有迟到早退现象,上班期间,仍有串岗聊天、和干与工作无关的事的现象,下基层搞形式,不深入群众,不认真听取群众意见的问题。
三、存在问题的原因分析
上述主要问题和不足的存在,有多方面的原因。通过专题讨论分析,深挖问题产生的根源,主要有以下几个方面的原因:
(一)学习不够深入,创新意识还不强。一直以来,对学习是十分重视的,建立了学习制度,完善了理论学习中心组学习机制,大力推进了学习型单位建设。但有的同志自认为理论水平尚可,对理论学习自觉性不高,忙于事务,工作冲淡了学习。学习分心,精力分散,刻苦钻研理论不够,在学习上,特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象,理解精髓不够。
对学习制度坚持得不够好,工作忙起来,就放松学习,存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多,专题讨论少、宣读文件多,剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因,还存在主观主义、功利主义思想。
(二)价值观念偏差,自我约束还不强。总的说来,班子理想信念是坚定的,党性观念是较强的,能够严格执行党的路线、方针、政策,遵守国家的法律法规及规章制度,始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向,导致有时价值观产生位移。
在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气有时还不足,解决职工群众的根本问题的办法还不是很多,对局内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够;对身边的一些错误行为,批评和纠正的力度还不很大,一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。
有时因为各种事务千头万绪,困难和矛盾层出不穷,扎实干事的劲头还不很足,改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失,不够果断。在模范遵守各项纪律方面,有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因,价值观取向发生偏差。
(三)进取精神退减,宗旨意识还不强。始终把实现和维护干部职工的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。但在改革开放和经济转轨的新形势下,开展工作时,我们的群众观点相对有些弱化,想问题、办事情,有时不能完全从群众利益出发,极个别时候还存在与民争利的现象。日常工作过程中,班子成员的工作负担都很重,具体事务挤占了很多时间,到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。究其原因,没有从根本上理解和遵守党的宗旨。
(四)服务意识滑坡,工作动力还不足。对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效明显成效的工作举措,没有形成开拓进取的明确导向机制,存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够,工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问题,工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性,致使工作创新和制度创新的动力不足。
加上部分班子成员担任领导职务时间较长,情况熟悉,存在一种“功到业熟”的想法;面对本单位发展中出现的新情况、新问题,缺乏迎难而上的勇气。开拓进取的弱化退化,导致思想上有些因循守旧、工作上有点按部就班,影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及经济社会事业的全面发展。究其原因,是革命意志、奋斗精神衰减。
(五)纪律要求一严,制度执行还不够严。始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,但对照高标准要求,执行不到位的情况仍然存在。有时认为工作需要多方支持,来客接待,开点支、花点钱把菜安排好一点,烟酒档次高一点,让客人觉得有面子,是情理之中,吃一点土菜,喝一点中档白酒,没什么要紧的,跟外面和其他单位比根本谈不上什么铺张浪费,不会影响什么形象,时有存在把关不严的现象。
制度虽然比较健全,但由于随着形势变化,还需进一步修订完善,有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时,有时好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就想有意回避,把制度束之高阁,制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。
四、整改落实的措施
1、进一步加强学习,提高班子凝聚力和单位整体协作能力。将领导班子成员的学习教育作为一项常态化的工作来抓,特别是在理论学习上,不但要将新知识、新理论、新思想和上级有关工作精神学好,还要结合住建局的实际工作吃透,在工作开展和落实过程中,做到符合规定、结合实情、合理变通,例如在重点建设项目的督导管控上,处理好上级要进度,手续办理要时间。
两者相互冲突的问题;把领导班子的理论学习、工作研讨、任务分配、思想交流整合到一块,做到开会就讲、碰头就说,进一步提高各自的主动作为和主动担责意识;在各科室的协调配合方面制定联动机制,特别是业务科室,在对房地产市场和建筑市场的监管上,推行联合执法工作模式,提高对违法违规现象的及时发现,整体自治能力。
2、调整内部设置、科学配比,提高工作效率。在抓好中层骨干轮岗工作的同时,结合发展需求和工作任务量,对各科室人员及时进行调整,业务量小的科室精编减人、业务量大的科室扩编加人,将全局职工的“单元”和“个体”力量最大化,克服科室人员配比不协调、忙得忙、闲得闲等问题,同时提高所属人员特别是年轻同志的培养锻炼。
此外抓好各科室具体工作人员的职能分工,将工作细化到项、责任到人,谁的工作不负责、干不好、出了问题,就将板子打到谁的身上,提高全体人员主动作为和主动担责意识,同时做到赏罚分明,本职工作干的好、为单位争得荣誉的同志就要实实在在的奖励,对工作消极,说不听、指不动的同志,在屡教不改的情况下,就要进行处理甚至辞退,打消大伙干好干不好一个样的消极思想,从而促进工作的推动开展,提高工作效率。
3、强化监管服务措施,提高发现问题、处置问题能力。近两年来,房地产市场和建筑市场的不断增多扩大,出现了一些问题,引起了群众和居民的不满,发生了阿卡、万都、温馨等群体性上访事件。虽然原因是多方面的,但是作为主管部门,有不可推卸的责任。因此,在下步工作中,在抓好提前介入和监管监控的同时,扎实做好规划执行、安全质量监督、农民工工资发放、房产证办理等方面的隐患排查工作,特别是业务科室,要通过多方面、多渠道搜集发现隐患苗头,及时研究办法措施,做到早发现、早处置,将问题消灭有萌芽状态。
4、进一步强化宗旨意识和亲民、为民的服务意识。把群众高不高兴、满不满意、赞不赞成作为工作的标准,自觉深入群众、联系群众、服务群众,不断改进调查研究方法,认真察实情、讲实话、办实事。把教育实践活动与住建工作结合起来,与为群众为实事、解难题结合起来,充分发挥住建系统服务群众的职能优势,扎实做好棚户区改造、保障性住房建设等民生工程,服务大局、服务社会、服务群众。
5、强化廉政意识,筑牢思想和工作防线。抓好中央八项规定和市“双八条”的贯彻执行,进一步加大党风廉政建设工作力度,惩防体系建设,推进行政权力运行监控机制建设,不断强化廉洁自律意识,加强个人道德修养、保持良好平和心境,培养健康情趣,更加严格地遵守廉洁自律各项规定,树立反腐倡廉、清正廉洁的良好形象,发挥班子和领导干部在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。
贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚持秉公用权,始终保持艰苦奋斗的作风,牢固树立“勤俭节约、过紧日子”的思想,杜绝超标准和超规格接待,规范完善公务用车、公务接待管理制度,明确细化标准,规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞,不折不扣的落实好上级的各项规定。
对照检查材料 | 党员 | 个人 | 班子 | 三严三实 | 四风问题 | 群众路线 | 遵守党的政治纪律情况 |
对照检查材料 | 党员 | 个人 | 班子 | 三严三实 | 四风问题 | 群众路线 | 遵守党的政治纪律情况 |