3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议胜利闭幕。纵观历年两会，政府工作报告都会对投资者把握未来经济趋势和政策导向有着重要的指导作用，相关政策重点也孕藏着年度投资机会。今年全国两会就以下十个热点问题指出了方向。“两会”后，今年的工作规划逐步浮出水面，对于投资者而言，读懂两会政策或许可以从中感知资本市场的新方向。
医疗：2017年要全部取消药品加成
在医保方面，国家卫计委主任李斌在记者会上表示，2017年，城乡居民医保财政补助每人每年从420元提高到450元，要通过扩大药品保障范围、多措并举降低药价和加快推进支付方式改革等举措，增进人民群众健康福祉。
在用药方面，国家卫计委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示，2017年要全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，预计将为群众节省药品费用600亿元至700亿元。
此外，国家中医药管理局局长王国强还在全国两会期间透露，中医药法配套文件正在制定，争取在7月1日中医药法实施前出台。
中国制造：避免低水平重复建设实现差异化格局
在就“推进实施‘中国制造2025’”相关问题答记者问时，工信部部长苗圩表示：“我们注意到，过去在一些行业发展中，‘中国制造2025’在实施过程中，确实出现了低水平的重复建设问题。”
就解决方案，苗圩谈道：“所以，在去年一年当中，我们跟省里同事们反复沟通，研究确定了一个在各个细分领域里重点优势的产业名单目录，尝试用这种方式，让各省市找出自己的优势所在，集中力量支持这些优势产业、优势企业，在这些细分领域里脱颖而出。另外，通过这种方式避免大家低水平重复建设，能够实现差异化发展格局。”
此外，针对新材料产业发展，苗圩还透露，目前国务院已经批准成立了国家新材料产业发展领导小组。他还就机器人产业透露，下一步将推动建立机器人创新中心，提升产业创新能力。
京津冀协同发展：北京一些非首都功能将有序转移
发改委主任何立峰在全国两会期间谈及京津冀一体化时表示，北京“大城市病”背后就是承载了过多非首都功能，不过今后北京一些非首都功能将有序转移。
何立峰说，北京城市副中心通州正抓紧设计建设，随着京津冀交通条件改善，北京一些非首都功能将有序转移。京津冀协同发展将为解决长三角等地区的“大城市病”提供范例。同时，环京津间有一些贫困地区，河北省也很努力解决，北京天津会从地方财政挤出部分资金支持河北相关地区发展。
全国人大代表、北京市委副书记、市长蔡奇则透露，北京今年将开工建设一批交通基础设施项目。已开工和即将开工的轨道交通有城市副中心站、京唐城际、7号线二期、平谷线、八通线南延等5个项目。市郊铁路也要进行节点改造，今年通车，通车后从北京站到通州约20分钟。
消费：让百姓买得放心买得实惠
商务部部长钟山在答记者问时表示，消费已成为国民经济增长的第一拉动力，实现了历史性转变。但他也指出，在内需不断扩大的过程当中，也发现有不少短板，比如说商品、服务两个方面的有效供给不足等。下一步，首先要进一步扩大有效供给，让老百姓买得高兴。
重点是推进供给侧结构性改革，满足个性化、多元化消费需求;其次，要提升供给质量，让老百姓买得放心。下一步要加大力度，营造更加安全的消费环境;第三，要补短板降成本，让老百姓买得实惠。加快流通的信息化、标准化、集约化建设，真正把流通成本降下来;第四，要推动流通创新，让老百姓买得便利。促进线上线下融合发展，推动电商进社区、进农村。
当前，质检总局正在将网购作为重点，监管和服务两手抓以保证网购产品的健康发展。质检总局局长支树平表示，质检总局专门成立了电子商务管理风险监控中心，通过神秘买家进行追查，对不合格产品进行下架，提升网购商品质量。
蓝天白云：比发达国家更快解决空气污染问题
“大气十条”出台已3年多，我们的路子走对了吗?环保部部长陈吉宁在回答时介绍说：环境问题不是短期两三年可以解决的，需要一个比较长的时间。所以当判断一个环境污染控制策略是不是有效，需要把这些起波动作用的气象条件排除出去。国际上一般有一个通用的办法，用3年滑动平均法进行评价，用更长一个时期，尽可能把气象的波动因素给剔除掉。
而综合3年数据来看，变化实实在在，有了整体和全面的改善。2016年，74个重点城市，PM2.5平均浓度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%，优良天数比例上升。京津冀、长三角、珠三角3个控制PM2.5的重点地区，平均浓度分别为71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，与2013年相比，分别下降33.0%、31.3%、31.9%。
陈吉宁指出，这说明改善方向是对的。力度够不够，也可以跟发达国家解决这一问题3年时间里的改善程度做比较，即使从改善速度上看也不慢，甚至比一些国家还要快。陈吉宁还说道：我们一定会比发达国家更快地解决空气污染问题。
教育：“我们要培养爱因斯坦也要培养鲁班”
教育部部长陈宝生就“教育改革发展”主题回答中外记者提问。当天，陈宝生介绍，教育部门已采取了不少措施推进职业教育发展。
他举例说，比如发布制造业人才规划指南，加快人才培养;促进产校融合，把专业建在产业链上，把学校建在开发区里;在制度上解决现在职业教育和普通教育相分离的状况，建起“立交桥”，在职业学校就学的，想上普通学校可以转过去。
“目前，普通高校先录取，然后职业学校再录取，好像职业学校低人一等，要改变这种局面，就要从制度上做出安排。”陈宝生说：“建设教育强国，职业教育非常重要。它和普通教育一样，是我们国家实现现代化最重要的智力保障。我们既需要培养爱因斯坦，也需要培养爱迪生，也需要培养鲁班。”
户籍改革：今年实现进城落户1300万人以上
政府工作报告提出，扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。
全国两会期间，这一话题也成为了不少代表委员热议的话题。全国人大代表、河南省信阳市委书记乔新江就说道：“没有产业支撑的城镇化不可持续。城镇化不能眼睛只盯着房地产，而要培育配套产业，只有房子的城镇留不住人。
要统筹城市生产、生活、生态三大布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城镇化率每提高1个百分点，可拉动GDP增长1.5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。城镇化还会刺激服务业的发展。”
个税改革：考虑扣除二孩家庭教育支出
在回应个税问题时，财政部部长肖捷表示，财政部和有关方面高度重视个人所得税改革的问题，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。
肖捷还详细介绍说，基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑有关“二孩”家庭的教育等支出。除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。
住宅土地使用权：我的房子满70年后无需申请可以续期
国务院总理李克强在记者招待会上表示，“中国有句古话：有恒产者有恒心。国务院已经要求有关部门作了回应，就是可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。当然，也可能有人说，你们只是说，有法律保障吗?我在这里强调，国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。”
国土部部长姜大明在谈到70年住宅土地使用权续期问题时也透露，国土部正在深入调查研究，并将积极提出相关法律安排建议，请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。
养老：继续提高养老金加快养老院建设
自2005年到2016年，我国退休人员养老金标准十二连增。去年，我国退休人员基本养老金水平提高6.5%左右。政府工作报告提出，2017年将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。
民政部部长黄树贤表示，将加快养老院建设，放开养老市场，全面提高养老院质量。民政部会开展全面提高养老院质量的专项行动。
那么“两会”后，我们应该关注哪些投资机会呢?以下是机构的观点
前海开源基金杨德龙：A股蓝筹股将是大类资产配置的首选
对于今年的政府工作报告，前海开源执行总经理杨德龙表示，就资本市场来说，经济的企稳回升以及政策的积极推进，将有利于资本市场的发展，推动A股展开慢牛行情。“一带一路”，国企改革 、军工等政策利好板块将可能引领市场反弹。
而白酒、医药、汽车等消费类板块依然是各路资金配置的重点。在美股不断创出历史新高、港股上涨已经启动的背景之下，A股将会有超预期的表现。A股蓝筹股将是大类资产配置的首选，建议投资者提高权益类资产的配置比例。
博时基金林景艺：关注“两会”下的国企改革机会
博时国企改革股票基金经理林景艺表示，“两会”再吹国企改革风 混改或成突破口。2016年底中央经济工作会议明确提出“要深化国企国资改革……混合所有制改革是国企改革的重要突破口”。多个省份已经召开地方两会，明确将进一步推进国企改革列为2017年重点工作。
上周末政府工作报告提出，“鼓励非公有制企业参与国有企业改革”，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。企业层面，中国联通、中国石油、中国船舶等多家央企近日表示研究混改也印证混改正在提速。因此我们预计2017年混改或将成为深化国企改革的突破口，后续多个央企的混改方案将有持续进展。
交银施罗德基金沈楠：关注消费升级、基建投资、新兴产业投资机会
交银主题优选基金经理沈楠表示，本次两会向社会各界传递出了一个不断发展、不断改革创新，正在崛起的大国形象。对于投资者来说，今年将是充满机会的一年，消费升级、基建投资、新兴产业三足鼎立，供给侧改革，国企改革释放经济活力，“一带一路”、自贸区使中国更好得“走出去”。沿着两会的政策方向，精选相关领域的优质公司将有益于获得理想的投资回报。
星石投资：大类资产轮动可能已经出现，A股三个领域投资机会凸显
第一，环保领域。从我们对京津冀地区的实地调研来看，至少有9000亿左右规模的大型环保设施，要进行施工建设和生产投入。环保领域未来两年可能会进入集中爆发业绩的时期。
第二，智能硬件板块。短中期内两个领域特别受益：第一个是给VR、AR、网络经济提供硬件设施的企业。另外一个领域，我们认为是网络安全领域，尤其是国产的网络安全设备。前期从中央到地方到各个部委，在国有网络安全设备基础设施的投资上存在相关的缺口，未来有集中的设备升级需求，这足够给相关的国有网络安全设备厂商带来2-3年左右的快速增长期。
第三，价格改革领域。包括农林牧渔领域、食品饮料领域等，相关的产品会持续受到来自于供给面和消费需求升级的促进，这是一个持续性的中长期的投资机会。另外，高端食品饮料、高端白酒、次高端白酒可能持续受益于消费升级的影响，通胀情况下，它也是规避通胀的特别好的品种。
总结一下两会各项后续拟推进政策，最核心金融政策是“去杠杠，规范理财及表外业务”。 2017年两会之后，监管的改革可能会加快，受益于国家财政政策以及盈利恢复增长的大类资产类别，可能会出现上涨，2017年整个A股市场的投资机会将显著优于2016年。今年的投资机会，落脚点还是要落实在有业绩支撑同时有政策刺激的板块，这样才能取得短中期甚至中长期比较好的收益。
