由於4名共和党员的跨党加入,加州众议会(Assembly) 30日以2/3表决通过由民主党众议员John A. Perez所提,提供加州中等收入家庭子女公立大学学费减免的AB 1501法案。凡家庭年收入15万美元以下的加州大学(UC)和加州州立大学(CSU)学生,皆可获得学费减价的优惠。
Perez指出,过去10年间,UC和CSU两大系统分别涨了191%和145%的大学学费,社区学院更涨了3倍。而自2005年以後,政府对加州州立大学和加州大学的补助减少了26%和21%。把这个深不可测的财务大漏洞,丢给加州上千万家庭来解决,不是迫使得家长做巨大的牺牲,就是逼得学生背上钜额的债务,对加州人来说,这担子太沈重了,也明显的太不公平,此法案被提出也适时反应加州人深深的不满。
据估计,全美学生贷款总额已超过1兆元,比信用卡的负债还高。根据加州学生奖助委员会(California Student Aid Commission)的资料,最近3年来,符合学生贷款和加州补助金受奖人资格的学生,每年都有两位数字的成长。
在AB 1501法案下,符合资格的加州州立大学学生每年可以省下4,000美元、加州大学符合资格的学生则每年省下8,200美元。家庭年收入在15万元至16万元间的子女奖学金则每1000元减少10%的比例调降。加州社区学院将可预期收到1亿5,000万美元的补助,用来协助学生支付教科书费及其他教育开支。
高等教育委员会的副主席、也是4名共和党众议员支持者之一的Kristin Olsen表示,过去大砍高等教育经费预算几乎像是犯罪的行为,因为想要长期发展强壮的经济体系,必须先大手笔的投资於公立大学,才能培养出接受完整教育符合全球竞争力的优秀员工。她同时指出,富裕家庭的子女,学费涨得再高,也付得起学费,低收入家庭的子女也不用担心,因为有许多州和联邦政府的补助方案可供选择。经济不稳,学费飞涨,首当其冲并深受其害的就是这批中等收入的家庭。
Olsen的同僚、共和党众议员Tim Donnelly则不敢苟同,中等收入家庭学费减免案听起来很不错,但钱从哪里来是个大问题。Donnelly归罪於工会工资要求和UC和CSU两大系统不明智的花钱方式造成财务难题,譬如调涨学生学费时,新任校长居然还可以拿到更高的薪资。Donnelly建议很简单,以他在尔湾加大就读时为例,念书也同时打工,就是他给中等收入家庭的补助方案。
与AB 1501相关的另一个AB 1500提案,则是Perez「中等收入家庭奖学金法案」的配套提案,目的在於取消企业减税方案,将多收的10亿美元,用来资助中等收入家庭学生减免,目前尚未排入议程。与通过的AB 1501提案不同的是,此案将难获共和党议员的跑票。去(2011)年,Jerry Brown州长曾提出类似的法案,虽然获众议院通过,不过最终没有获得参议员的支持。
Olsen众议员表示,开辟适当的经费来源途径,以确保能维持加州公立大学系统的优质化,应列为第一优先使命,否则连身为加州众议员的她也不得不怀疑,将来是否有能力送自己的3名子女进大学。
众议会通过的法案,仍须交由参议会(Senate)审议後,并由州长签署後,才会完成法订程序。
资料来源:2012年5月31日,Thoughts on Public Education
连结网址:http://toped.svefoundation.org/2012/05/31/middle-class-tuition-break-at-uc-csu/
(驻洛杉矶文化组吴迪珣摘译)
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