公务员申论：广西 公务员考试申论题型及2010年申论命题趋势

通过上表可以看出，近四年来广西公务员考试申论题型比较稳定，每年都是按照概括要点、提出对策、论证表述这样一个固定模式设置题目。第一题要求概括材料所反映的问题，第二题要求针对问题提出对策和建议，第三题要求结合材料就反映的问题进行论述。这种稳定性还体现在字数方面，第一题的字数为150字左右，第二题的字数为350字以内，第三题的字数为1200～1500字。但是，面对越来越激烈的竞争，这种稳定性很有可能被打破。固定的“三段论”式的出题模式已经被考生所熟知，并不能准确测查出考生的真实能力，因此，加大考查难度将成为大势所趋。

二、申论考试命题趋势

国家公务员申论考试的试题模式比较灵活，是地方公务员考试申论命题的风向标，因此下文中liuxue86将结合历年国家公务员考试申论考情来进一步解读2010年广西申论考试的命题趋势。

从2000年首次采用申论作为公务员考试科目开始到2004年，申论考试的命题形式以及基本思路没有发生很大变化，基本上遵循“三段论”的模式。但2005、2006年公务员考试申论考试在命题形式上发生了重大变化，出现了对策有效性分析题，虽然近几年申论试题在形式上又恢复了“三段论”的模式，但是在资料字数和出题角度上都增加了试题的难度。由此可见，近几年来，申论考试命题内容、命题方向及命题形式正逐渐产生变化，申论考试的命题专家正在探索申论模式的新突破，这也给当前申论考试的趋势预测带来了一定难度。但通过对历年的情况仍可得出以下结论。

(一)命题内容越来越“热”，越来越“杂”

从2000年国家公务员考试开始考经济发展与环境保护相协调的问题，到2001年的“PPA”问题、2002年网络与生活的关系问题、2003年安全生产问题、2004年交通拥堵问题、2005年的“三农”问题以及2006年的突发公共事件，这些问题都是当年的热点问题，而且这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入点命题已成为命题人的命题趋势。这种趋势在2007年的考试中体现得更加明显。土地征用问题关系农民的切身利益，同时也影响和谐社会的建设。2006年10月召开的中国共产党第十六届五中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，两次提到土地征用问题，因而2007年国家申论便以此为题。

此外，命题内容的变化还体现在由最初的单一内容向复杂的综合内容转变。例如：2000～2004年国家申论内容相对单一，都是就一个方面的问题进行说明，通过材料本身就能较快把握材料的主题和本质，但是从2005年开始，申论给定材料所反映的问题就逐渐复杂化，2005年申论给定材料是“三农”问题，这个问题本身就十分复杂，材料中所包括的内容很多，任何一个方面都是大问题，驾驭难度增加;2006年申论给定材料不仅在字数上是前几年的两到三倍，而且内容庞杂，涉及政府的执政能力、国家解决卫生防疫事件的预案、提高民众危机意识、提高政府工作人员素质等等。2007年是与土地有关的一系列问题。2008年申论给定材料围绕怒江水电开发与环境保护命题，其中涉及多方意见，内容庞杂。2009年申论给定的材料围绕产业结构调整升级和粮食生产两个主题展开，材料庞杂。

由此可见，2010年申论给定材料所涉及的内容一方面会是当前的热点问题，另一方面材料所反映的问题将进一步扩大，要求考生有很强的宏观把握和驾驭材料的能力。

(二)试题模式更加灵活

2000年～2004年国家公务员考试申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三段论”式的模式。2005、2006年采用了“对策有效性分析”题型，2007年则是针对特定材料设问，并且提问中出现了名词解释的题型。2008年要求指出争议的焦点，并分别概述理由，另外，该年的试题除论述题外，其他题目均是针对某一个或某几个材料命题的。2009年一改以前针对问题直接提对策的模式，要求对提出的对策进行分析，并改正错误的地方。2010年国家则要求以沿海某省省政府工作人员的身份，结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》。

(三)对总结概括能力要求更高

下面以2006年和2005年国家申论试题为例：

2006年国家申论试题第一题：

假如你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(30分)

D部长谈话的内容有七八千字，归纳成500字必须具备高度的概括能力才能完成，而且答案中需要包括为什么提出这个特定的概念，原因是什么，提出的解决途径有哪些，可以说覆盖了整个材料的内容。

2005年国家申论试题第二部分：

根据给定资料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(25分)

给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字简明扼要，不超过150字。(20分)

可见，2005年国家申论考试中，对考生概括能力的考查有两道题，总分数达到了45分，这显然成为考试的重点。在这两道题中，第一题属于内容概括，第二题属于观点概括。

因此，考生必须在平时加强对概括能力的练习，尤其是对抽象概括能力的练习。