要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
第一，在阅读理解能力方面。不论是省级还是地市级都有了明确的要求，但是又有不同的侧重点。在地市级要求中“把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。”我们能够看出在阅读理解能力方面，地市级考试要求更加侧重的是让考生对材料中发生的各个事件的基本理解能力，并且能够理解事件间的联系。
而省级的要求中“准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”能够看出侧重的是考生透过现象看本质的能力，相对于地市级来说，这样的要求更高，也更加深刻，具有一定的难度，尤其是对应届毕业生而言。
第二，省级的“综合分析能力”和地市级的“贯彻执行能力”。综合分析能力大家都不陌生，之前的申论要求中一直出现，但是从近几年的考题中，不难看出综合分析变得越来越灵活，分值也逐渐增大。往往需要考生在阅读了整个给定材料后，能够站在政府的高度把握全局和针对重点问题的深刻理解。因此这也是让广大考生觉得比较难的一个方面。省级的试卷延续了这样的风格，但是地市级却有一个新的能力要求——“贯彻执行力”。具体要求是“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”看到要求，能够理解出题者是为了考生能够更好的领会和贯彻上级政策，但是又要求考生在面对突发事故或者特殊事件时，能够灵活多变。鉴于之前申论考试中的“对策有效性”分析，这类考题很可能也是以这样的方向为出发点的。考生在作答过程中，要更加注意政策的正确性。
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