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2月29日上午,山东省普通高校考试招生制度改革新闻通气会在济南召开。根据《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》,从2014年起,山东将逐步统一全省各批次的录取控制分数线,同时凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考,并与山东省考生享受同等的录取政策。
因为生源的快速下降,2010年起,山东实际平均录取比例就超过80%,2011年更超过了85%。据山东教委预测,2013年到2014年,山东高考生源将从最高峰的80万人下降至40万人。山东此举从表面看,有应对山东生源快速下降的原因,但其有更为重要的标志性意义,即首次打破了因为户籍限制而导致的受教育机会的不公平。长期以来,因为户籍限制,造成了实际上的不平等的分数线,造成受高等教育权利的不公平,上海、北京等地考生享有优越的受高等教育的权利。本着“提高质量,促进公平”,“教育中长期规划刚要”中已经有类似的思路,山东此举也是落实刚要的精神而已。
可以预测,从全国层面打破高考的户籍限制,只是时间的问题。但打破这一限制,有很多实际困难与压力,可以预见,最先推出这一政策的过程,也必将是农村包围城市,传统考大学难的地区,将首先开放户籍限制,最后形成对上海、北京等地区的围困。
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